產教融合發展戰略國際論壇

為落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深化教育領域綜合改革，推進產教融合、校企合作，探索中國特色的套用技術大學建設之路，加快建設現代職業教育體系，經教育部批准，由套用技術大學（學院）聯盟和中國教育國際交流協會主辦、河南省教育廳和黃淮學院承辦的產教融合發展戰略國際論壇第一屆論壇於2014年4月24日-26日在河南省駐馬店市嵖岈山國際會議中心舉行。第一屆論壇主題為“建設中國特色套用技術大學”。

基本介紹

• 中文名：產教融合發展戰略國際論壇
• 外文名：International Forum for Industry & Education,
• 簡稱：IFIE
• 春季論壇地址：河南省駐馬店市

基本簡介

產教融合發展戰略國際論壇（International Forum for Industry & Education--IFIE,）由套用技術大學（學院）聯盟、中國教育國際交流協會主辦，駐馬店市人民政府、黃淮學院承辦的首屆產教融合發展戰略國際論壇在駐馬店舉行。教育部副部長魯昕應邀出席論壇開幕式並講話。副省長徐濟超，中國教育國際交流協會秘書長邵巍分别致辭。省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟出席開幕儀式。國內178所地方高校、6所教育部直屬高校，31個行業企業，33個政府及相關部門，54位經濟、教育領域的專家學者，以及來自德國、英國、荷蘭、芬蘭、韓國等國的高校和行業協會代表參加論壇。作為常設性國際會議，產教融合發展戰略國際論壇定於每年春季、秋季各召開一次，春季論壇常設在駐馬店舉行，按照常設化、市場化、國際化運作方式，努力打造中國教育的“達沃斯”論壇。

論壇開幕式現場

首屆論壇以“建設中國特色套用技術大學”為主題，旨在通過建立教育界、產業界、學術界與各級政府共同參與的中國教育改革創新和全球教育合作交流平台，推動引導一批本科高校向套用技術型高校轉型發展，支持地方高校融入地方經濟社會發展，培養產業轉型升級急需人才，探索解決高校畢業生就業難和企業高層次技術技能人才緊缺的結構性矛盾，形成適應經濟社會發展需求的合理人才結構。

論壇活動

2014年春季論壇（常設）

2014年4月25日~26日，由教育部、省政府支持，套用技術大學(學院)聯盟和中國教育國際交流協會主辦的產教融合發展戰略國際論壇2014年春季論壇將在駐馬店市舉行。 本屆論壇由駐馬店市政府和黃淮學院承辦。

2014年春季論壇開幕式

2014年秋季分論壇

產教融合發展戰略國際論壇(IFIE)2014年秋季分論壇12月7日在寧波閉幕。來自政府機構、行業企業、教育部直屬高校、套用技術大學（學院）聯盟成員、地方本科高校、職業教育集團等方面的500餘名代表參加論壇。

2014年秋季分論壇開幕式

應邀出席論壇的教育部副部長魯昕強調，引導部分地方本科高校轉型發展是國務院作出的戰略部署，是教育領域的一項重大改革，要用十年磨一劍的精神，紮實做好改革試點，積極穩妥地加快這一進程。

學者觀點

全國政協常委、民進中央常委，安徽教育廳副廳長李和平：

為全面破解地方高等教育趨同發展與地方經濟社會發展多樣化需求的矛盾，安徽省率先在全國提出了“套用性高等教育”這一區域性高等教育體系，按照“科學定位、分類指導、多元發展，特色辦學”的地方高等教育發展思路，構建具有區域特色的“服務地方、支撐經濟、引領發展”現代高等教育體系，探索出一條具有安徽特色的“地方性、套用型、合作式、一體化”套用性高等教育發展道路。在引導高校最佳化結構、創新培養體制、改革培養模式、開放合作、加強資源保障能力建設、加強質量標準建設等方面進行了大量的理論和實踐探索，促使地方高校初步實現由學術型高等教育向套用型高等教育的轉型發展。

國家教改領導小組辦公室副主任，教育諮詢委秘書長袁振國：

我們要建設人力資源強國，建設教育強國，沒有強大的職業教育，這一目標就無法實現。在終身教育的理念下，職業教育有獨立的中職到高職、到本科更高水平上下銜接的體系，在職教育與職後培訓融為一體，與普通教育平行發展又相互貫通。 職業教育有系統的建設標準、質量標準和管理標準，職業教育與普通教育各有千秋，兩者只有類型差異而無等級區別。 職業教育在規模、層次、結構、布局、質量上與產業對接，在內容和設施走在產業發展的前面，培養高素質技術技能人才，促進產業不斷創新，帶動升級。 職業教育與行業、與企業緊密結合，有完備的共同培養學生的保障制度和動力機制。 專業課反映產業發展趨勢，在參與國際標準的評估、考試中成績領先，具有研發、制定標準的能力和影響力。 職業教育能夠適應並推動產業轉型升級需要，及時更新專業和課程，綜合性、新興產業課程比例不斷擴大。

