省人民政府辦公廳關於支持黔西南自治州加快山地旅遊發展的意見

首屆國際山地旅遊大會於2015年10月10日至11日在黔西南州興義市舉辦，為支持黔西南州加快山地旅遊業發展，將黔西南州建成世界知名、國內一流的山地旅遊目的地和休閒度假勝地，經貴州省人民政府同意，貴州省政府辦公廳2015年9月就支持黔西南州加快山地旅遊發展提出七點意見。

基本介紹

• 中文名：省人民政府辦公廳關於支持黔西南自治州加快山地旅遊發展的意見
• 類型：省廳檔案

發文背景

貴州省人民政府辦公廳關於支持黔西南自治州加快山地旅遊發展的意見

黔府辦發〔2015〕36號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為支持首屆國際山地旅遊大會承辦地黔西南自治州加快山地旅遊業發展，將黔西南自治州建成世界知名、國內一流的山地旅遊目的地和休閒度假勝地，經省人民政府同意，提出以下意見。

意見全文

加快推進旅遊綜合改革

幫助引進國內外優強企業和戰略投資者落戶黔西南自治州。按照互惠互利的原則，鼓勵和支持有實力、有活力、有品牌的大型產業投資企業與黔西南自治州合作，共同組建旅遊投資公司，通過發行旅遊債券、旅遊基金等多種方式籌集旅遊建設資金。支持黔西南自治州整合萬峰林、馬嶺河、萬峰湖、雙乳峰旅遊資源，推行一體化管理、一體化行銷，打造萬峰林旅遊區。加快完成國有、國有控股旅遊景區管理體制改革工作。(牽頭單位：省旅遊局，責任單位：省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省國資委、省投資促進局、省政府金融辦)

加快旅遊基礎設施建設

加快望謨至安龍高速公路建設，與已建成的汕昆高速板壩至江底段連線，形成興義—安龍—冊亨旅遊走廊;加快盤縣至興義、羅甸至望謨高速公路建設，加快推進納雍至晴隆高速公路建設，打通黔西南自治州橫向通道及北上入川、南下出海的進出口大通道。支持建設貴陽至興義、興義至永州等鐵路;支持黔西南自治州加快建設主幹道通往重點景區、景區之間、高鐵和高速公路站點通往鄉村旅遊點的旅遊公路，進一步改善黔西南自治州交通條件。支持萬峰林主景區內符合“十三五”交通運輸發展規劃的普通國道及農村公路項目優先建設。加快黔西南自治州高鐵站點和高速公路連線點城鎮遊客服務中心建設，搭建各類商品銷售平台。支持黔西南自治州建設興義至義龍試驗區現代有軌電車(試驗段)，拓展黔西南旅遊中心服務區。推進興義萬峰林機場改擴建及新航站樓建設工程，支持加密興義至北京、上海、廣州等航線，新增廈門、三亞等航線，提升機場運輸保障能力，創造條件申報建設航空口岸;支持建設萬峰林空港物流園區。

支持黔西南自治州申報國家低空通航領域試點，推動義龍通用航空機場和貞豐雙乳峰旅遊通用機場建設。在“100個旅遊景區建設工程”中，優先安排黔西南自治州境內的旅遊景區基礎設施建設項目。支持黔西南自治州加快建設萬峰林、雙乳峰、者相、二十四道拐、招堤等旅遊服務業聚集地。支持興義萬峰林景區電力、廣播電視、通訊及基站等綜合線纜入地改造和最佳化建設。加快免費WIFI項目建設，逐步實現景區免費WIFI信號全覆蓋。支持黔西南自治州智慧旅遊平台、鄉村智慧旅遊服務平台建設，支持北盤江旅遊航道數位化建設。支持旅遊景區、高速公路服務區和旅遊城鎮的旅遊廁所提升改造。(牽頭單位：省發展改革委，責任單位：省財政廳、省國土資源廳、省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省鐵建辦、省旅遊局、省機場集團公司、中國移動貴州分公司、中國電信貴州分公司，中國聯通貴州分公司、貴州省廣播電視信息網路股份有限公司)

