百企千村產業扶貧開發工程是在煤炭大省山西經濟發展不斷加快的背景下，“百企”將以省屬國有企業為龍頭進行的一起扶貧工程。
基本介紹
- 中文名：百企千村產業扶貧開發工程
- 背景：煤炭大省山西經濟發展不斷加快
- 起因：必須走產業扶貧的路子
- 內容：“百企”將以省屬國有企業為龍頭
社會背景,出現起因,工程內容,操作方法,意義,社會評價,
社會背景
出現起因
2013年4月，山西省委書記袁純清在農村調研中指出，“必須走產業扶貧的路子”，省長李小鵬則表示，“省屬國有企業要做產業扶貧的主力軍”。為此，山西省委、省政府出台了“關於實施百企千村產業扶貧開發工程的指導意見”，支持引導各類社會資本、民營資本、工商資本進入貧困地區，充分發揮企業資本、管理、技術、市場優勢和貧困地區土地、勞動力、特色資源優勢，通過實施區域化、規模化的產業扶貧開發，為農民增收提供產業支撐，為扶貧開發提供新的動力，實現農業現代化、工業化、城鎮化、生態化一體推進，使企業在“地下”回報“地上”、“黑色”反哺“綠色”中，開拓新的產業，培植新的增長點，形成企業和農村、工業和農業共生共長、相互促進的全面、協調、可持續發展的新格局。其主要任務，一是發展現代特色農業，二是結合易地扶貧搬遷推進城鎮化建設，三是實施開發性農業建設。
工程內容
“百企”將以省屬國有企業為龍頭，包括中央駐晉企業、市屬國有企業、省內民營骨幹企業以及省外企業在內的各級各類規模以上企業。“千村”是指以呂梁山、太行山兩大連片特困地區扶貧攻堅縣為重點，貧困人口相對集中、農民人均純收入低於2300元的貧困村。通過實施百企千村產業扶貧開發工程，在全省形成一批年度投入產業開發資金億元以上、開發土地面積萬畝以上、帶動千名以上貧困勞動力就業的大型農業開發企業，促進貧困地區農業現代化、工業化、城鎮化和生態化建設一體推進，實現各類各業企業多元發展，農民收入大幅增加。到2015年，帶動貧困村2000個以上，培育發展一批帶動農民增收效果顯著的產業扶貧開發項目，區域內農民人均純收入年均增幅高於全省平均水平，提前實現翻番目標。到2020年，帶動貧困村5000個以上，支撐農民穩定增收和促進企業轉型發展的產業開發體系全面形成，區域內農民人均純收入達到全省平均水平，企業產業扶貧開發領域的資產總額實現翻番，全省易地扶貧搬遷任務全面完成。
太原市百企千村產業扶貧開發攻堅戰打響
太原市百企千村產業扶貧開發攻堅戰打響操作方法
為促進扶貧開發工程，山西省出台了“十大”政策措施：加大企業發展現代特色農業項目支持力度；加大企業發展農業產業化龍頭企業支持力度；加大易地扶貧搬遷支持力度；加大企業實施開發性農業建設支持力度；加大土地政策支持力度；允許使用礦山環境恢復治理保證金；加大財稅支持力度；加大金融服務支持力度；加大項目審批支持力度；加大人才支持政策力度。動員省屬重點國有企業在五年內投資500億元扶持36個貧困縣的產業開發。大同煤礦集團已與貧困縣天鎮縣達成協定，在五年內每年投資3億元，進行規模養羊和蔬菜大棚建設，使農民通過產業開發以流轉土地的形式，既可拿到一份土地租金，又可拿到一份打工工資。並把企業的資本、管理、技術與農民的土地、務工結合在一起，實現農企共贏，優勢互補。從而實現真扶貧，扶真貧。
意義
在貧困地區，資金和技術的缺乏，成為制約經濟發展的瓶頸。百企千村產業扶貧開發工程，實際上是搭起一個大平台，不論是國企還是民企，只要把自身的資金、管理、技術和市場優勢與農村的土地、勞動力以及特色資源優勢結合起來，就會如虎添翼。這樣的幫扶不只是體現在“幫急”，而且還從根本上培植“造血機能”，使貧困地區的經濟發展呈現出可持續性。
社會評價
山西省社會科學院研究員潘雲認為，百企千村工程，其核心是要按照市場經濟的要求，通過產業開發，實現企業和農民的雙贏。
