2014年，甘肅省城市低保平均保障標準為345元，月人均補助水平為298元；農村低保標準為2193元，月人均補助水平為116元；農村五保供養省級補助標準為2510元。城鄉困難民眾基本生活水平有了一定的提高，但由於生活必需品價格波動等因素影響，城鄉困難民眾基本生活水平仍然比較低，還面臨著許多實際困難，需要進一步提高其救助水平。
項目背景,目標任務,實施範圍,資金籌措,完成時限,保障措施,工作責任,
項目背景
2014年，我省城市低保平均保障標準為345元，月人均補助水平為298元；農村低保標準為2193元，月人均補助水平為116元；農村五保供養省級補助標準為2510元。城鄉困難民眾基本生活水平有了一定的提高，但由於生活必需品價格波動等因素影響，城鄉困難民眾基本生活水平仍然比較低，還面臨著許多實際困難，需要進一步提高其救助水平。
目標任務
（一）城市低保。全省指導標準提高10%，由345元提高到380元，月人均補助水平提高10%，由298元提高到328元。
（二）農村低保。全省指導標準提高11%，由2193元提高到2434元，月人均補助水平提高11%，由116元提高到129元。
（三）農村五保供養。全省農村五保供養省級補助標準提高40%，由2510元提高到3514元，市州、縣市區補助資金每人每年不低於600元，全省農村五保供養標準每年每人不低於4114元。
實施範圍
符合城鄉低保條件、農村五保供養條件的對象範圍內實施。
資金籌措
（一）城市低保。共需保障資金33.456億元(85萬人×328元/月·人×12月=334560萬元)，其中：爭取中央補助20.81億元，省級財政安排9.296億元，市州、縣市區補助3.35億元。
（二）農村低保。共需保障資金51.18億元（3306萬人×129元/月·人×12個月=511768萬元），其中：爭取中央補助40.33億元，省級財政配套10.45億元，市州、縣市區補助0.4億元。
（三）農村五保供養。共需資金5.14億元（125萬人×4114元/年·人=51425萬元），其中：省級財政補助資金4.39億元，市州、縣市區補助0.75億元。
完成時限
2015年6月底前全面完成。
保障措施
（一）嚴格操作程式。各地、各有關部門要按照《社會救助暫行辦法》、《甘肅省農村居民最低生活保障辦法》、《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》以及居民家庭經濟狀況核對辦法和農村低保對象“3+1”綜合測評辦法，做細、做實提標基礎工作，嚴把救助對象入口關，擴大評議範圍，實行救助對象末端長期公示制度，切實做到程式嚴格、操作規範、管理精細、公開公正、對象準確。
（二）強化資金監管。各地、各有關部門要按照本方案規定，足額落實配套資金，嚴格專戶管理、專賬核算、封閉運行，嚴禁擠占、挪用資金，用足用好有限的低保資金，充分發揮其保基本生活的作用。城市低保資金按月社會化發放;農村低保資金和農村五保資金按季度通過“一折統”發放，有條件的地方要實行按月發放。不論是按月或按季發放，都必須保證在月初或季初由代辦金融機構行直接劃入保障對象賬戶。
（三）突出保主保重。各地、各有關部門要突出保主保重的原則，農村低保補助資金重點向一、二類保障對象傾斜，三、四類對象補助水平仍按2014年月補助水平發放，不得提高；城市低保除全額保障對象外，其他對象嚴格實行差額發放，新的補助水平必須從2015年1月1日起補發。
（四）加強動態管理。各地、各有關部門要繼續鞏固城鄉低保清理和規範專項行動成果，嚴格操作流程，切實加大動態管理力度，做到應保盡保、應退盡退，杜絕“易進難出”、“只進不出”和“關係保”、“人情保”等現象。定期跟蹤核查已保、擬申請對象家庭收入、家庭財產等情況，家庭經濟狀況發生變化的要及時增發、減發或停發救助金，切實做到救助對象有進有出、補助水平有升有降。要做好實事惠及對象的補助調整和新增對象的補助核定工作，嚴禁補助標準“一刀切”、“平均發”、人為降低或拔高等不規範行為，確保辦實事政策執行不走樣。
（五）加大督導檢查。各地、各有關部門要定期不定期組織開展督導檢查，確保惠民政策落實到位，對發現問題要及時研究解決。省民政廳要把實事任務完成情況作為民政年度考核的重要內容，對完成時間、補助標準、地方資金到位情況、資金髮放情況、規範低保台賬情況等進行隨機跟蹤督導，對工作進度緩慢、執行政策不到位等問題隨時進行通報，對執行政策中的瀆職、失職等行為要加大查處懲戒力度。
工作責任
牽頭單位：省民政廳。
協作單位：省財政廳。
實施單位：各市州政府，蘭州新區管委會，各縣市區政府，甘肅礦區辦事處。
