2020年以來,省科技廳認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於政府信息公開工作的部署要求,準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,圍繞《甘肅省政務公開工作實施方案》明確的工作要點,聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務,持續深化科技領域“放管服”改革,堅持服務人民,公開權責清單,加強政策解讀,回應社會關切,持續加大主動公開力度,拓展政府信息公開內容,保障科研人員、機構和其他企業、組織等社會公眾團體和個人依法獲取科技工作信息。廳入口網站共發布各類政府動態類信息4845條,其中主動公開檔案1093條。運用省科技廳政務微信公眾號,圍繞社會廣泛關注的科技成果轉化、重大科技政策解讀、科技創新動態等內容,日均發布信息3-5條,省科技廳政務微信公眾號冬粉數量突破20萬,政府信息公開力度持續加大,法治政府形象不斷提升。
一、總體情況
(一)再謎局落實黨中央決策部署,全面公開執法主體和權責清單。1.公開權責清單。發布《甘肅省科學技術廳權責清單》,全面公開省科技廳政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等40項權責事項,主動接受社會監督。2.公開行政執法主體。發布《行政執法主體公示》,公開省科技廳單位名稱、主體類別、主要執法依據、執法職權、聯繫電話、監督電話和單位地址等信息。3.加強機構職能目錄公開。最佳化政府網站設定,完善相關功能,及時更新機構領導、機構職能、機構設定,公開廳屬各單妹煉民位、機關各處室負責人及聯繫方式和省科技廳辦公地址、辦公時間等信息。4.集中發布重點信息。積極推行惠企政策“不來即享”,主動加強行政法規、規章、規範性檔案等重點信息管理。落實“放管服”改革要求,系統梳理了2015年以來省科技廳出台的規範性檔案,發布《關於公布行政規範性檔案清理結果的公告》(甘科政〔2020〕13號),將省科技廳決定繼續施行的34件,修訂的5件和廢止的11件行政規範性檔案目錄向社會公布。
2020年以來,省科技廳認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於政府信息公開工作的部署要求,準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,圍繞《甘肅省政務公開工作實施方案》明確的工作要點,聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務,持續深化科技領域“放管服”改革,堅持服務人民,公開權責清單,加強政策解讀,回應社會關切,持續加大主動公開力度,拓展政府信息公開內容,保障科研人員、機構和其他企業、組織等社會公眾團體和個人依法獲取科技工作信息。廳入口網站共發布各類政府動態類信息4845條,其中主動公開檔案1093條。運用省科技廳政務微信公眾號,圍繞社會廣泛關注的科技成果轉化、重大科技政策解讀、科技創新動態等內容,日均發布信息3-5條,省科技廳政務微信公眾號冬粉數量突破20萬,政府信息公開力度持續加大,法治政府形象不斷提升。一、總體情況(一)落實黨中央決策部署,全面公開執法主體和權責清單。1.公開權責清單。發布《甘肅省科學技術廳權責清單》,全面公開省科技廳政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等40項權責事項,主動接受社會監督。2.公開行政執法主體。發布《行政執法主體公示》,公開省科技廳單位名稱、主體類別、主要執法依據、執法職權、聯繫電話祝店墊、監督電話和單位地址等信息。3.加強機構職能目錄公開。最佳化政府網站設定,完善相關功能,及時更新機構領導、機構職能、機構設定,公開廳屬各單位、機關各處室負責人及聯繫方式和省科技廳辦公地址、辦公時間等信息。4.集中發布重點信息。積極推行惠企政策“不來即享”,主動加強行政法規、規章、規範性檔案等重點信息管理。