豐富提升旅遊產品

支持萬峰林旅遊景區、雙乳峰旅遊景區轉型升級工程建設，支持萬峰林景區申報國家5A級旅遊景區，支持貞豐三岔河風景名勝區申報國家級風景名勝區。加快“史迪威24道拐”遺址公園、萬峰湖環湖休閒旅遊景區、安龍招堤旅遊景區、貞豐黃金文化旅遊體驗區、貞豐三岔河康體養生旅遊療養基地、望謨雙江口濱湖度假區、冊亨岩架布依文化風情園、普安江西坡茶文化旅遊區、興仁馬金河旅遊景區、義龍間歇泉旅遊景區、樓納—馬嶺河峽谷景區等建設。促進省級產業投資公司、旅遊投資公司加強與黔西南自治州合作，開發建設旅遊、航空、綠色小鎮等項目，豐富旅遊產品。支持萬峰林景區打造申報生態觀光旅遊農業科技園區及科普示範基地，支持黔西南自治州研究並實施區域智慧財產權戰略發展工程。支持建設萬屯交樂漢墓群、魯屯古鎮、貴州龍博物館、龍廣五省會館等文化旅遊景區，豐富人文景觀旅遊產品。支持貞豐縣者相鎮、興義市清水河鎮、義龍試驗區魯屯鎮、興仁縣巴鈴鎮和城南街道泛亞新村打造各具特色的示範小城鎮;支持興義市南龍村、魚隴村，安龍縣打凼村、壩盤村，貞豐縣必克村、納孔村，晴隆縣文豐村、三合村，義龍試驗區納西村等村寨打造鄉村旅遊示範點。支持建設喀斯特國家公園，完善興義萬峰林—萬峰湖、義龍試驗區東峰林—馬嶺河峽谷腳踏車賽道體育基礎服務設施，豐富旅遊體驗產品。支持黔西南自治州出版以旅遊、文化、藝術相融合的系列叢書、美術作品和音樂作品。支持興義萬峰國際會展中心和貞豐布依文化展示中心建設。支持萬峰林、雙乳峰、招堤、二十四道拐等旅遊景區規劃建設旅遊購物、餐飲等特色商業街區，強化創意設計，深度開發民族民間工藝品和旅遊商品，提升地方特色商品品質和產業規模，推出一批富有傳統特色、滿足不同層次遊客需求的名品、名食、名菜。(牽頭單位：省旅遊局，責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化委、省國土資源廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省商務廳、省林業廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省扶貧辦)

加快生態環境建設

支持黔西南自治州申報“興義世界地質公園”，在地質博物館建設、古生物化石保護等方面給予項目和資金支持。加快實施石漠化治理、生態建設、水利建設“三位一體”綜合規劃項目，石漠化治理、退耕還林、荒山綠化、通道綠化、景區綠化、水土保持、垃圾污水處理等項目重點向黔西南自治州傾斜。支持黔西南自治州在風景名勝區、高速公路(鐵路)及旅遊公路沿線實施綠化造林工程。支持興義萬峰國家濕地公園(試點)、安龍仙鶴坪國家森林公園、安龍縣濕地公園、貞豐縣濕地公園、晴隆縣濕地公園、馬嶺河峽谷沿岸生態恢復項目建設。支持興義市、安龍縣、貞豐縣創建“城市環衛保潔工作試點縣(市)”，支持南北盤江流域生態治理工程建設。支持黔西南自治州實施萬峰林水土保持綜合治理項目和南北盤江、馬嶺河、納灰河流域污水處理項目。支持黔西南自治州開展萬峰湖污染治理，加強旅遊景區周邊村寨飲用水源地保護。(牽頭單位：省發展改革委，責任單位：省國土資源廳、省環境保護廳、省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省農委、省水利廳、省文化廳、省林業廳、省旅遊局)

