《甘肅省育林基金徵收使用管理辦法》是甘肅省為貫徹以營林為基礎的方針，保證森林採伐跡地及時更新，促進國營、集體和個人不斷培育、擴大森林資源而制定的辦法。
【發布單位】82602
【發布文號】甘政發[1989]184號
【發布日期】1989-12-26
【生效日期】1990-01-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】甘政發[1989]184號
【發布日期】1989-12-26
【生效日期】1990-01-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
甘肅省育林基金徵收使用管理辦法
（1989年12月26日甘政發〔1989〕184號）
第一條為貫徹以營林為基礎的方針，保證森林採伐跡地及時更新，促進國營、集體和個人不斷培育、擴大森林資源，根據《中華人民共和國森林法》的規定，結合我省實際情況，特制定本辦法。
第二條凡生產、銷售木材、竹材的單位和個人均須繳納育林基金（林價），其標準如下：
（一）國營森工企業按每立方米木材銷售收入的21%提取；
（二）國營林場按木材、竹材銷售收入的20%提取；
（三）其他單位、集體和個人經批准採伐的木材、竹材，按照所在地森工企業或國營林場木材、竹材各自平均售價的20%，向林業部門繳納；
（四）小規格材和薪材，按銷售收入的10%徵收；
（五）煤礦用坑木，屬於自植、自造、自采、自用的，育林基金（林價）按所用坑木市價的21%自提、自用；
（六）凡有在林區開礦辦廠者，均須按有關規定辦理手續，並徵得縣以上林業主管部門同意方可開業；
凡在林區開礦辦廠者，必須向當地國營森工企業、國營林場或縣林業局交納育林基金。其交納額度或比例，可由雙方協商解決，訂立契約並經當地公證機關公證；
（七）林副產品，凡在國營林區內採集的木本糧油、經濟林乾鮮果品、生漆、松脂、香菇、木耳、杜仲、栓皮、槐花、茯苓和其他林副產品及未徵收育林基金（林價）的木竹成品、半成品，均按國家收購價格的5%，在林區範圍內由當地林業部門徵收。
（一）國營森工企業按每立方米木材銷售收入的21%提取；
（二）國營林場按木材、竹材銷售收入的20%提取；
（三）其他單位、集體和個人經批准採伐的木材、竹材，按照所在地森工企業或國營林場木材、竹材各自平均售價的20%，向林業部門繳納；
（四）小規格材和薪材，按銷售收入的10%徵收；
（五）煤礦用坑木，屬於自植、自造、自采、自用的，育林基金（林價）按所用坑木市價的21%自提、自用；
（六）凡有在林區開礦辦廠者，均須按有關規定辦理手續，並徵得縣以上林業主管部門同意方可開業；
凡在林區開礦辦廠者，必須向當地國營森工企業、國營林場或縣林業局交納育林基金。其交納額度或比例，可由雙方協商解決，訂立契約並經當地公證機關公證；
（七）林副產品，凡在國營林區內採集的木本糧油、經濟林乾鮮果品、生漆、松脂、香菇、木耳、杜仲、栓皮、槐花、茯苓和其他林副產品及未徵收育林基金（林價）的木竹成品、半成品，均按國家收購價格的5%，在林區範圍內由當地林業部門徵收。
第三條木材、竹材的育林基金（林價）在生產經營、銷售過程中，只徵收一次，不得重複徵收。
第四條使用範圍。
（一）國有林育林基金（林價）用於：
1．森林更新及造林支出，包括跡地更新、整地、造林、補植及幼林撫育等；
2．森林培育支出，包括天然中幼林撫育，低價林改造等；
3．採種、育苗及種子園、母樹林、良種基地經營支出；
4．林木病蟲、獸害防治、護林防火等森林保護支出；
5．營林林場的管理費，基層營林機構的營林生產科研費用；
6．林場、苗圃營林生產設施費用支出；
7．營林簡易設施費（包括簡易林道、楞場、工舍和簡易嘹望台等），生產用工具、器具的購置費支出；
8．森林資源二類調查、營林調查設計和資源檔案管理等補助費支出。
上述育林基金（林價）重點用於恢復和擴大森林資源。用於7、8兩項的支出，不得超過當年總支出的20%。
（二）鄉村集體和個人育林基金（林價）用於鄉村集體林場或個人採伐跡地更新、荒山荒地的宜林地造林、合作造林、營造速生豐產用材林、幼林撫育、林木病蟲獸害防治、護林防火、以及扶持鄉村辦林場等項費用的支出。要保證優先用於繳納育林基金（林價）的鄉村集體單位和個人。
（一）國有林育林基金（林價）用於：
1．森林更新及造林支出，包括跡地更新、整地、造林、補植及幼林撫育等；
2．森林培育支出，包括天然中幼林撫育，低價林改造等；
3．採種、育苗及種子園、母樹林、良種基地經營支出；
4．林木病蟲、獸害防治、護林防火等森林保護支出；
5．營林林場的管理費，基層營林機構的營林生產科研費用；
6．林場、苗圃營林生產設施費用支出；
7．營林簡易設施費（包括簡易林道、楞場、工舍和簡易嘹望台等），生產用工具、器具的購置費支出；
8．森林資源二類調查、營林調查設計和資源檔案管理等補助費支出。
上述育林基金（林價）重點用於恢復和擴大森林資源。用於7、8兩項的支出，不得超過當年總支出的20%。
（二）鄉村集體和個人育林基金（林價）用於鄉村集體林場或個人採伐跡地更新、荒山荒地的宜林地造林、合作造林、營造速生豐產用材林、幼林撫育、林木病蟲獸害防治、護林防火、以及扶持鄉村辦林場等項費用的支出。要保證優先用於繳納育林基金（林價）的鄉村集體單位和個人。
