百萬見習計畫

人力資源和社會保障部、教育部、工業和信息化部、國資委等部門近日聯合發出通知，要求各地抓緊實施三年百萬高校畢業生就業見習計畫：從2009年到2011年，組織100萬離校未就業高校畢業生參加就業見習。

2019年1月，人力資源社會保障部、財政部、商務部、國務院國資委、共青團中央、全國工商聯日前印發《關於實施三年百萬青年見習計畫的通知》，提出用三年時間組織100萬青年參加就業見習，幫助加強崗位實踐鍛鍊、提升就業能力。

基本介紹

• 中文名：百萬見習計畫
• 目標：100萬
• 聯合通知：人力資源和社會保障部、教育部
• 實施年限：三年

計畫發起

眼下，就業難不僅是高校畢業生面臨的一道門檻，也是國家面臨的一道考題。為緩解大學生就業難問題，人力資源和社會保障部、教育部、工業和信息化部、國資委等部門近日聯合發出通知，要求各地抓緊實施三年百萬高校畢業生就業見習計畫。

詳細解釋

這項計畫的具體目標為2009年30萬人、2010年35萬人、2011年35萬人，旨在提高參加見習的高校畢業生的綜合素質和就業能力，豐富工作經驗，增強市場就業競爭力；同時拓展和規範一批用人單位作為高校畢業生見習基地，進一步完善離校未就業高校畢業生見習制度。

扶持畢業生，提供生活補助

人力資源和社會保障部相關負責人介紹，此項計畫重點是組織離校未就業的高校畢業生在入學前戶籍所在地城市參加見習，並積極探索對尚未離校的應屆高校畢業生開展見習。有條件的城市可探索開展非本地戶籍高校畢業生和在校生的就業見習活動。

人力資源和社會保障部將組織開展離校未就業高校畢業生的登記工作，鼓勵和引導他們參加就業見習。有條件的省市將建立就業見習網站或網頁，方便畢業生通過網路報名。

據介紹，高校畢業生在同一單位見習時間一般為3－12個月。見習期間或期滿後被見習單位正式錄用的，單位應及時與高校畢業生簽訂勞動契約，繳納社會保險。見習時間可作為工齡計算。

同時，高校畢業生見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助，見習期滿，見習單位應為見習人員出具見習證明，作為用人單位招聘選用的依據之一。

加強見習服務，拓展見習範圍

在計畫實施過程中，各地將通過媒體以及公共就業服務機構、人才服務機構等多種渠道，加強見習信息發布，公布見習單位名單、崗位數量、期限、人員要求等有關內容。同時，公共就業服務機構、人才服務機構將為參加見習的高校畢業生免費提供人事檔案託管服務。

見習期滿未被見習單位錄用的高校畢業生，可繼續享受政府提供的免費就業信息和各類就業服務；對有創業願望的，有關機構將提供項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

在見習企業方面，中小企業主管部門將推薦一批經營管理規範、效益和信譽好的中小企業作為見習單位，國有資產監督管理部門將組織一批國有大中型企業作為見習單位，工商行政管理部門將動員引導一批管理規範、經營穩定、信譽良好的非公有制企業作為見習單位，工商聯將組織一批信譽好、就業和社會保障制度健全的民營企業作為見習單位。

實施要求

部門要求，見習單位的行業分布應優先考慮當地重點發展的優勢產業，同時儘可能吸納不同行業的企事業單位參加。見習單位提供的見習崗位，應具備一定的技術含量和業務內容。見習單位應明確每年度所能提供的見習崗位數量、崗位職責、崗位要求和見習時間等有關內容。見習單位應能夠為參加見習的高校畢業生提供部分基本生活補助，並辦理人身意外傷害保險。

通知要求，見習單位要和參加見習的高校畢業生簽訂就業見習協定。高校畢業生見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。公共就業服務機構、人才服務機構應及時組織雙向選擇活動，並在見習期間，為參加見習的高校畢業生免費提供人事檔案託管服務。高校畢業生在同一單位見習時間一般為3至12個月，見習期間或期滿後被見習單位正式錄用的，單位應及時與高校畢業生簽訂勞動契約，繳納社會保險。見習期滿未被見習單位錄用的高校畢業生，可繼續享受政府提供的免費就業信息和各類就業服務。

作用

在全球金融危機的背景下，就業難雪上加霜。國家適時出台“百萬見習計畫”，為緩解當前大學生就業難開闢了新路。

首先，可以在短期內緩解就業造成的社會壓力。大學生就業難，既有其自身原因，也有社會就業崗位不足等外部因素。尤其是金融危機引發市場不景氣，導致企業招聘需求減少，加上國內高校連年擴招導致，應屆高校畢業生數量激增，就業市場上人力資源的供大於求必然加劇就業難的緊張局面。

“百萬見習計畫”將為大學生就業提供新的路徑，為短期內無法就業上崗的應屆畢業生提供緩衝期，實現就業人員的分流。這種由政府主導、企業參與的方式主動為大學生提供見習崗位，避免了大學生“畢業即失業”問題的產生，防止因就業難產生的社會問題與金融危機雙向傳導，有利於社會平穩過渡金融危機。

其次，可以彌補高等教育存在的不足，實現教育與實踐的接軌。我國的高等教育對知識的傳授用力較多，至於如何學以致用，將所學在今後的工作中發揮出來，則重視不夠。這一方面導致部分高校畢業生不能很快適應新的工作環境，學習的知識不能與工作內容相結合；另一方面造成應屆畢業生工作能力不符合應聘單位要求，有崗位卻無法就業現象的產生。

意義

“百萬見習計畫”將學校教育與社會實踐結合起來，幫助大學生實現身份與技能的過渡。據全國政協委員、中國青少年研究中心主任郗傑英介紹，在德國等西方已開發國家，企業有培訓年輕員工的責任，如果企業不接受年輕人培訓，那就要依法交一份錢。金融危機之前，我們往往忽視這方面工作，導致一些不能及時就業的大學生被擋在“要求兩年相關工作經驗”的門檻外。“百萬見習計畫”不僅有助於大學生髮揮所學，更可以增加其工作經驗，為今後的自主擇業提供砝碼。

未來的競爭是以人才和科技為核心的綜合實力的競爭。大學生作為接受過系統全面高等教育的人才，必將在未來的競爭中發揮重要作用。而如何提高學以致用的能力，做好知識向實際工作能力的轉化，不僅事關當前大學生的就業率，更關係高等教育如何完善人才培養模式，為國家發展提供“適銷對路”的各種人才。立足當前，著眼未來。“百萬見習計畫”這一應對危機的舉措，必將為高等教育人才培養模式的最佳化創新產生深遠影響。

相關檔案

人力資源社會保障部、財政部、商務部、國務院國資委、共青團中央、全國工商聯印發《關於實施三年百萬青年見習計畫的通知》，提出用三年時間組織100萬青年參加就業見習，幫助加強崗位實踐鍛鍊、提升就業能力。

此次見習計畫於2019年1月1日起實施，對象為離校2年內未就業高校畢業生和16至24歲失業青年，對其中建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭青年，以及缺乏工作經歷的青年，優先提供見習機會。通過實施見習計畫，建立健全支持青年就業見習的政策制度和工作體系，確定一批用人單位作為青年就業見習基地，提升見習服務保障能力，力爭使有見習意願的失業青年都能獲得見習機會，增強就業競爭力，形成有利於促進青年就業的長效機制。