瓊海市自然資源和規劃局，是瓊海市人民政府工作部門。瓊海市自然資源和規劃局是主管全市自然資源、規劃、林業、測繪工作的市政府工作部門,為正科級,加掛瓊海市林業局、瓊海市海洋局(瓊海市海洋執法大隊)、瓊海市測繪地理信息局牌子。
基本介紹
- 中文名：瓊海市自然資源和規劃局
- 性質：行政單位
- 行政級別：正科級
- 所屬部門：瓊海市人民政府
- 所屬地區：瓊海市
- 辦公時間：周一至周五，上午：8:00-11:30,下午：14:30-17:30。法定節假日除外。
- 辦公電話：0898-62822440
- 辦公傳真：0898-62817681
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
(一)貫徹落實黨中央和國家、省委省政府有關自然資源、國土空間規劃、林業工作的方針政策、法律法規、規章制度和發晨戰略,執行市委市政府決策部署和海南自由貿易試驗區（自由貿易港）政策措施。
(二)履行全市全民所有土地、礦產、森林、草地、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責;研究擬訂並組織實施全市自然資源、國土空間規劃、林業工作方面政策措施、規章制度,編制全市自然資源、國土空間規劃、林業工作發展規劃和年度計畫,研究推進自然資源、國土空間規劃、林業改革工作;研究提出海南自由貿易試驗區瓊海（東部區域中心城市）自然資源、國土空間規劃、林業工作方面的意見和建議。
(三)負責全市自然資源調查監測評價工作。組織實施全市自然資源基礎調查、專項調查和監測;負責自然資源調查監測成果的信息發布和監督管理;負責全市自然資源和不動產統一確權登記工作；組織實施各類自然資源和不動產權籍調查、測繪、確權登記、爭議調處;建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台,負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。負責全市自然資源資產有償使用工作。組織實施國家和省、市有關自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策和自然資源節約集約利用政策;負責全市全民所有自然資源資產統計、核算,編制全民所有自然資源資產負債表,合理配置全民所有自然資源資產。
(四)負責全市自然資源的合理開發利用。組織擬訂並實施土地、海洋等自然資源年度利用計畫;組織實施全市自然資源管理涉及巨觀調控、區域協調和城鄉統籌發展的政策措施;組織實施農村土地制度改革;指導各鄉鎮落實土地徵收徵用政策;負責土地（舍林地）、海域.海島等國土空間用途轉用工作;實行最嚴格的節約用地制度,落實建設用地總量和強度雙控要求,負責全市自然資源市場監管;組織開展自然資源分等定級、價格評估,落實自然資源價格公示制度;實施海洋綜合管理,協調各涉海部門、行業的海洋開發活動;配合做好深化農墾改革工作，有序推進土地資產化和資本化；負責全市自然資源執法監督檢查工作。
(五)負責建立全市空間規劃體系並監督實施。推進主體功能區戰略和制度,組織編制並監督實施國土空間規劃、相關專項規劃;建立全市國土空間規劃實施的監測、評估和預警體系;組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、開發邊界和海洋生物資源保護線、圍填海控制線等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局;嚴格落實國家、省國土空間用途管制制度,管理全市國土空間規劃工作;負責實施城鄉規劃管理工作;負責全市規劃執法監督檢查工作。
（六）負責統籌全市國土空間生態修復。牽頭組織編制全市國土空間生態修復規劃;組織實施國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、海洋生態治理、海域海岸線和海島修復等工作;牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施。
(七)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執行國家、省耕地保護政策,落實耕地數量、質量保護各項措施,確保全市耕地保有量和基本農田面積不減少、質量有提高;落實耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護制度;負責全市耕地占補平衡工作;做好耕地保護政策與林地、草地、濕地保護政策的銜接。
