基本介紹
- 中文名：留崗紅包
- 提出機構：人力資源社會保障部促進司
- 提出時間：2021年1月20日
- 提出者：陳勇嘉
相關會議,相關政策,天津檔案,濰坊市檔案,政策解讀,經辦規程,
相關會議
2021年1月20日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會。人社部就業促進司副司長陳勇嘉表示，倡議“就地過年”，對於減少人員流動，助力疫情防控具有積極意義。指導各地組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動，鼓勵企業發放“留崗紅包”。
2021年01月21日16時30分，北京市政府召開疫情防控第216場新聞發布會，介紹疫情防控最新情況。北京市大興區人民政府副區長韓新星通報多項措施保障外來建設者留興過節。
大興區已組織開展“禮享大興”首屆線上年貨節、春節線上嘉年華等多種形式的新春送福活動，廣泛開展志願者服務活動，讓留興過年外來建設者感受家的溫馨；鼓勵企業發放“留崗紅包”“過年禮包”，引導企業承擔主體責任，合理安排生產、錯峰放假調休，以崗留工、以薪留工。向留興過年外來建設者發放春節消費券、免費流量包，推出線上免費閱讀服務，強化醫療服務保障，倡導相關單位為留興過年外來建設者提供就業和房租減免服務保障。
相關政策
天津檔案
為貫徹落實國家和天津關於疫情防控要求，有效降低因人員流動、聚集等導致的疫情傳播風險，全力穩定春節後全市企業用工形勢，引導和鼓勵本市企業外地員工留津過節、穩定就業，日前，天津市人社局、市財政局聯合印發了《支持企業外地員工春節期間留津穩定就業若干措施》，明確7條具體舉措，支持企業外地員工春節期間留津穩定就業。
01企業發“留崗紅包” 政府給穩就業補貼
鼓勵本市各類企業根據疫情防控需要和生產經營實際，科學合理安排生產活動，採取企業發放“留崗紅包”等方式，引導外省市戶籍員工留津過節、穩定就業。對安排外省市戶籍員工留津過節的各類企業，根據在崗穩定就業、依法參保繳費，且從1月17日起至2021年2月28日期間一直在津的外省市戶籍員工人數，採取“先發後補”方式，按照每人300元標準，給予企業一次性穩定就業補貼，每戶企業最高30萬元。企業獲得的補貼資金應全部、足額用於發放外省市戶籍員工“留崗紅包”，鼓勵企業匹配更多資金提高發放標準。
02外地人員留津見習 增加300元生活費補貼
對春節期間在津參加就業見習的外省市戶籍人員（含外省市生源的本市院校在校生），在按規定享受每月不低於1640元的見習生活費補貼的基礎上，按照每人300元標準再給予一次性留津見習生活費補貼。
03企業組織外地員工春節期間培訓 補貼標準上浮
鼓勵企業組織外地員工留津並通過線上線下相結合的方式開展職業技能培訓，自1月17日起至2月28日期間開班並完成《市場緊缺職業需求程度及補貼標準目錄》所列職業技能培訓的，按照目錄補貼標準的120%給予企業培訓費補貼；對參加培訓的外地職工個人，按照每人300元的標準給予職工生活費補貼。
04公共就業服務“不打烊” 職工權益維護不停歇
春節期間，各級公共就業服務機構提供“不斷線”、“不打烊”的就業服務，特別是將春節期間持續經營的企業和留津就業、求職的外來務工人員，作為重點服務對象，提供精準化人崗對接服務。同時，深入開展根治欠薪冬季專項行動，要依法保障職工工資支付和加班待遇，確保職工按時足額拿到工資，暢通舉報投訴渠道，及時受理糾紛調解申請，保障職工合法權益。
在政策落實上，明確要按照方便企業、精簡要件、壓縮時限的要求，公布經辦視窗、諮詢電話，確保相關舉措落實到位。發放“留崗紅包”的企業應於2021年3月1日至4月30日期間，向經營地所在區人社局申請一次性穩定就業補貼，對符合條件的企業及時撥付補貼資金。
市人社局相關負責人強調，希望廣大企業展現社會責任，採取更多舉措，引導和安排外地員工留津過節、穩定就業；希望廣大外地員工，積極回響留津過節號召，切實遵守疫情防控要求，共同為確保員工健康安全、企業生產有序、就業形勢穩定作出努力。
濰坊市檔案
2021年1月20日，濰坊市人社局下發《做好春節期間農民工穩崗留工和服務保障工作的通知》，要求各縣市區、市屬各開發區人社部門組織開展靈活多樣的服務保障活動，採取五方面舉措確保春節期間農民工穩崗留工，以應對當前嚴峻複雜的疫情防控形勢。