第五條育林基金（林價）實行專款專用，不得用於企業（林業局）所在地和縣以上（含縣級）各級林業主管部門的房屋建設及行政機關、事業單位的一切經費支出。
第六條育林基金（林價）的管理。
育林基金（林價）按《甘肅省預算外資金暫行辦法》進行管理，由林業部門使用。堅持統籌安排、適當調劑、先提後用、量入為出原則。企業提留的育林基金（林價）由企業統一核算，專戶儲存，專款專用；事業單位和上交主管部門育林基金（林價）採取由財政部門專戶儲存管理的方式，進行監督使用。育林基金由各級林業部門負責管理，財政、銀行、審計部門負責監督、檢查，遇有不按計畫和不按規定用途使用的，銀行有權拒付。
育林基金（林價）實行預決算制度，其收入、支出應納入企業和林業主管部門的財務計畫。將預決算上報林業主管部門的同時，抄送同級財政部門，並要抄報上一級財政部門。經過逐級審查匯總上報林業主管部門的預決算，必須經過審批後方能執行。必須堅持計畫的嚴肅性。因情況變化需要修改計畫時，應按規定報批調整計畫。
育林基金決算要有說明書，並應由開戶銀行簽署意見。上報的決算，數字要正確，嚴禁弄虛做假。凡不符合規定的開支不得列入決算。各級林業主管部門要做到匯總單位齊全，不重不漏，數字要相互銜接，正確無誤。
育林基金（林價）按《甘肅省預算外資金暫行辦法》進行管理，由林業部門使用。堅持統籌安排、適當調劑、先提後用、量入為出原則。企業提留的育林基金（林價）由企業統一核算，專戶儲存，專款專用；事業單位和上交主管部門育林基金（林價）採取由財政部門專戶儲存管理的方式，進行監督使用。育林基金由各級林業部門負責管理，財政、銀行、審計部門負責監督、檢查，遇有不按計畫和不按規定用途使用的，銀行有權拒付。
育林基金（林價）實行預決算制度，其收入、支出應納入企業和林業主管部門的財務計畫。將預決算上報林業主管部門的同時，抄送同級財政部門，並要抄報上一級財政部門。經過逐級審查匯總上報林業主管部門的預決算，必須經過審批後方能執行。必須堅持計畫的嚴肅性。因情況變化需要修改計畫時，應按規定報批調整計畫。
育林基金決算要有說明書，並應由開戶銀行簽署意見。上報的決算，數字要正確，嚴禁弄虛做假。凡不符合規定的開支不得列入決算。各級林業主管部門要做到匯總單位齊全，不重不漏，數字要相互銜接，正確無誤。
第七條基層生產單位留用、上交和各級林業管理部門集中育林基金（林價）比例：育林基金（林價）實行分級管理，統一調劑，由各地、州、市（林管局）縣（生產局、總場）林業部門負責徵收，逐級按規定及時、足額上交林業主管部門。
（一）國營森工企業留用60%，上交白龍江林管局30%，上交省林業廳10%。
（二）地方國營林場提取的育林基金提留比例：
1．縣屬國營林場留用80%，上交縣林業局15%，上交地、州、市林業主管部門5%；
2．地、州、市屬國營林場留用80%，上交地區和省林業主管部門各10%；
3．省屬國營林業事業單位留用80%，上交省林業廳20%。
（三）徵收集體和個人的育林基金（林價），80%返還給集體和個人，縣林業局留用10%，上交地、州、市林業主管部門10%。
（一）國營森工企業留用60%，上交白龍江林管局30%，上交省林業廳10%。
（二）地方國營林場提取的育林基金提留比例：
1．縣屬國營林場留用80%，上交縣林業局15%，上交地、州、市林業主管部門5%；
2．地、州、市屬國營林場留用80%，上交地區和省林業主管部門各10%；
3．省屬國營林業事業單位留用80%，上交省林業廳20%。
（三）徵收集體和個人的育林基金（林價），80%返還給集體和個人，縣林業局留用10%，上交地、州、市林業主管部門10%。
第八條各單位、集體留用的育林基金（林價），按規定使用範圍統籌安排，按上級批准的計畫項目使用。當年完成計畫項目的情況要總結報上級林業主管部門，抄報財政部門。各級林業主管部門集中的育林基金（林價），按其來源和管理體制，有計畫的返還繳納育林基金的企業和事業單位，以及有計畫的用於企業之間和地區之間的餘缺調劑，年終結餘可結轉下年繼續使用。
第九條育林基金（林價）每半年上交一次，不得擠占挪用，不得拖欠滯交。對故意拖延不按時上交者，處以每天加收5‰的滯納金。
第十條育林基金（林價）支出，要合理安排，厲行節約。實行層層包乾，將指標落實到基層或個人，年終考核的辦法，對保證如期完成營林任務，支出較計畫節約的，由主管部門按承包條款兌現，進行獎勵。
任何部門、單位和個人不得違反育林基金（林價）使用範圍。對故意違反者，按國務院關於違反財政法規的有關規定處罰。
任何部門、單位和個人不得違反育林基金（林價）使用範圍。對故意違反者，按國務院關於違反財政法規的有關規定處罰。
第十一條育林基金（林價）按規定免徵能源交通重點建設基金和國家預算調節基金。
第十二條各級財政、林業、審計、銀行部門對育林基金（林價）的收支要加強檢查監督。
第十三條本辦法由省財政廳和省林業廳負責解釋、修訂。
第十四條本辦法自1990年1月1日起施行，我省以前發布的有關育林基金使用管理的規定、辦法，一律作廢。