(八)負責地質工作和礦產資源管理。組織開展基礎地質調查和礦產資源勘查工作;協助實施地質勘查行業管理和地質勘查項目管理；貫徹執行礦產資源合理利用和保護政策措施,負責礦業權管理、礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審核報批工作;承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的相關管理工作;負責落實地質災害綜合防災減災規劃相關要求,組織編制實施全市地質災害防治規劃;組織對地質災害隱患點的監測、巡查、防控和治理；組織開展地質災害防災減災宣傳教育。
(九)負責海洋開發利用、保護和監督管理。貫徹落實海洋強國、海洋強省重大戰略;會同有關部門擬訂全市海洋經濟發展、海岸帶綜合保護利用規劃和政策並組織實施;負責海洋經濟運行監測評估;參與海洋油氣、天然氣水合物以及海底礦物商業化勘查開發;負責組織制定全市海洋、海島發展規劃並實施;負責全市海域使用、海島保護利用管理;負責全市無居民海島管理工作;按照國家統一部署,落實領海基點等特殊用途海島保護政策;配合有關部門做好漁業海上搜救工作。負責全市海洋執法監督檢查工作。
（十）負責地理信息與測繪管理工作。組織管理本市行政區域的基礎測繪工作;負責測繪市場管理,依法監督測繪項目的招、投標;負責測量標誌保護和管理工作;負責基礎測繪成果的管理和保密工作，做好測繪成果利用工作。
(十一)負責林業管理工作。負責林業及其生態保護修復的監督管理;組織林業生態保護修復和造林綠化工作;負責全市森林、濕地的監督管理;負責全市陸生野生動植物資源監督管理;負責管理全市各類自然保滬地;負責推進林業改革相關工作;組織實施林業資源最佳化配置及木材利用政策;負責指導國有林場基本建設和發展;負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求;開展林業政策法規宣傳教育。
(十二)負責自然資源領域科技發展、人才培養和對外交流合作。組織自然資源領域科技發展政策宣傳,結合人才引進戰略,培養自然資源領域專項人才;組織開展自然資源領域交流合作;配合開展維護國家海洋權益工作。
(十三)承辦市委市政府和上級部門交辦的其他工作。
內設機構
(一)辦公室(黨建辦、信訪辦) .負責電文、會務、機要等機關日常運轉工作,負責信息、政務公開和督查督辦工作;負責辦公信息化建設和管理、宣傳教育管理工作;承擔安全,保密工作;起草綜合性檔案、重要工作計畫和總結報告;負責機關和所屬事業單位人事管理、老幹部工作,組織、協調、指導局機關及所屬單位機構編制、人才工作;負責機關行政後勤管理,指導局下屬單位行政後勤工作；負責局機關和所屬單位財務及國有資產監管,負責部門預決算、政府採購、國庫集中支付、內部審計工作。負責機關和所屬單位黨的建設和黨風廉政建設工作,領導機關工會、共青團、婦聯等群團組織的工作。接待和處理人民民眾的來信來訪,保障信訪渠道通暢,對接上級信訪部門,協調相關部門落實重大信訪事項,及時化解疏導和處理各種信訪矛盾與糾紛,維護民眾利益和社會穩定。
(二)行政審批辦公室,負責本部門行政審批事項受理、審核、審批、發證工作;辦理行政審批事項,送達行政審批決定,負責政務視窗的接待、諮詢等工作;協同有關部門完成聯審、聯辦事項;牽頭做好本部門行政審批制度改革工作;配合市行政審批服務局落實相關工作。
(三)政策法規室。承擔擬定規範性檔案草案;承擔本機關法律文書的合法性審核工作;負責承辦行政複議、行政應訴及有關行政裁決等工作；承擔本系統普法宣傳工作;組織自然資源和規劃執法人員的業務培訓。
(四)自然資源調查與權益室。組織完善自然資源定期調查監測評價配套制度和措施;組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價;開展水、森林、草地、濕地資源和地理國情等專項調查監測工作;承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督;完善各類自然資源調查、權籍調查、爭議調處的制度和流程;組織實施全市自然資源和不動產確權登記工作;建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平台，管理登記資料；組織調處各類自然資源權屬爭議；貫徹落實全民所有自然資源資產管理政策,落實全民所有自然資源資產統計制度,承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作，編制全民所有自然資源資產負債表;組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施;配合做好深化農握改革工作;有序推行土地資產化和資本化.