重慶教委副主任、套用技術大學（聯盟）顧問專家牟延林：

在產教融合的導向下重新審視我國地方本科高校的定位與規劃，應當正確處理好十大關係，分別為高教發展型態與轉型的關係、起點與目標的關係、轉型過程與評價的關係、高校轉型與制度設計的關係、教與學的關係、轉型與激勵的關係、高校與企業行業的關係、辦學與需求的關係、高校史與中國史的關係、高校分類與中國未來的關係。

目前，新建本科高校專業趨同、人才培養同質化、服務區域經濟能力弱、學生就業能力差等態勢，導致“一大一少”的套用人才需求危機。這迫使地方本科高校必須轉型，重新審視新定位、新規劃。地方高校轉型發展的關鍵是更新思想觀念，核心是以市場需求為引領、以產教深度融合為導向。應重新審視我國地方本科高校的發展定位，編制出與國際化接軌的“十三五”規劃，展現出我國套用技術型高校服務地方、服務行業、服務中國、服務世界的生機、活力和風采。

雲南省委高校工委副書記、雲南省教育廳副廳長鄒平：

套用技術大學主要培養為社會培養套用人才，並且研發創新技術，從而產出優質服務和產品。而我國因為高等教育分類改革發展以及產業轉型升級的要求，使得建立套用技術大學成為必然。套用技術大學突破傳統封閉式、圍牆壁壘式的辦學模式，加強校企合作、技術聯盟、國際合作聯盟等拓寬視野，從而培養出適應社會需求、能夠理論結合實踐、套用教學和實踐技術全面發展的社會人才。

現階段建立套用技術大學仍需解決一些問題，例如要加強產教融合與校企合作；調整人才培養模式，實現全方位良性循環；培養模式也要有所更新，加強人性化的人才培養方案，突出套用技術和高技能人才的培養特點；專業設定要靈活，數量適中，並且要以技術活動為主線，以行業為中心；強化高水平、雙師型教師隊伍的建設；以及建立健全的人員分層管理。才能促進套用技術大學的最終建立。

機械工業教育發展中心主任、高級工程師：陳曉明

裝備製造業轉型升級的總要求是主攻高端、創新驅動、強化基礎、兩化融合、綠色為先，關鍵在於強化基礎。“四大”基礎是裝備製造業升級的關鍵領域，亟待人才保障，大力培育產業升級關鍵基礎領域的緊缺型人才，打造高等教育戰略性結構調整的新高地。產業升級需求驅動教育教學創新，通過產教融合來打造產業升級強基利器。一、創新融合發展思路，適應產業升級戰略需求。二、創新產教對接內涵，激發合作育人的活動。三、創新人才培養評價體系，擴展合作發展空間。四、創新產教協同發展機制，打造產業升級強基利器。

黃淮學院黨委副書記、校長介曉磊：

近年來，黃淮學院圍繞培養“就業能稱職，創業有能力，深造有基礎，發展有後勁”的高素質技術技能人才，堅持“突出套用、集群發展、培育特色、提高質量”的指導原則，大力加強專業建設，積極融入地方，服務社會，取得了顯著成效。

第一，突出套用，調整結構，著力提高學校專業與地方產業的符合度。第二，集群發展，系統對接，著力提高學校專業與地方產業的依存度。第三，培育特色，主動服務，著力提升學校專業對地方產業的貢獻度。第四，提高質量，打造品牌，著力提升學校專業與人才的社會滿意度。

清華大學教育研究院常務副院長、教授史靜寰：

中央政府要以立法、財政撥款的調控方式，加強對地方本科高校轉型發展的巨觀引導。中央政府要通過立法確立地方本科高校轉型發展的方向，通過財政撥款保障地方高校轉型發展的實施。

地方政府要具有對地方本科高校充分的管理權，履行依據區域社會經濟發展的需要，積極主動地，創造性地規劃地方本科高校地方特色的發展，實現地方高校與區域社會經濟發展動態對接的義務。