落實“放管服”改革要求,系統梳理了2015年以來省科技廳出台的規範性檔案,發布《關於公布行政規範性檔案清理結果的公告》(甘科政〔2020〕13號),將省科技廳決定繼續施行的34件,修訂的5件和廢止的11件行政規範性檔案目錄向社會公布。(二)落實“六穩”“六保”,及時發布解讀相關政策。認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關於做好“六穩”工作、落實“六保”任務的決策部署,主動加大政策解讀力度。發布《關於徵集“六穩”“六保”政策措施落實有關問題線索和意見建議的公酷乘告》,面向社會徵集關於“六穩”“六保”政策措施落實的問題線索和意見建議。廣泛徵集市場主體特別是中小微企業和個體工商戶在復工復產、復市復業和享受落實支持企業紓困發展政策措施等方面遇到的困難和問題,積極推進全省疫情期間補貼中小企業研發成本和助力甘肅省科研企業轉“危”為“機”等各項工作措施,得到了省政府領導的肯定和表揚。
(三)圍繞科技創新中心工作,主動加強政府信息公開。1.加強規範性檔案公開和解讀阿戲員墊。2020年,省科技廳制定(修訂)規範性檔案12件,主動公開屬性的11件,具體包括:《甘肅省生態產業特葛棵察聘科技專家管理辦法》《甘肅省促進新型研發說酷市禁機構發展的指導辦法(試行)》《甘肅省第二次青藏高原綜合科學考察研究管理辦法》《甘肅省科技企業孵化器管理辦法》《甘肅省國際科技合作基地管理辦法》《甘肅省省級科技特派員管理辦法(試行)》《甘肅省臨床醫學研究中心管理辦法》《甘肅省科技揭榜掛帥制項目管理暫行辦法》《甘肅科技計畫自籌經費項目管理辦法》《甘肅省國際科技合作基地評估辦法》《甘肅省文化和科技融合示範基地暨甘肅省非物質文化遺產傳承保護創新坊人的管理辦法(試行)》,所有規範性檔案都按照“誰起草、誰解讀”的原則,認真做好檔案解讀工作,並按公開屬性和時限等要求,通過政府網站和政務微信公眾號等途徑及時公開。2.科技管理和項目經費。注重加強對科技成果轉化、技術市場、科技獎勵評獎等工作的政策解讀,積極回應科研人員和科技成果轉移轉化主體關切。完成了2019年度全省技術契約登記總額、促成技術交易及轉移轉化科技成果獎勵申報標準和流程、甘肅省擬提名2020年度國家科學技術獎項目、2020年度甘肅省科學技術獎勵提名工作、2019年度通過認定的高新技術企業名單等內容的公開工作。啟動並公開了第一批省級技術轉移示範機構考核評估和第三批省級技術轉移示範機構認定工作。3.財政資金信息公開。根據工作安排,我廳於2020年2月份在廳網站發布了2020年甘肅省科學技術廳預算和三公經費信息公開,部門預算公開內容包括部門職責、機構設定、部門收支總體情況、一般公共預算情況、部門“三公”經費、培訓費、會議費等財政撥款情況、其他重要事項情況說明、預算績效管理情況、名詞解釋等。於8月份發布了2019年甘肅省科學技術廳決算和三公經費信息公開,部門決算公開內容包括部門基本情況、部門決算報表、部門決算情況說明、名詞解釋等。4.新聞發布會。組織召開碳離子治療系統研究開發及產業化工作新聞發布會,向全社會介紹我省碳離子治療系統研發套用情況,積極回應社關切。
(四)強化制度執行,認真落實新修訂的政府信息公開條例。1.規範確定公文公開屬性。規範12類發文稿紙,添加公開屬性欄,在公文產生的同時,同步確定公開屬性。2.嚴格落實主動公開要求。嚴格落實“主動公開檔案印發實施後20個工作日內上網發布”的時限要求,所有主動公開檔案全部通過政府網站和省科技廳政務微信公眾號等渠道及時公開。3.規範辦理依申請公開事項。共受理依申請公開事項2件,來信人均為在校大學生,申請公開的信息用於學術研究、撰寫論文等。所有來信全部依法依規辦結,辦結率100%,2項申請均予以公開答覆。4.積極推進政府網站政務新媒體融通發展。推進政府網站、政務新媒體、線上政務服務平台的數據融通、服務融通、套用融通,圍繞科技項目申報、科技項目評審、科技獎勵評審、科技專利評審、創新券發放申領、科技網上調查等線上服務事項,累計服務12萬人次。5.主動加強網路安全管理。認真落實政府網站和政務新媒體安全防護要求,實行24小時全時段檢查監測。省科技廳政府網站常態化監管領導小組適時抽查政府網站安全防護措施落實情況,及時抽查死鏈、空欄目、內容更新情況,確保了政府網站安全運行。
