為全面貫徹落實國家、省關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的部署要求，大力發展直播電商新業態、新模式，提質網紅經濟，激發消費潛力，持續深化商貿流通業供給側結構性改革，創新推動盤錦經濟社會高質量發展，特制定本行動計畫
基本介紹
- 中文名：盤錦市直播電商發展行動計畫（2020—2022年）
- 頒布時間：2020年7月3日
- 實施時間：2020年7月3日
- 發布單位：盤錦市人民政府辦公室
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，以改革創新為引領，以加快線上線下深度融合、重構人貨場景為出發點，以規範化、系統化、市場化建設為抓手，利用直播、社交、短視頻、圖文等電子商務新業態模式，積極培育一批頭部直播電商機構，孵化一批直播電商品牌，培養一批直播帶貨達人，大力營造直播電商發展的濃厚氛圍，有效促進實體經濟線上線下融合發展。
二、工作目標
到2022年，通過直播電商集聚特色農產品、文旅產品等優質資源，圍繞重點領域推進實施“個十百千”四大工程。即：打造一個直播電商網紅小鎮、扶持“10+”頭部直播電商機構、培育“100+”網紅品牌（企業品牌、產地品牌、產品品牌、新品等）、培訓“1000+”農村直播電商帶頭人，形成連結更緊密、更快捷、互動性更強的直播電商與產業企業融合生態，把盤錦打造成為全國直播電商網路流量新高地。
三、發展方向
（一）“直播電商＋特色產業”
通過直播電商為我市特色產業、優勢產業賦能，聚焦優質產品、連結優質資源、打造優勢品牌，實現多元化、差異化發展。重點圍繞特色農業、石化及精細化工、能源裝備製造、化工新材料、特色文化旅遊等，傾力打造“網紅小鎮”、大力發展“網紅經濟”，把先發優勢轉化為產業發展的領先優勢和內在動力；建立健全直播電商產業鏈條，重點圍繞特色農副產品、快消品以及汽保設備、4S店、家居廣場等，通過直播電商“溢出效應”助推相關產業發展。
（二）“直播電商＋鄉村經濟”
重點圍繞大米、河蟹、鹼地柿子、草莓、紅樹莓等特色農產品發展直播電商平台，讓電子商務更好服務“三農”，傾力打造行業標桿品牌。充分發揮行業商協會作用，全面拓展農產品“上行”渠道，讓鄉村經濟迸發新活力。
（三）“直播電商＋商圈”
發揮直播電商不受時間、場地限制的優勢，加快全域特色零售聚集，實現線上線下融合發展。引導大型商超網路平台創新線上運營模式，滿足消費者個性化、多元化消費需求。通過直播電商賦能傳統商超、百貨新零售轉型，鼓勵設立“直播＋”消費專題，藉助直播電商等手段為消費者提供特色餐飲、購物等導購服務，全力打造一批“直播電商＋夜間經濟”“直播＋餐飲”網紅街區。
（四）“直播電商+旅遊”
通過直播電商新的行銷模式，全方位多時段向遊客展示盤錦域內景區景點，帶領遊客欣賞紅灘綠葦、生態濕地，體驗休閒度假，領略人文歷史民俗。遊客與景區實時互動的同時，帶動盤錦各種特色農產品、旅遊紀念品等銷售，實現門票、旅遊服務、旅遊周邊等在內的多元化線上商業變現，促進線上線下雙嚮導流，進一步促進線上購買轉化。打通旅遊業全流程生態鏈，實現盤錦旅遊景區商業多元化。
（五）“直播電商＋跨境”
依託東北快遞（電商）物流產業園和盤錦港保稅物流中心（B型），以中國（盤錦）跨境電子商務綜合試驗區為重要抓手，大力發展跨境電子商務。鼓勵盤錦跨境電商零售進口企業直播帶貨，將跨境進口商品體驗店搬上“雲端”。組織跨境進口企業對接電商、直播帶貨達人，通過直播提高銷量，推動保稅備貨業務快速發展。支持外貿出口企業通過短視頻、直播等形式宣傳推廣產品，進行直播帶貨。開展外貿出口企業直播技能培訓，幫助其掌握直播帶貨技巧，通過直播助力本地產品“出海”。支持外貿出口企業積極參加“網上廣交會”，引導外資企業了解直播、套用直播，最終實現直播電商套用的常態化。
（六）“直播電商＋展會”
引導鄉村振興產業博覽會、汽車展會等本地特色展會開通直播電商板塊，為線下展會引流，將線下展會氛圍帶入直播間，刺激線上消費。鼓勵參展商通過直播線上線下同展同銷，提高產品曝光度。組織“網紅探店”“網紅趕集”等多種形式活動，活躍展會氛圍，提高展會人氣。
