《甘肅省水利廳水旱災害防禦應急預案》是甘肅省水利廳為進一步規範和最佳化我省水旱災害防禦應急回響啟動條件、工作程式和回響行動，根據《水利部水旱災害防禦應急回響工作規程》《甘肅省突發事件總體應急預案》《甘肅省防汛抗洪應急預案》《甘肅省抗旱應急預案》等有關規定於2024年5月12日修訂印發的預案。
基本介紹
- 中文名：甘肅省水利廳水旱災害防禦應急預案
- 印發機關：甘肅省水利廳
- 印發日期：2024年5月12日
- 發文字號：甘水防發〔2024〕185 號
印發信息,預案全文,內容解讀,
印發信息
甘肅省水利廳關於印發《甘肅省水利廳水旱災害防禦應急預案》的通知
甘水防發〔2024〕185 號
廳機關各處室，廳屬各單位，各市（州）水務（水保）局，蘭州新區農林水務局：
為進一步規範和最佳化我省水旱災害防禦應急回響啟動條件、工作程式和回響行動，根據《水利部水旱災害防禦應急回響工作規程》《甘肅省突發事件總體應急預案》《甘肅省防汛抗洪應急預案》《甘肅省抗旱應急預案》等有關規定，省水利廳組織對《甘肅省水利廳水旱災害防禦應急預案（試行）》進行了修訂，已經廳長辦公會議審議通過，現印發你們，請遵照執行。
根據預案管理有關規定，各市、縣水務局要結合本區域水旱災害防禦工作實際，參照本預案，及時修訂完善本單位水旱災害防禦應急預案。預案修訂要堅持“預”字當先、關口前移，將監測預報預警、應急回響啟動條件、應急回響行動及信息數據採集共享等作為重點，依法依規、科學合理修訂完善。各市（州）水務局在做好本級預案修訂工作的同時，要加強對縣（市、區）預案修訂工作的指導。
各市（州）、縣（市、區）水務局完成水旱災害防禦應急預案修訂工作後，請及時在“甘肅智慧水利工作平台--預案管理”中對原預案進行修改更新。
甘肅省水利廳
2024年5月12日
預案全文
甘肅省水利廳水旱災害防禦應急預案
前 言
本預案根據《甘肅省水利廳水旱災害防禦應急預案（試行）》（甘水防發[2022]205 號）修訂。
目錄
1 總則..........................................................................................................................1
1.1 編制目的............................................................................................................ 1
1.2 編制依據............................................................................................................ 1
1.3 適用範圍............................................................................................................ 2
1.4 防禦目標............................................................................................................ 2
1.5 防禦原則............................................................................................................ 2
2 組織指揮與工作體系..............................................................................................3
2.1 組織機構............................................................................................................ 3
2.2 領導小組及成員單位職責................................................................................ 3
2.3 市縣水行政主管部門職責................................................................................ 7
3 監測預報預警..........................................................................................................8
3.1 監測.................................................................................................................... 8
3.2 預報.................................................................................................................... 8
3.3 預警.................................................................................................................... 9
3.4 信息共享.......................................................................................................... 11
4 應急回響................................................................................................................11
4.1 洪水防禦.......................................................................................................... 12
4.2 乾旱防禦.......................................................................................................... 33
4.3 信息報送和發布.............................................................................................. 57
4.4 水工程調度...................................................................................................... 58
4.5 搶險.................................................................................................................. 58
5 應急保障................................................................................................................59
5.1 通信與信息保障.............................................................................................. 59
5.2 應急支援與裝備保障...................................................................................... 59
5.3 技術保障.......................................................................................................... 60
5.4 宣傳、培訓和演習.......................................................................................... 60
6 善後工作................................................................................................................61
6.1 水旱災害防禦物料補充.................................................................................. 62
6.2 水毀與旱損工程修復...................................................................................... 62
6.3 水旱災害事件調查評估.................................................................................. 62
6.4 水旱災害防禦工作總結.................................................................................. 63
7 附則........................................................................................................................63
7.1 名詞術語定義.................................................................................................. 63
7.2 預案管理與更新.............................................................................................. 76
7.3 其它.................................................................................................................. 76
1 總則
1.1 編制目的
為進一步規範全省水旱災害防禦應急回響工作程式和應急回響行動，保障全省水旱災害防禦工作有力有序有效進行，最大程度減少水旱災害損失，特制定《甘肅省水利廳水旱災害防禦應急預案》（以下簡稱《預案》）。當預報發生或發生水旱災害事件時，省水利廳根據《預案》規定啟動相應級別的應急回響，廳機關有關處（室）、廳屬有關單位及市縣水行政主管部門根據工作職責及本《預案》開展監測預報預警、水工程調度及搶險技術支撐等水旱災害防禦相關工作。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國水文條例》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》《水利部水旱災害防禦應急回響工作規程》和《甘肅省實施<中華人民共和國水法>辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》《甘肅省突發公共事件總體應急預案》《甘肅省防汛抗洪應急預案》《甘肅省抗旱應急預案》等法律法規和檔案，制定本《預案》。
1.3 適用範圍
本《預案》適用於全省範圍內水旱災害的預防預警和應急處置。水旱災害包括：江河洪水災害、山洪災害、乾旱災害及水庫（含水電站、淤地壩，下同）垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。
參考連結
內容解讀
此次修訂是在2020年預案基礎上，總結了近年來水旱災害事件應急處置工作中的一些經驗和做法，改正了不足。該《預案》重點對“應急回響啟動條件與程式”“回響行動與工作措施”進行了修改、補充和完善；對相關單位的應急回響工作職責和具體回響行動進一步規範和明確，細化了旱情等級劃分內容，增加了市縣水務部門抗旱措施，對相關名詞、術語及附則有關內容進行了完善。
該《預案》共七個章節，分別是總則、組織指揮與工作體系、監測預報預警、應急回響、應急保障、善後工作和附則。《預案》要求各市縣水行政主管部門負責轄區內水旱災害防禦工作的組織、協調、指導、監督；組織開展轄區內雨水情監測預報預警，按照許可權調度水工程，提供防汛抗旱搶險技術支撐；做好轄區內汛情、旱情和水工程調度、工作動態等信息報送工作。同時，《預案》在通信信息、現場救援、工程搶修、應急隊伍、物資、資金、技術、宣傳、培訓、演習等方面提出具體保障措施。
從七個方面對甘肅省水利系統水旱災害防禦應急工作作出明確規定，以進一步規範和最佳化全省水旱災害防禦應急回響啟動條件、工作程式和回響行動，保障全省水旱災害防禦工作有力有序有效進行，最大程度減少水旱災害損失。