地方本科高校要以服務區域社會經濟發展為職能，要以滿足區域社會經濟發展的需求為發展目標。要從人才培養目標、師資隊伍、學科結構、專業設定、課程內容凸顯服務區域社會經濟發展服務的特色。地方本科高校要培養面向區域經濟社會發展需要的、具有理論基礎知識、具有實踐創新能力，能夠將理論套用到實踐中的高級套用型人才。

中興通訊高級副總裁陳建洲：

產業升級必須依靠技術進步，迫切需要套用技術型人才。中興通訊注重套用技術型人才的培養，為社會發展和百姓生活改善做出了突出貢獻。企業需求的人才是具有職業素養和套用技能的複合型人才，高校教育在這些方面相對薄弱，這給了我們啟示，也給教育創新變革提出了思路。

中興通訊經過多年的摸索和實踐，提出了四級校企合作模式，分別為以培養專業技術人才為目的的專業共建；以培養實用型人才的聯合辦學，以培養複合型人才的實訓基地建設，以及以國際化人才為培養目標的國際合作。形成立體式的合作，培養各類人才。目前中興通訊在崗前教育課程建設、國際留學雙元化、ICT創新實訓中心、校企聯合實訓基地、授權認證培訓中心等方面與多所高校進行合作實踐。

維維食品飲料股份有限公司董事長陳啟典：

近年來，維維集團與徐州工程學院密切合作，創新構建旨在培養“卓越工程師”的人才培養方案和套用型人才培養模式，切實構建產學研一體化的工程實踐教育基地，助推了企業的產業技術升級，促進了企業的持續快速發展。

研究報告

駐馬店共識

由套用技術大學（學院）聯盟和中國教育國際交流協會主辦的產教融合發展戰略國際論壇2014年春季論壇今天在駐馬店閉幕。閉幕式上，參加論壇的178所高等學校共同發布了《駐馬店共識》，全文如下：

2014年4月，178所高等學校聚集駐馬店，落實國務院常務會議做出 “引導部分普通本科高校向套用技術型高校轉型” 的戰略部署，以產教融合發展為主題，共同探討“部分地方本科高校轉型發展”和“中國特色套用技術大學建設之路”。我們願意成為這一改革的積極探索者和實踐者。

我們深知所承擔的使命與責任。

教育是民族振興、社會進步的基石。隨著全球化進程的加速，各國經濟、教育文化間相互關聯也日益加強；中國正處在全面建成小康社會、加快轉變經濟發展方式、全面深化改革的關鍵時刻。信息化和工業化深度融合，農業現代化全面推進，文化創意和設計服務產業迅猛發展，科技型小微企業成為經濟活力的重要源泉，新型城鎮化戰略全面啟動，這一切的深刻變化，都要求高等教育向現代生產服務一線提供既掌握現代科學技術知識又接受系統技能訓練的套用型、複合型、創新型人才，特別是產業鏈高端的技術技能人才。

教育寄託著億萬家庭對美好生活的期盼。習近平總書記在闡述中國夢時指出：人民“期盼有更好的教育”，“期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。讓青年人有更好的未來，使高校畢業生更好地走向社會，是高等教育最樸素和最基本的職責。高等教育體制和結構改革，必須聚焦到更好地服務青年就業上，推動高等學校人才培養與經濟社會需求的緊密結合。

加快高等教育結構調整是國家的需要、人民的期盼，也是高等教育發展的規律。中國已進入大眾化高等教育階段，2020年高等教育毛入學率將達到40%，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出：要建立高等教育分類管理體系，要加快建設現代職業教育體系，重點擴大套用型、複合型、技能型人才培養規模。中國的現代化建設不僅需要一大批拔尖創新人才，還需要數以億計的技術技能人才，將科技進步的重大成果套用到生產、生活領域，推動產業轉型升級和經濟社會向前發展。大眾化的高等教育，更需要加快先進技術的轉移、套用和積累，把培養面向現代生產服務一線的高素質技術技能人才作為自己的主要任務之一。

套用技術型高校因時代而生，部分地方本科院校轉型發展勢在必行。已開發國家高等教育的發展證明，注重實體經濟的發展戰略和不斷深化的工業化進程，催生了套用技術大學。套用技術大學的快速發展，使大眾化、普及化高等教育的發展路徑更加清晰，為實體經濟發展奠定了牢固的基礎，青年就業得到了更好保障，社會更加穩定和公平，國家競爭力不斷提升。

