盤江鄉2009年政府工作報告

2008年，全鄉上下認真落實黨的十七大精神和科學發展觀，積極應對年初的特大雨雪冰凍災害、國際金融風暴等困難和挑戰，凝心聚力，幹事創業，紮實，。

基本介紹

• 中文名：盤江鄉2009年政府工作報告
• 性質：政府工作報告
• 地點：盤江鄉
• 內容：2008年工作回顧

2008年工作回顧

致力提質提速，經濟實現了穩步增長

面對資源匱乏的劣勢，我們立足實際，不等不靠，創新方法，狠抓項目建設，精心培育財源，實現了經濟又好又快發展。2008年，全鄉實現國內生產總值10619萬元，增長10.3%，財政稅收完成66萬元，完成全年任務的120%，農民人均純收入4846元，增加10.5%。

關注民生民計，社會事業得到全面發展

面對國家巨觀政策調整起伏大的狀況，我們全面落實惠農利民政策，社會各項事業穩步推進。不拆不扣執行黨的惠民政策，全面落實為民辦實事工程；紮實推進新農村建設，農村人居環境衛生得到有效改善；大力推行新型農村合作醫療制度，農民“看病貴”現象有效緩解，民眾受益金額50餘萬餘元；認真落實義務教育、水庫移民、退耕還林、糧食補貼、農村低保等惠農利民政策，切實減輕了農民負擔，民眾受惠金額達260餘萬元；大力推進農村養老、醫保、農村低保等社會保障工作擴面，加大了對農村五保戶、特困戶、殘疾人等弱勢群體的扶助、救濟力度，有效改善了貧困弱勢人群的生產生活。

著眼強基固本，基礎設施建設不斷完善

面對鄉小財弱資金緊的鄉情，我們積極爭取上級的支持,加大基礎設施建設投入力度，切實改善了鄉村面貌。嘉寧公路盤江鄉境內路段征地任務已全面完成，路基已全部成型，房屋拆遷已完成長田尾、廣塘、朱木山三個村，沿線其它村的拆遷工作都在順利推進；投入196萬元完成了關沖、龍里、井塘木栗元等村通村通組公路，硬化水泥路面7.6公里，整修了宅侯、平田嶺等村境內的砂石路8.2公里，全鄉的交通面貌得到較大的改觀；帥家、平田嶺、井塘、宅侯、雲里等8個村開展了興修機耕道、整修排灌渠、解決人畜飲水困難工程建設，全鄉的農田水利基礎設施得到鞏固和恢復，抗擊自然災害的能力大大提高；建設了朱木山村的黨員組織活動中心，配備了井塘、長田尾、宅侯三個村遠程教育點；完成了鄉衛生院改擴建工程，爭取博愛村級衛生院落戶盤江；四大綠色產業基地初具規模，初步確立了“幾村一品”的農業產業發展格局。

倡導爭先創優，在多個領域實現較大進步

面對任務重壓力大的局面，我們強化幹部隊伍建設，狠抓工作落實，促進各項工作創先進、出成績。嚴把程式關口，積極穩妥完成了村支兩委換屆選舉工作，把一批有文化、懂技術、會經營、公道正派、年富力強、民眾滿意的人選進入了“兩委”班子，切實增強了村級班子的戰鬥力、凝聚力；真抓實幹強基礎，順利實現計畫生育保類進位；夯實基礎保穩定，綜治工作榮獲全縣一等獎；立足優勢強生態，爭創市級環境優美鄉鎮活動取得成功；求真務實抓工作，榮獲郴州市第二次全國農業普查先進集體。