(五)其他主動公開事項。1.人事管理公開。政府網站累計發布工作人員選拔、使用、培養、考核、獎懲等通知公告信息13條。2.行政許可辦理。對已發放實驗動物生產許可證的5家單位和已發放實驗動物使用許可證的15家單位進行年檢,新受理實驗動物使用許可證申請1份,發放實驗動物使用許可證1份,通過政府網站及時對許可證發放和註銷情況進行了公示;累計受理辦結外國人來華工作許可業務519件,其中外國高端人才確認函29件;外國人來華工作許可通知55件;新辦理外國人來華工作許可證114件;辦理外國人來華工作許可證延期234件;辦理外國人來華工作許可證註銷77件。3.來信來訪辦理。共辦理線上諮詢和廳長信箱來信25件,回復率達100%,全部嚴格按照政策法規接待,不敷衍、不推諉。4.行政複議、訴訟和申訴。未收到行政複議申請,未被提起行政訴訟,未收到舉報申訴案件。5.收費情況。省科技廳向公民、法人和其他組織提供的各種主動公開、依申請公開政府信息均未收取任何檢索、複製、郵寄等費用。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 12 | 11 | 11 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 15 | 增1 | 16 |
其他對外管理服務事項 | 311 | 增37 | 348 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 31 | 96140(元) |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(三)不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(七)總計 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
一年來,省科技廳認真貫徹落實省委省政府關於政府信息公開的部署和要求,準確執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,穩步推動政府信息公開工作有序開展,保障社會公眾準確獲取信息,但仍然存在一些問題:政府網站信息公開欄目設定還需進一步最佳化,政府信息主動公開的範圍需要進一步擴大、公開的手段需要進一步豐富、公開的時效性需要進一步增強。
(三)圍繞科技創新中心工作,主動加強政府信息公開。1.加強規範性檔案公開和解讀。2020年,省科技廳制定(修訂)規範性檔案12件,主動公開屬性的11件,具體包括:《甘肅省生態產業特聘科技專家管理辦法》《甘肅省促進新型研發機構發展的指導辦法(試行)》《甘肅省第二次青藏高原綜合科學考察研究管理辦法》《甘肅省科技企業孵化器管理辦法》《甘肅省國際科技合作基地管理辦法》《甘肅省省級科技特派員管理辦法(試行)》《甘肅省臨床醫學研究中心管理辦法》《甘肅省科技揭榜掛帥制項目管理暫行辦法》《甘肅科技計畫自籌經費項目管理辦法》《甘肅省國際科技合作基地評估辦法》《甘肅省文化和科技融合示範基地暨甘肅省非物質文化遺產傳承保護創新坊人的管理辦法(試行)》,所有規範性檔案都按照“誰起草、誰解讀”的原則,認真做好檔案解讀工作,並按公開屬性和時限等要求,通過政府網站和政務微信公眾號等途徑及時公開。2.科技管理和項目經費。注重加強對科技成果轉化、技術市場、科技獎勵評獎等工作的政策解讀,積極回應科研人員和科技成果轉移轉化主體關切。完成了2019年度全省技術契約登記總額、促成技術交易及轉移轉化科技成果獎勵申報標準和流程、甘肅省擬提名2020年度國家科學技術獎項目、2020年度甘肅省科學技術獎勵提名工作、2019年度通過認定的高新技術企業名單等內容的公開工作。啟動並公開了第一批省級技術轉移示範機構考核評估和第三批省級技術轉移示範機構認定工作。3.財政資金信息公開。根據工作安排,我廳於2020年2月份在廳網站發布了2020年甘肅省科學技術廳預算和三公經費信息公開,部門預算公開內容包括部門職責、機構設定、部門收支總體情況、一般公共預算情況、部門“三公”經費、培訓費、會議費等財政撥款情況、其他重要事項情況說明、預算績效管理情況、名詞解釋等。於8月份發布了2019年甘肅省科學技術廳決算和三公經費信息公開,部門決算公開內容包括部門基本情況、部門決算報表、部門決算情況說明、名詞解釋等。4.新聞發布會。組織召開碳離子治療系統研究開發及產業化工作新聞發布會,向全社會介紹我省碳離子治療系統研發套用情況,積極回應社關切。