加強旅遊宣傳

將黔西南自治州作為全省旅遊宣傳重點，整合各類媒體資源，充分利用省級媒體和宣傳平台，大力宣傳推介黔西南自治州旅遊資源及產品，打造旅遊品牌形象。在國內主流媒體推出“首屆國際山地旅遊大會”系列專欄，對大會相關活動進行跟蹤報導。幫助黔西南自治州在貴陽機場、貴陽火車站等對外視窗平台投放宣傳資料，組織海內外重要旅行商、主要媒體赴黔西南自治州考察、踩線、採訪，幫助黔西南自治州加大與境內外大型旅遊集團和主流媒體合作，大力開拓國內外旅遊市場。加大對萬峰林峰會、萬峰林中國山地腳踏車聯賽、萬峰林國際徒步大賽、萬峰湖國際野釣大賽、“二十四道拐”汽車爬坡賽、雙乳峰國際露營大會、萬峰林美麗鄉村·好歌旅遊節、查白歌節等旅遊和體育賽事活動宣傳推介力度。(牽頭單位：省旅遊局，責任單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省體育局)

加大政策和資金支持

整合省級各部門和單位資源，從政策、資金、項目等方面對黔西南自治州旅遊業發展給予重點支持和幫助。需要向國家部委申報、核准的項目，省有關部門優先向國家部委匯報推薦。比照對貴州旅遊產業發展大會承辦地的支持力度，對黔西南自治州承辦首屆國際山地旅遊大會給予項目和資金支持;比照全省重點山地特色農業產業園區支持政策，對涉及首屆國際山地旅遊大會的興義萬峰林、貞豐納孔等相關區域給予項目和資金支持。實施土地整治，對建設用地指標給予專項支持。首屆國際山地旅遊發展大會的部分項目，經論證選址無法避讓確需占用興義市豐都攔山河萬畝大壩和下五屯萬畝大壩(部分)土地的，按照《省人民政府辦公廳關於進一步加強五千畝以上壩區耕地保護工作的通知》(黔府辦函〔2014〕125號)檔案精神，由省國土資源廳按照國家和省的有關規定給予支持。幫助辦理馬嶺河—萬峰湖風景名勝區建設項目選址手續。將貞豐縣作為全省民族文化旅遊開發區進行打造，在民族文化挖掘、保護、傳承、產業培育、生態建設等方面給予支持。支持望謨至紫雲、望謨至羅甸高速公路建設用地耕地占補平衡指標在全省範圍交易解決。加大項目建設資金支持力度，在國務院批准我省的限額內，通過發行地方政府置換債券募集資金消化債務;在景區民族村寨的整治和保護方面給予項目和資金支持。將首屆國際山地旅遊大會涉及的村莊整治項目納入棚戶區改造項目給予支持。省級旅遊、發展改革、信息、環境保護、交通運輸、商務、文化、農業、林業、扶貧、體育、出版傳媒等專項資金，按照使用方向不變、使用範圍不變、管理渠道不變的原則，對黔西南自治州重點旅遊景區、旅遊城鎮給予傾斜支持。(牽頭單位：省發展改革委，責任單位：省經濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省交通運輸廳、省農委、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省文改文產辦、省文化廳、省林業廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省旅遊局、省扶貧辦)

強化責任落實

對納入首屆國際山地旅遊大會建設項目清單的項目，責任單位和支持單位要切實幫助業主單位解決建設過程中遇到的困難和問題，加快推進速度。省旅遊局要定期開展督促，並將有關情況及時報告省政府。黔西南自治州政府要加快資源整合，建立區域合作機制，充分發揮重點旅遊景區示範帶動作用，以點帶面，推動旅遊業加速轉型發展;要將目標和任務分解到各縣(區)和州直各部門(單位)，落實工作責任。(牽頭單位：省旅遊局、黔西南自治州政府，責任單位：黔西南自治州有關部門、所轄各縣〔市、區〕政府)

貴州省人民政府辦公廳

2015年9月16日