這些成績的取得，是全鄉上下攻堅克難、奮勇爭先的結果，是各位代表、廣大黨員幹部凝心聚力、幹事創業的結果。在此，我謹代表鄉黨委政府向各位代表，向一年來為盤江發展作出貢獻的幹部民眾和各界賢達之士，表示親切的問候和衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們儘管取得了一定成績，但也不可忽視前進道路上存在的困難和問題。一是經濟基礎薄弱，發展質量粗放，財政增收難度大；二是項目建設資金缺口大，工程進展速度慢，基礎設施建設仍待加強；三是乾群思想解放程度不夠，致富渠道不廣，農民增收步伐慢；四是部分民眾環保意識、生態意識不強，破壞環境，損害生態的行為時有發生。五是民眾生育觀念陳舊，基礎工作薄弱，計生工作壓力大；六是維穩工作任務艱巨，邊界糾紛隱患存在，歷史遺留問題化解難。這些問題，我們將採取有力措施加以解決。

2009年工作構想

2009年是全鄉貫徹落實十七屆三中全會精神的第一年，我們將進一步認清形勢，繼續解放思想，科學謀劃盤江發展。以經濟建設為中心，緊緊抓住發展為第一要務不放鬆，堅定信心，幹事創業，加快推進“兩基地一中心”建設，把盤江打造成城區人民的後勤供給基地、工業園區的配套協作基地、周邊縣市區的休閒度假中心。以富強、生態、和諧為主題，堅定不移地貫徹“保增長、強基礎、惠民生、促和諧”的工作方針，推進盤江經濟社會又穩又好又快發展。開發好嘉寧公路經濟帶動線，大力發展集小水電、小旅遊、農家樂、水產養殖於一體的經濟帶；打造東與坦塘工業園相配套的工業產業集聚中心，西以長田尾百花廟市場為基點的煤炭、木材、農產品跨區出省的物流中轉中心；發展生態休閒旅遊、水產品養殖、綠色優質農產品種植三大產業；建好無公害蔬菜、烤菸種植、優質稻米生產加工、優質水果種植四大基地。

2009年的主要預期目標是：實現國內生產總值增長8%；財政總收入增長7%；農民人均純收入增長7.5%；計畫生育率達80%以上；社會固定資產投資增長25%。

圍繞上述工作目標任務，必須認真抓好以下六個方面的工作：

積極開展爭創活動，建設“秀美”盤江

充分發揮山青水綠、生態優良的優勢，積極開展爭創省級環境優美鄉鎮活動。把創建活動作為落實科學發展觀、打造秀美盤江、改善民眾生活質量的重大戰略來抓。加大宣傳力度，提高創建熱情，增強創建工作的主動性。深入開展植樹和生態林地的補種補植活動，倡導每個自然村營造一片生態林，積極為爭創省級環境優美鄉鎮做貢獻。把植樹造林和護林防火工作納入村級目標管理,放在與計畫生育、社會治安綜合治理同等重要的位置來部署來考核。指導各村補充完善村規民約，把護林防火納入村規民約當中，用制度來管人管事，減少或避免野外違規用火，減少發生火警火災的隱患，建立健全撲火救火隊伍，做到關鍵時候隊伍拉得出、用得上。建立健全工作領導機制和工作機制，形成主要領導親自抓、分管領導靠前抓、專門班子合力抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。加大環保投入，改善人居環境，用五至十年時間把盤江鄉建設成為嘉禾的“西部走廊”。

大力發展生態項目，建設“生態”盤江

調優產業結構，大力發展生態農業項目。大力開展“農村改革發展年”活動，進一步調優農業產業結構，著力建設好四大綠色產業基地，逐步確立“一村一品”、“幾村一品”的農業產業發展格局。建好以泉鳳、鄧家、李家為主的無公害蔬菜基地，以龍里、李家、鄧家、井塘等村為主的烤菸種植基地，以長田尾、宅侯等村為主的優質西瓜生產基地，以雲里、平田嶺、關沖等村為主的優質水果和藥材種植基地。進一步完善煙水配套工程建設，做大、做強、做優烤菸種植產業，擴大優質烤菸種植，面積要達700畝以上，今年力爭收購菸葉2200擔，煙稅達38萬元，實現菸農大幅增收；擴大優質西瓜種植，面積達1200畝以上；大力扶持引導無公害疏菜和優質水果、藥材的種植，積極引導調優水稻種植結構，使農民雜交水稻種植率達100%。鼓勵農民依法、自願、有償流轉土地，引進種植大戶或建立農民專業合作經濟組織搞規模經營，對規模種植100畝以上的大戶進行適當補助。引導各村因地制宜謀發展，科學合理訂規劃，立足村情，發展特色產業。年內註冊登記1—2家專業合作經濟組織，擴大規模效應。