(四)強化制度執行,認真落實新修訂的政府信息公開條例。1.規範確定公文公開屬性。規範12類發文稿紙,添加公開屬性欄,在公文產生的同時,同步確定公開屬性。2.嚴格落實主動公開要求。嚴格落實“主動公開檔案印發實施後20個工作日內上網發布”的時限要求,所有主動公開檔案全部通過政府網站和省科技廳政務微信公眾號等渠道及時公開。3.規範辦理依申請公開事項。共受理依申請公開事項2件,來信人均為在校大學生,申請公開的信息用於學術研究、撰寫論文等。所有來信全部依法依規辦結,辦結率100%,2項申請均予以公開答覆。4.積極推進政府網站政務新媒體融通發展。推進政府網站、政務新媒體、線上政務服務平台的數據融通、服務融通、套用融通,圍繞科技項目申報、科技項目評審、科技獎勵評審、科技專利評審、創新券發放申領、科技網上調查等線上服務事項,累計服務12萬人次。5.主動加強網路安全管理。認真落實政府網站和政務新媒體安全防護要求,實行24小時全時段檢查監測。省科技廳政府網站常態化監管領導小組適時抽查政府網站安全防護措施落實情況,及時抽查死鏈、空欄目、內容更新情況,確保了政府網站安全運行。
(五)其他主動公開事項。1.人事管理公開。政府網站累計發布工作人員選拔、使用、培養、考核、獎懲等通知公告信息13條。2.行政許可辦理。對已發放實驗動物生產許可證的5家單位和已發放實驗動物使用許可證的15家單位進行年檢,新受理實驗動物使用許可證申請1份,發放實驗動物使用許可證1份,通過政府網站及時對許可證發放和註銷情況進行了公示;累計受理辦結外國人來華工作許可業務519件,其中外國高端人才確認函29件;外國人來華工作許可通知55件;新辦理外國人來華工作許可證114件;辦理外國人來華工作許可證延期234件;辦理外國人來華工作許可證註銷77件。3.來信來訪辦理。共辦理線上諮詢和廳長信箱來信25件,回復率達100%,全部嚴格按照政策法規接待,不敷衍、不推諉。4.行政複議、訴訟和申訴。未收到行政複議申請,未被提起行政訴訟,未收到舉報申訴案件。5.收費情況。省科技廳向公民、法人和其他組織提供的各種主動公開、依申請公開政府信息均未收取任何檢索、複製、郵寄等費用。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 12 | 11 | 11 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 15 | 增1 | 16 |
其他對外管理服務事項 | 311 | 增37 | 348 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 31 | 96140(元) |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(三)不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(七)總計 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
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五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
一年來,省科技廳認真貫徹落實省委省政府關於政府信息公開的部署和要求,準確執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,穩步推動政府信息公開工作有序開展,保障社會公眾準確獲取信息,但仍然存在一些問題:政府網站信息公開欄目設定還需進一步最佳化,政府信息主動公開的範圍需要進一步擴大、公開的手段需要進一步豐富、公開的時效性需要進一步增強。