（七）“直播電商＋老字號”
以探尋傳奇“老字號”為主題，聯合境內直播電商機構、短視頻製作（策劃）公司通過主題鮮明、內容新穎的短視頻和直播內容宣傳推廣盤錦老字號品牌，用現代技術手段弘揚盤錦傳統文化、講好盤錦故事，進一步提升盤錦非物質文化遺產的文化影響力。
四、重點工作
（一）打造特色“直播商區”
鼓勵各地區結合產業特點和直播電商發展基礎，在特色產業帶、產業集聚區、專業批發零售市場、商貿集聚區利用電商產業園、電商基地、閒置樓宇打造“直播商區”，吸引和集聚國內優質直播電商平台、直播機構、機構、直播電商經紀公司、直播電商服務機構入駐，形成行業集群效應。推動內容製造、視頻技術、直播場景等“一站式”直播基礎設施建設，加強“直播商區”中電商、直播電商團隊選品、庫存管理、質保、售後服務等方面能力，提高人貨匹配度及匹配效率。通過不同特色的“直播商區”實現人、貨、場三者有機結合，增強直播電商主體核心競爭力。
（二）做大做強直播電商主體
完善包括平台、主播、機構、供應鏈、品牌方、內容電商整合行銷機構和技術支持等環節的直播電商產業鏈。通過制定優惠政策吸引一批頭部、腰部直播電商機構、機構、網紅主播來盤錦集聚發展。大力培育盤錦直播電商產業基地、直播電商企業，引導其做大業務規模，豐富網紅資源，提高運營能力和供應鏈管理能力，鼓勵優質直播電商企業成為各大直播電商平台官方認證的機構，帶動壯大盤錦直播電商主體。引導鼓勵網店店主開通店鋪直播功能，學習直播技巧，提升直播帶貨能力。
（三）促進傳統商貿領域轉型升級
充分發揮直播電商全天候帶貨特點，引導商場最大限度利用品牌貨和線下店兩大資源，開拓“線下打烊、線上開播”新運營模式。堅持與專業市場貨源錯位競爭，鼓勵傳統品牌參與電商直播，用直播帶動銷量。利用現有大型商場場地資源，推動直播基地進駐大型商場，組織商圈電商直播節，培育一批網紅品牌，推動我市傳統商貿業轉型升級。與發展“夜經濟”有機融合，鼓勵電商平台企業設立夜間消費專題，向用戶和冬粉介紹特色店鋪和菜品，打造一批網紅旅遊打卡點，帶動夜間消費人氣，提升夜間線上消費體驗。
（四）構建直播電商人才支撐體系
組織傳統商貿企業、專業市場商家、網店店主等開展直播電商培訓，引導學習直播電商、套用直播電商。聯合淘寶、快手、抖音等平台在職業院校開設直播電商專業課程，積極培養直播電商專業人才。依託直播機構和機構對專業主播進行包裝打造，通過整合電商平台、供應鏈的優質資源強化主播與外部合作，力爭打造一批頭部網紅主播，培育一批腰部及腰部以下網紅主播。
（五）加大輿論宣傳力度
利用域內外各類新聞媒介資源，大力宣傳我市直播電商產業發展情況，宣傳品牌直播機構、機構、網紅品牌和帶貨達人，營造濃厚的直播電商發展氛圍，推動直播電商產業健康快速發展。組織直播電商平台積極參與“縣區長直播代言”等主題活動，將獨具地方特色的節慶活動打造成為“網上直播節”、“主題網紅節”等直播載體，進一步擴大盤錦直播電商的輻射力和影響力。
五、保障措施
（一）強化組織領導
各縣區政府、經濟區管委會要高度重視直播電商新業態發展，將發展直播電商列入年度商務重點工作。要加強工作研究，及時協調解決直播電商發展過程中遇到的困難問題，幫助企業營造良好的發展環境。有關部門要按照職能分工，指定專人負責，有序推進各項工作落實。
（二）強化部門協作
建立政府部門、電商企業、專業批發市場、商貿流通企業共同參與的聯合工作機制，圍繞各類主體、各種要素積極組織“直播電商+”對接活動，促進直播電商與商貿領域融合發展。堅持問題導向，及時解決產業發展遇到的問題瓶頸，強化產業創新協調機制，加大跨部門、跨層級協作推進工作的能力和水平。
（三）強化政策保障
積極爭取國家、省級各項扶持政策，充分發揮財政資金槓桿作用，對發展成效好、示範效應強、帶動作用大的直播電商企業予以支持。
支持網紅示範小鎮建設。對獲評省級以上的網紅示範小鎮一次性給予不超過50萬元獎勵，對被評為市級的網紅示範小鎮一次性給予不超過20萬元獎勵。