創優投資平台，大力引進休閒旅遊項目。充分利用生態優勢，以創建省級環境優美鄉鎮為契機，走可持續發展之路。營造親商愛商幫商氛圍，大力引進休閒旅遊、特色餐飲項目。嚴把項目準入關，把保護盤江水庫飲用水質工作放在首位，把污染型企業拒之門外。重點引進生態環保型、科技型企業，努力培植支柱財源，打造盤江特色經濟。進一步加大水資源開發與利用力度，支持石鼓元水庫旅遊休閒山莊和小水電站、盤江休閒渡假山莊的建設；進一步提升百花廟市場功能，以政府引導市場運作方式擴大百花市場的規模。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的觀念，切實把盤江建設成生態、富民之鄉。

創優工作環境，突出抓好重點項目建設。嘉寧公路是縣裡的重點項目建設，也是我鄉經濟社會發展的希望所在，後勁所在。縣委明確要求，嘉寧公路要力爭在年底前完成路面硬化工程，實現竣工通車，沿線各村的拆遷工作五月份必須全面完成。我們將加大工作力度，教育和引導拆遷戶及廣大農戶講奉獻、顧大局、舍小家、為大家，形成“路好我榮，路通我興”的共識。堅決不給嘉寧路建設出難題、設障礙，一切服從於嘉寧路建設，努力為嘉寧路建設提供最優質的服務，營造最良好的施工環境，確保嘉寧路早日完工，早日造福盤江人民。把嘉寧路建設成為鄉域經濟重點發展帶，把嘉寧路建設成為吸引項目及企業的重點投資地。

完善基礎設施，穩步推進為民辦實事項目。著重抓好鄧家、李家、井塘等村人畜飲水工程，繼續加大岩門口、藕塘病險水庫的治理，完善平田嶺、雲里等村通村通組道路硬化工程，紮實推進為民辦實事的落實。切實加大新農村建設力度，進一步改善農村人居環境衛生，全面改善農村面貌。

全力維護社會穩定，建設“平安”盤江

牢固樹立“穩定壓倒一切”思想，緊緊繃牢社會穩定這根弦。增強守土責任意識，配齊配強鄉村兩級綜治幹部隊伍，強化綜治網路建設，開展睦鄰友好活動，提升基層工作水平。把信訪維穩工作作為突出工作來抓，堅持教育、預防為主。正確引導民眾遵章辦事，消除和防範各類宗派紛爭，主動化解各類矛盾糾紛，嚴防群體性事件發生。進一步強化責任，創新方法，運用經濟、法律、行政等手段和方法預防和控制到市赴省進京非正常上訪事件發生，切實把矛盾糾紛防範在未發之前、應對在初發之時、解決在萌芽狀態。嚴厲打擊各種違法犯罪行為，及時妥善處理特別是道路建設、山林權屬等方面的矛盾糾紛，把矛盾化解在基層，問題處理在一線，經驗總結在一線，做到大事化小，小事化了，切實提高人民民眾對社會治安的滿意度和安全感。

