生態文明體制改革是全面深化改革的應有之義，目的是加快建立系統完整的生態文明制度體系，加快推進生態文明建設。
2015年9月，中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》。
基本介紹
- 中文名：生態文明體制改革
- 出自：《生態文明體制改革總體方案》
- 發布時間：2015年9月
- 發布機構：中共中央、國務院
發展歷史,改革理念,改革原則,改革目標,
發展歷史
2015年9月11日中共中央政治局召開會議，審議通過了《生態文明體制改革總體方案》。中共中央總書記習近平主持會議。會議強調，推進生態文明體制改革要搭好基礎性框架，構建產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系。要建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度；以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度；以空間治理和空間結構最佳化為主要內容，全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系；覆蓋全面、科學規範、管理嚴格的資源總量管理祝影嫌和全面節約制度；反映市場供求和資源稀缺程度，體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度；以改善環境質量為導向，監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系；更多運用經濟槓桿進行環境治理和生態保護的市場體系；充分反映資源消耗、環境損害、生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度。
2015年9月，中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》。
改革理念
樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，生態文明建設不僅影響經濟持續健康發展，也關係政治和社會建設，必須放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。
樹立發展和保護相統一的理念，堅持發展是硬道理的戰略思想，發展必須是綠色發展、循環發展、低碳發展，平衡好發展和保護的關係，按照主體功能定位控制開發強度，調整空間結構，給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園，實現發展與保護的內在統一、相互促進。
樹立綠水青山就是金山銀山的理念，清新空氣、清潔水源、美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是人類生存必需的生態環境，堅持發展是第一要務，必須保護森林白櫻凝跨、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態。
樹立自然價值和自然資本的理念，自然生態是有價值的，保護自然就是增值自應鞏然價值和自然資本的過程，就是保護和發展生產力，就應得到合理回報和經濟補償。
樹立空間均衡的理念，把握人口、經濟、資源環境的平衡點推動發展，人口規模、產業結構、增長速度不能超出當地水土資源承載能力和環境容量。
樹立山水林田湖是一個生命共企局迎同體的理念，按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，統籌考慮自然生態各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、系統修復、綜合治理，增強生態系統循環能力，維護生態平衡。
改革原則
堅持正確改革方向，健全市場機制，更好發揮政府的主導和監管作用，發揮企業的積極性和自我約束作用，發揮社會組織和公眾的參與和監督作用。
堅持自然資源資產的公有性質，創新產權制度，落實所有權，區分自然資源資產所有者權利和管理者權力，合理劃分中央地方事權和監管職責，保障全體人民分享全民所有自然資源資產收益項和轎嬸。
堅持城鄉環境治理體系統一，繼續加強城市環境保護和工業污染防治，加大生態環境保護工作對農村地區的覆蓋，建立健全農村環境治理體制機制，加大對農村污染防治設施建設和資金投入力度。
堅持激勵和約束並舉，既要形成支持綠色發展、循環發展、低碳發展的利益導向機制，又要堅持源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究，形成對各類市場主體的有效約束，逐步實現市場化、法治化、制度化。
堅持主動作為和國際合作相結合，加強生態環境保護是我們的自覺行為，同時要深化國際交流和務實合作，充分借鑑國際上的先進技術和體制機制建設有益經驗，積極參與全球環境治理，承擔並履行好同發展中大國相適應的國際責任。
堅持鼓勵試點先行和整體協調推進相結合，在黨中央、國務院統一部署下，先易後難、分步推進，成熟一項推出一項。支持各地區根據本方案確定的基本方向，因地制宜，大膽探索、大膽試驗。
改革目標
到2020年，構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開拜戰舉發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等八項料戰槓制度構成的產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系，推進生態文明領域國家治理體系和治理能力現代化，努力走向社會主義生態文明新時代。
堅持主動作為和國際合作相結合，加強生態環境保護是我們的自覺行為，同時要深化國際交流和務實合作，充分借鑑國際上的先進技術和體制機制建設有益經驗，積極參與全球環境治理，承擔並履行好同發展中大國相適應的國際責任。
堅持鼓勵試點先行和整體協調推進相結合，在黨中央、國務院統一部署下，先易後難、分步推進，成熟一項推出一項。支持各地區根據本方案確定的基本方向，因地制宜，大膽探索、大膽試驗。
改革目標
到2020年，構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度構成的產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系，推進生態文明領域國家治理體系和治理能力現代化，努力走向社會主義生態文明新時代。