支持直播電商基地建設。對於具備線下體驗店、內容製造、視頻技術、直播場景等“一站式”直播電商企業，場地面積1500平方米以上，經國家、省、市認定為直播電商基地的，分別一次性給予運營方50萬元、30萬元、20萬元獎勵（不兼得）。
支持直播電商機構發展。在本市註冊並實施主播培訓孵化的專業機構，為本地企業年輸送50人、100人、200人以上網紅主播（每名網紅主播為本地企業年帶貨100萬元以上）的，分別給予專業機構10萬元、20萬元、30萬元獎勵。
扶持各類行業主播加快成長。在本市註冊的年帶貨量5000萬元以上的優秀網紅主播，經主管部門認定，一次性給予所在電商企業不超過50萬元獎勵。
對於招商引資和本地頭部直播電商機構，在場地租賃、室內裝修等方面予以資金支持。
支持培育農村直播電商帶頭人。在本市註冊的直播電商企業中擔任“網紅主播”，且全年農產品帶貨訂單量5萬單以上、直播銷售額200萬元以上的，經主管部門認定，一次性給予電商企業不超過10萬元獎勵。
市人力資源社會保障局、市農業農村局、市商務局等部門要制定培訓計畫，積極組織和支持有培訓資質的機構開展帶貨主播培訓，並予以不少於1000元/人的資金支持。
對於符合省、市及有關行業部門政策扶持類似條款的，按就高不就低原則，不重複享受。
各縣區、經濟區要結合自身特色優勢，制定相應扶持政策，促進直播電商產業健康有序發展。
印發的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區、高新技術產業開發區管委會，市政府各部門、直屬機構：
《盤錦市直播電商發展行動計畫（2020—2022年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
盤錦市人民政府辦公室
2020年7月3日
政策解讀
一、起草背景及必要性
自2016年直播電商出現以來，就引起了商家和消費者的廣泛關注，直播商業平台豐富多彩，直播形式多種多樣。直播電商不同於傳統電商，在很大程度上打破了消費者對商品看不見、摸不著、感受不到的現狀，相比圖片和文字，直播呈現視頻的信息維度更豐富，使消費者能夠更為直觀並且全面了接產品及服務信息，降低試錯成本，消費者能夠很快融入到購物場景中去。因此直播電商是一種市場趨勢，是未來發展方向。
為全面貫徹落實國家和省相關部署及要求，順應直播電商發展大勢，搶抓發展機遇，結合我市實際，我們編制了《盤錦市直播電商發展行動計畫》，旨在通過營造直播電商的濃厚發展氛圍，加快電子商務品牌的塑造，助力我市電子商務產業疊代升級。
在《行動計畫》編制過程中，盤錦市商務局先後徵求了各縣區政府、遼東灣新區管委會和發展改革委、工信局、盤錦海關等相關部門意見，基本予以採納或達成一致。
二、《行動計畫》主要內容
《行動計畫》包括五部分內容：分別為指導思想、工作目標、發展方向、重點工作、保障措施。
工作目標：到2022年，通過直播電商集聚特色農產品、文旅產品等優質資源，圍繞重點領域推進實施“個十百千”四大工程。即：打造一個直播電商網紅小鎮、扶持“10+”頭部直播電商機構，培育“100+”網紅品牌（企業品牌、產地品牌、產品品牌、新品等）、培訓“1000+”農村直播電商帶頭人，形成連結更緊密、更快捷，互動性更強的直播電商與產業企業融合生態，把盤錦打造成為全國直播電商網路流量新高地。
《行動計畫》確定了六大發展方向，分別為“直播電商＋特色產業”、“直播電商＋鄉村經濟”、“直播電商＋商圈”、“直播電商+旅遊”、“直播電商＋跨境”、“直播電商＋展會”、“直播電商＋老字號”，多維度完美呈現零售場景中的“人、貨、場”三元素，給線上消費者營造一種高性價比的消費場景。
為實現工作目標，《行動計畫》提出了打造特色“直播商區”、做大做強直播電商主體、促進傳統商貿領域轉型升級、構建直播電商人才支撐體系、加大輿論宣傳力度五項重點工作。
《行動計畫》最後的保障措施明確了強化組織領導，有序推進工作；強化部門協作，實現融合發展；強化政策保障，釋放發展潛能。