大力改善民生民計，建設“和諧”盤江

落實惠民政策，千方百計加大投入，扎紮實實做一些政策該辦、民眾想辦、基層難辦的實事、好事。做到民生事業有新的改善，民生保障有新的增強，讓民眾實實在在享受到改革發展成果。全面落實惠農利民政策，切實減輕農民負擔。認真落實義務教育“兩免一補”政策；大力推行新型農村合作醫療制度，有效緩解農民“看病難”和“看病貴”問題；及時落實“家電下鄉”補貼政策和發放糧食補貼、退耕還林、水庫移民、農村低保等資金，增加農民收入，改善民眾生活。鞏固民生之基，擴大社會保障工作面。堅持以人為本，時刻關注民生、民計、民利，大力推進農村工傷、生育、養老、醫療、失業“五保合一”，進一步健全社會保障體系，擴大農村低保覆蓋面，切實加強農村五保戶、特困戶、殘疾人等弱勢群體的扶助、救濟工作，努力解決困難民眾生活困難。

加強社會事業建設，建設“魅力”盤江

強化計畫生育工作。堅持黨政領導、駐村幹部包村、村幹部包組、黨員包戶的工作體制，強化孕前管理和流動人口管理，重點抓好“三查四術”的落實，切實加強日常管理，實現計畫生育“村為主”。加大對計生工作的投入，不斷完善計生基礎設施建設。創新工作機制，把計生工作重心向村級下移，充分發揮黨員幹部和村級計生協會的作用，改變“熱在鄉里，冷在村里”的現狀。實行鄉、村、組三級聯動抓計生，強化季度考核，實行重獎重罰，營造合力計生。創優工作環境，大力開展婚育新風進萬家和優質服務進村入戶活動，樹立計生利益導向機制，兌現計生家庭獎勵扶助、計生綠卡、獨生子女保健費等政策，讓遵守計畫生育的民眾得實惠，引導廣大民眾樹立婚育新風良好風尚，營造溫馨計生。嚴格依法行政，嚴厲打擊違法生育，重點抓黨員幹部及親屬違法生育行為工作，進一步規範社會撫養費徵收工作，依法足額徵收社會撫養費；嚴厲打擊阻礙、干擾計生工作的行為，保護基層幹部的合法權益，營造公平計生。統籌發展社會事業。全面建設教育強鄉，進一步完善農村義務教育經費保障機制，全面完成“普九”債務化解；推進城鄉教育資源整合，加強農村合格學校建設，實現城鄉教育均衡發展；嚴格教師隊伍管理，加強教師隊伍培訓，績效工資要向農村中國小教師傾斜。紮實開展“鄉鎮衛生院管理年”活動，認真落實好國家擴大免疫規劃任務。抓好農村電影放映工作，進一步豐富民眾文化生活，提高村民素質。廣泛開展全民健身活動。繼續推進廣播電視“村村通”，以全省有線電視網路整合為契機，加快推進數位電視發展。

狠抓幹部作風建設，建設“活力”盤江

以“效能嘉禾建設年”活動為契機，順應民心期待，改進工作作風，提升服務水平。繼續解放思想，培養先行先試膽識。繼續深入開展解放思想大學習、大討論活動，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響科學發展的突出問題，著力構建有利於科學發展的體制機制。破除因循守舊、墨守成規的思想，確立勇於創新、敢於創新的意思；破除小富即安、小進即滿的思想，確立不進則退，小進慢進亦是退和好中求快的意識；在不違“四條底線”的前提下，先行先試、大膽作為。改進工作作風，打造務實高效隊伍。建立健全鄉村兩級幹部績效考核的長效機制，積極推行工效掛鈎制，進一步創優幹部管理摸式，充分調動幹部工作積極性、主動性。增強工作責任心，增強為民意識，提高服務質量。激發工作熱情，讓想幹事的有機會、能幹事的有舞台、不成事的無地位、守攤的沒市場，在全鄉營造一種愛民為民的幹事創業氛圍。

發展是永恆的主題。我們將忠實履行憲法和法律賦予的職責，全力打造責任政府、法治政府、效能政府、廉潔政府。各位代表，讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，團結一心，奮勇爭先，努力開創工作新局面，為推動盤江經濟社會又穩又好又快發展而努力奮鬥！