我們深知所面臨的機遇與挑戰。

李克強總理指出：發展現代職業教育是“促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措”。國家已經把建設套用技術型高校擺上了議事日程。基於實體經濟發展需求，借鑑國外套用技術大學辦學經驗，服務國家技術技能創新積累，融入區域產業發展，建設中國特色的套用技術大學（學院），是構建從中職、專科、本科到專業學位研究生教育的技術技能人才培養體系的破冰之旅，是構建人才成長立交橋，打開一線勞動者成長空間的必由之路。

這更是一種挑戰，是對我們辦學思想和辦學理念的挑戰，是對學校治理結構和管理體制的挑戰，是對人才培養模式和方法的挑戰。我們必須清醒認識到，構建現代職業教育體系，推進地方高校轉型發展，建設中國特色套用技術大學（學院），注定是一個長期而艱巨的過程，必然會遇到許多問題、困難和挑戰，需要政府、高校、行業企業和社會各界形成共識，凝聚合力，以更大的勇氣、信心與決心，發新時期地方高校改革之先聲，唱響產教融合主旋律，打好轉型發展攻堅戰。

我們期盼全社會的關注和支持。

我們期待國家加快部分地方本科高校轉型發展的頂層設計，加快高校設定、評估、撥款和管理制度的改革，為轉型發展創造良好的政策環境；期待各級政府加大政策創新力度，統籌規劃區域產業轉型升級和高校轉型發展，推進校企合作，建立地方經濟社會與高等教育發展共同體；呼籲擴大高等學校辦學自主權，使高校自主地探索現代大學制度，面對經濟社會發展需求和變化迅速做出決策；呼籲行業企業積極主動參與地方高校轉型發展，共同建設技術技能人才培養體系和技術技能積累創新體系，在激烈的市場競爭中合作互贏、共同發展；希望得到更多兄弟院校的支持和幫助，共同面向產業轉型升級，建立基礎研究、科技創新、技術套用和產業化服務協同創新體系。

轉型剛剛開始。我們要直面歷史和現實，在困境中突圍，在改革創新中發展。定位已經清楚，方向已經明確，但每一所學校都要走自己的路，拓展發展空間，加強國際合作與交流，實現多路徑的突破和多樣化的發展。我們堅信正在進行的探索和實踐，是一場具有深遠意義的改革。我們終將實現這樣的願景：因為我們的存在，社會更加美好；因為我們的進步，國家更加繁榮。我們的學生將站在先進技術轉移、套用的前沿，充滿創新創業的激情，在社會每一個領域的進步和繁榮中創造價值、做出貢獻。

超越自我，贏得挑戰，必將迎來中國教育事業更加燦爛的明天！

政府聲音

“從今年開始，在基本穩定規模的前提下，本科和專業學位研究生招生計畫增量重點支持轉型試點取得明顯成效的高校和專業”，在今天召開的產教融合戰略國際論壇上，教育部副部長魯昕表示，要在高校專業設定、招生計畫、財政投入等方面對向套用技術型高校轉型發展的地方高校傾斜。

圖解國務院關於加快發展現代職業教育的決定

黨的十八大明確提出要加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展。十八屆三中全會決定提出要深化教育領域綜合改革，深入推進產教融合、校企合作，加快建設現代職業教育體系。今年2月26日李克強總理主持國務院常務會議，部署加快構建以就業為導向的現代職業教育體系，引導一批普通本科高校向套用技術型高校轉型，並將此作為即將印發的《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃》的重點任務之一。

魯昕認為，地方高校轉型發展涉及面廣，周期長，是一項系統工程，轉型的成敗，在於能否為轉型提供有力的政策和制度支持。教育部將按照高等教育分類管理和現代職業教育體系建設的要求，加快建立分類設定、評價、指導、撥款制度，擴大地方高校在招生考試、專業設定、教師聘用、人事管理等方面的自主權，加大招生計畫、財政投入等對套用技術型高校的傾斜力度。

論壇影響

形成廣泛影響的“駐馬店市共識”

產教融合發展戰略國際論壇設立於2014年，由套用技術大學（學院）聯盟、中國教育國際交流協會會同有關地方政府和社會組織主辦的非官方論壇。論壇每年春季、秋季召開兩次，春季論壇於今年4月在河南駐馬店舉行，178所高校形成了業內外有廣泛影響的“駐馬店共識”。

國務院出台《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》

2014年5月2日，中國國務院出台了《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》。該決定指出，近年來，我國職業教育事業快速發展，體系建設穩步推進，培養培訓了大批中高級技能型人才，為提高勞動者素質、推動經濟社會發展和促進就業作出了重要貢獻。同時也要看到，當前職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，結構不盡合理，質量有待提高，辦學條件薄弱，體制機制不暢。加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，對於深入實施創新驅動發展戰略，創造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。