發領落卷

發領落卷（發領落卷制度）又稱發還落卷，是中國清代科舉考試的一項特殊規定。為科舉考試公平而制定的一項制度，是現代考試申訴制度雛形。順治十二年（1655年）初立，後逐步完善，康熙十八年（1679年）正式設立。

“落卷”指各級考試未被錄取士子（即落第者）之試卷；“發領落卷”即指鄉、會試發榜後，十日之內，允許落第士子領回自己的試卷閱看，以示公正。

發領落卷制度不簡單是考生回閱試卷，同時嚴格考官責任落實和設立考生申訴。要求考官必須各列銜名並詳註批語。對於落卷，考官需批出不中緣由。如考官妄抹佳文，考生可赴部具呈，驗實糾參。

發領落卷的實施，不僅促使考官認真批閱考卷，而且對落第者來說，也是一種安撫。許多考官的批語令落第者茅塞頓開，心悅誠服。它顯示了中國清代政府力圖公平取士的努力，以及願意接受世人監督的態度。

基本介紹

• 中文名：發領落卷
• 設立時間：順治十二年（1655年）
• 設立目的：科舉考試公平

設立背景

在古代，幾乎歷朝歷代都會面對取士不公的指責。開科取士，總是考中者少，落第者多。每逢考畢，向隅而泣者眾矣。“且孤寒下第，盤費幾盡，欲歸無路，情亦可憫。欲令下第之人，群知悅服，勢亦有所不能。”唯以秉公甄拔，妥善安撫，尚可撫慰下第者之心。顯然，妥善安撫落第士子，成為清政府不得不解決的重要問題。

順治初立

順治十二年（1655），戶科給事中宋牧條陳：“天下太平之本，在於人才，取賢之準繩，在定闈例。作為考官，務須精心細閱，遍加批點，即文不中式，要抹出不中緣故。”他的建議引起了朝廷重視。這一年乙未科會試的落卷存放在順天府，允許落第者赴閱，“限六日內，不得領回”。此舉意義非凡，允許落第士子親自閱看自己的試卷，表明了清政府公平取士的決心，也為日後發領落卷開啟了先例。

完善過程

細化考官責任

順治十四年（1657），鄉、會試閱卷改原來的“公閱公薦”為分房閱卷，同時規定：各房官所領試卷要蓋上該房印章，無論取中與否，考官均須各列銜名並詳註批語。

明確考生申訴制度

康熙七年（1668），清政府進一步規定：各房落卷，考官需批出不中緣由。開榜後，令本生閱看。如考官妄抹佳文，本生即赴部具呈，驗實糾參。

正式設立

康熙十八年（1679）正式規定了發領落卷條例：“各房落卷，同考官將落卷俱批出不中緣由，開榜之後，順天府出示，於十日內，令本生領取閱看，不許藏匿勒掯。”

重大作用

對落榜者的指導、鼓勵

發領落卷的實施，不僅促使考官認真批閱考卷，而且對落第者來說，也是一種安撫。許多考官的批語令落第者茅塞頓開，心悅誠服。

乾隆六年（1741），陳兆侖任湖北鄉試主考，主持閱卷認真負責，並將“闈中落卷一一別其純疵，明白批示”。本科“下第士子率相求見，鹹指以要領，各得其意而去。有劉龍光者，聞其講論，感激欣喜至泣下，次科聯捷成進士，歷官御史，終其身執弟子禮”

乾隆時任浙江學政的彭元瑞，試卷皆自閱，“大場則萬卷全披，小試無一字不閱”，特別是對未中之卷，雖用語不多，均切中文章之病，以至有手捧落卷而感泣者。有一考生，落卷僅一“庸”字，於是發憤揣摩，盡變其習，遂於次科中式。

光緒二十七年（1901），晚清浙江錢塘人駱憬甫考取了杭州府學生員，之後兩次鄉試均落榜。他在自己的回憶錄《浮生手記》中回憶說，落榜後領回自己的試卷，又買來浙江鄉試題名錄，對比中式者的文章，認為“他們確實做得很好，自愧不如，難怪他們能高綴巍科，我們要名落孫山”。

對徇私舞弊的打擊、警示

發領落卷還能揭露出科場舞弊案。對考官及考場工作人員也有警惕與懲戒作用。

嘉慶三年（1798），湖南鄉試後，有一位在嶽麓書院肄業的湘陰生員彭珴，將自己在考場之作呈送院長羅徽五先生點評，羅閱後大加讚美，斷定此文必取中第一。待榜發後，解元是傅晉賢，而彭珴竟未中式，羅公大為不解。彭珴去領落卷，落卷卻不翼而飛，待鄉試錄刊出，解元之文竟為彭珴所作。傅晉賢乃富家子，素無文名，於是羅公支持彭珴告官投訴。後經查實，傅晉賢出銀1200兩，買通承辦科場五經房繕書樊順承，以調包之計，將彭珴之卷改為傅晉賢的。案結，樊順承立斬，傅晉賢處以絞刑，而彭珴得賞還舉人。當然，彭珴之案並不多見，但因有發領落卷之制，終使一些舞弊案能大白於天下，使蒙冤士子重新看到希望。

重要意義

這項規定，不僅推行於會試，同時在鄉試中亦執行，其後又推行於童生試及翻譯科考試，而且一直堅持到清末。它顯示了清政府力圖公平取士的努力，以及願意接受世人監督的態度。