01.盡全力支持企業穩崗留工
◆ 積極引導企業組織外地員工特別是原籍為中高風險地區員工留濰過春節；
◆ 強化實施重點企業用工調度保障機制，優先支持重點企業、重大項目、重大工程連續生產、保障用工；
◆ 支持企業根據市場形勢、訂單情況和疫情防控需要，科學安排春節期間用工計畫，實行錯避峰放假和調休，落實好工資、休假等待遇保障，引導職工就地過年、在企休假。
02.用暖心助力員工安心留濰
◆ 鼓勵企業採取發放留崗紅包、過年禮包、安排文化娛樂活動等措施，倡導企業積極落實員工節日福利，為外地留濰企業員工開展暖心活動；
◆ 加大對農民工等重點務工群體留守子女的關愛幫扶，主動向農民工等務工人員發出節日慰問信，聯合企業開展形式多樣的節日慰問和上門服務活動；
◆ 根據疫情防控形勢適當組織開展送文化(節目)進企業、職業培訓和集體過年等活動，讓外地員工在濰安心舒心過節。
03.送崗位，搭建用工服務橋樑
◆ 春節期間，市縣兩級層面將深入開展各種形式的招聘活動，幫助農民工就地就近就業。
◆ 加大“春風行動”和“就業援助月”網路招聘專項服務力度，開發一批消殺防疫、社區服務臨時性崗位，兜底幫扶確實難以通過市場渠道實現就業的困難務工人員；
◆ 市人社部門自2月23日(農曆正月十二)開始，舉辦“2021年山東半島城市群(濰坊)春季人才交流洽談會”，集中開展為期1個月的線上網路招聘活動，線下招聘活動將根據疫情防控要求適時舉辦；
◆ 各縣市區、市屬各開發區人社部門結合當地實際，多頻次、分行業、分崗位舉辦線上、線下專場招聘活動，實行“點對點”、送崗位進社區(村)到人等方式，方便農民工節後返崗復工。
04.讓政策助推企業有效穩崗
◆ 積極落實好穩定就業崗位、促進創業帶動、保障重點群體、強化職業培訓等穩就業政策，對公共就業人才服務機構和經營性人力資源服務機構面向重點群體提供基本公共就業創業服務的，按規定給予就業創業服務補助；
◆ 鼓勵支持企業利用春節假期結合需要靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，對符合條件的按規定給予職業培訓補貼；
◆ 及時對符合條件人員兌現失業保險和失業補助待遇。
05.強服務，保障就業局勢穩定
◆ 要建立穩崗留工聯動工作機制，成立企業服務專班，健全企業開復工工作體系，統籌協調解決春節期間企業用工、疫情防控、節後開復工等各類問題，確保企業和務工人員正常生產生活；
◆ 要面向重點群體開展“131”服務，活動期間提供至少1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目；
◆ 要暢通勞動保障維權渠道，推進根治欠薪冬季專項行動，清理整頓人力資源市場秩序，嚴厲打擊“黑中介”、虛假招聘、就業歧視等違法違規行為，加強留濰人員關心關愛，及時幫教幫扶、紓難解困，切實維護其合法權益；
◆ 積極聯繫對接用工單位，有序組織節後返崗復工，根據實際需要和疫情防控開展“點對點”“家到廠”等一站式服務，全程做好疫情防控，確保各項服務不斷檔、不掉線。
政策解讀
1、《若干措施》包括哪些主要內容？
答：《若干措施》包括7項支持企業外地員工春節期間留津穩定就業措施：
一是在支持外地員工留津過節方面，對安排外省市戶籍員工留津過節的各類企業，根據其在崗穩定就業、依法參保繳費，且一直在津的外省市戶籍員工人數，採取“先發後補”方式，按照每人300元標準，給予企業一次性穩定就業補貼，每戶企業最高30萬元。
二是在支持見習人員留津見習方面，對春節期間在津參加就業見習的外省市戶籍人員，按照每人300元標準再給予見習基地一次性留津見習生活費補貼。
三是在支持開展職業技能培訓方面，對春節期間開班並完成《市場緊缺職業需求程度及補貼標準目錄》所列職業技能培訓的，均按照目錄補貼標準的120%給予企業培訓費補貼，按照每人300元的標準給予職工生活費補貼。
四是在公共就業服務方面，堅持公共就業服務“不打烊”，組織開展就業援助月、春風行動等重點公共就業服務活動，為外地員工提供不斷線就業服務。
五是在依法保障職工加班待遇方面，明確企業要依法支付加班費和安排輪休。
六是在維護職工合法權益方面，深入開展根治欠薪冬季專項行動，積極化解勞資糾紛，保障職工合法權益。
七是在政策落地落實方面，提出要方便企業、精簡要件、壓縮時限，對外地員工留津情況採取承諾制審核，公布經辦視窗、諮詢電話、辦理要件，確保相關措施落實到位。
2、哪些企業可以申報一次性穩定就業補貼？
答：安排外省市戶籍員工留津過節的各類企業，符合以下條件，即可申報一次性穩定就業補貼：
一是從《若干措施》印發之日至2021年2月28日期間，企業外省市戶籍員工未離開天津；
二是企業依法為在津過節的外省市戶籍員工連續繳納2021年1月、2月的基本養老、醫療、工傷、失業、生育五項社會保險費；
三是企業已向留津的外省市戶籍員工足額發放“留崗紅包”。
3、一次性穩定就業補貼如何申請？
答：符合申報一次性穩定就業補貼條件的企業，於2021年3月1日至4月30日期間，在遵守疫情防控要求的前提下，向經營地所在區人社部門提出申請。申請時攜帶以下材料：
1.《一次性穩定就業補貼申報表》；
2.《企業外省市戶籍員工留津過節承諾書》（附《在津過節外省市戶籍員工“留崗紅包”發放名冊》）；
3.“留崗紅包”發放憑證（需員工本人簽名確認）。
4、對春節期間組織外省市戶籍人員在津參加就業見習的見習基地有哪些補貼政策？
答：自《若干措施》印發之日起，至2021年2月28日期間，組織外省市戶籍人員在津參加就業見習的見習基地，可在按規定享受各項見習補貼的基礎上，根據組織外省市戶籍人員見習人數，按照每人300元標準再給予見習基地一次性留津見習生活費補貼。
5、對組織外地員工留津並開展職業技能培訓的企業有哪些補貼政策？
答：自《若干措施》印發之日起，至2021年2月28日期間，組織外地員工留津開班並完成《市場緊缺職業需求程度及補貼標準目錄》所列職業技能培訓的企業，均按照目錄補貼標準的120%給予企業培訓費補貼，按照每人300元的標準給予職工生活費補貼。
6、企業在春節期間有用工需求的，可享受哪些服務？
答：春節期間各級公共就業服務機構“不打烊”，為外地員工提供不斷線的就業服務。組織開展就業援助月、春風行動等重點公共就業服務活動，將節日期間留津就業或求職的外來務工人員作為重點服務對象，提供精準化人崗對接服務。
7、職工在節日期間加班的，可享受什麼補助？
答：企業應合理安排春節期間在崗工作職工節後休息休假。對企業安排員工在法定節假日加班的，要依法支付加班工資；對企業安排員工在休息日加班的，要依法安排補休或支付加班工資。
8、職工如何保障自身合法權益？
答：全市人社部門將深入開展根治欠薪冬季專項行動，加大隱患排查和執法檢查力度，確保職工按時足額拿到工資，安心過節。對於節日期間職工合法權益受到侵害的，可通過舉報投訴、調解仲裁等方式，維護勞動者自身合法權益。
經辦規程
一次性穩定就業補貼經辦規程
一、補貼對象
向外省市戶籍員工發放“留崗紅包”的各類企業。
二、申請條件
（一）從《支持企業外地員工春節期間留津穩定就業若干措施》印發之日起，至2021年2月28日止，期間申請補貼涉及的外省市戶籍員工未離開天津；
（二）企業依法為申請補貼涉及的外省市戶籍員工連續繳納2021年1月、2月的基本養老、醫療、工傷、失業、生育五項社會保險費；
（三）企業已向留津的外省市戶籍員工足額發放“留崗紅包”。
三、申請材料
（一）《一次性穩定就業補貼申報表》；
（二）《企業外省市戶籍員工留津過節承諾書》（附《在津過節外省市戶籍員工“留崗紅包”發放名冊》）；
（三）“留崗紅包”發放憑證（需員工本人簽名確認）。
四、辦理流程
（一）符合條件的企業，於2021年3月1日至4月30日期間，在遵守疫情防控要求的前提下，持相關申請材料，向經營地所在區人社局提出申請。勞務派遣機構可按照實際用工企業分別進行申請，相關申請材料應與實際用工企業共同蓋章確認；
（二）區人社局對相關材料進行審核，並通過金保二期系統核實企業留津過節外省市戶籍員工的參保繳費情況；
（三）經審核符合條件的，區人社局向社會公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，及時將補貼資金撥付企業。
五、監督檢查
市、區人社局將通過大數據比對、信息共享、電話抽查等方式，對補貼發放情況進行抽查檢查。對提供虛假材料、冒領補貼的，一經發現，及時追回，並追究相關責任。