(五)國土空間規劃室。擬訂完善全市國土空間規劃相關政策、制度、規範,承擔建立全市空間規劃體系工作並監督實施。負責全市國土空間規劃、總體規劃和相關專項規劃的組織編制修改、報批和實施評估工作,負責各鎮(經濟區)總體規劃的編制指導、審查和實施評估工作;負責擬定實施市、鎮(經濟區)總體規劃的政策措施和管理制度;組織起草市、鎮(經濟區)總體規劃編制、審查和修改規則;負責組織開展旅遊度假區、產業因區開發邊界內總體規劃、控制性詳細規劃、城市設計編制、修編;負責管理全市城鄉規劃,組織開展城市設計工作,組織和指導村莊建設規劃編制工作;建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系;負責對重大項目是否符合市總體規划進行合規性審查;負責組織開展市總體規劃實施情況評估;指導歷史文化名城、名鎮、名村保護、規劃和監督管理工作;負責全市“多規合一"綜合信息平台的建設、更新和維護管理工作,銜接全省“多規合一"大數據平台,建設城鄉規劃信息管理系統,承擔市重要規劃控制區等相關重大專項規劃的編制指導和審查工作;負責核發規劃條件、《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《鄉村建設規劃許可證》,組織建設工程城工規劃驗收按照有關規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實
(六)國土空間用途管制室,提出土地、海洋年度利用計畫並組織實施;完善耕地、林地、草地、濕地、海城、海島等國土空間用途轉用政策措施辦理建設項目用地預審(初審)完善國土空間用途管制制度規範和措施;負責農用地轉用、土地徵收、林地征占用等土地用途轉用的審核、報批工作;綜合協調和指導全市項目征地拆遷工作;完善城鄉規劃管理等用途管制政策並組織實施;
(七)自然資源開發利用室。貫徹落實國家、省、市自然資源資產有償使用制度;建立自然資源市場交易規則和交易平台,組織開展自然資源市場調控;負責自然資源市場監督管理和動態監測,建立自然資源市場信用體系;建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估;落實自然資源節約集約利用政策措施,開展評價考核工作;負責法定許可權內的集體土地流轉審查報批工作。
(八)國土空間生態修復室,擬訂全市國土空間生態修復規劃並組織實施;承擔國土空間綜合整治、土地整理復星、礦山地質環境恢復治理、海洋生態、海城海岸帶和海島修復等工作；承擔生態保護補償相關工作；參與國土空間生態修復政策研究。
（九）耕地保護監督室。貫徹執行國家、省耕地保護政策；擬定耕地保護和鼓勵耕地開發具體措施,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護；負責永久基本農田劃定、占用和補劃工作;承擔耕地占補平衡管理;負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資泳保護政策的銜接。
(十)地質與礦產資源室。組織實施陸地和海洋基礎地質調查、礦產資源勘查評價工作;完善礦業權管理政策措施並組織實施;管理採礦權出讓、審批登記及依法退出,承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開採總量控制及相關管理工作;擬訂礦產資源規劃並組織實施;負責全市礦產資源合理利用和保護;承擔礦產資源儲量統計和信息發布工作;實施礦山儲量動態管理;負責地質資料匯交、保管和利用;調處採礦權權屬糾紛;組織編制實施全市地質災害防治規劃;對地質災害隱患點進行監測、巡查、防控和治理;開展地質災害防災減災宣傳。
(十一)海洋海域管理室。貫徹落實國家、省實施海洋強國、強省重大戰略;組織編制實施海岸帶綜合保護利用規劃,最佳化海洋經濟結構;指導海洋經濟發展,開展海洋經濟運行綜合監測、統計核算、調查評估、信息發布工作;貫徹執行海域使用和海島保護利用政策；組織編制實施海域海島保護規劃;承擔用海、用島的報批工作；按照國家統一部署，落實領海基點等特殊用途海島保護政策；監督管理無居民海島、海城開發利用活動;配合有關部門做好漁業海上搜救工作。
(十二)林業資源管理室。貫徹落實國家有關林業工作的方針政策、法律法規,組織實施全省林業工作政策規定、規章制度和發展戰略,研究推進林業改革;負責林業生態保護的監督管理,組織林業生態修復,監督全民義務植樹、城鄉綠化工作;負責林業有害生物防治、檢疫、測報;負責全市森林、濕地資源的監督管理,嚴格執行森林採伐限額;組織實施《瓊海市總體規劃》林地保護利用專篇;負責陸生野生動植物的救護繁育、疫源疫病監測;監督管理陸生野生動植物捕獵或採集、馴養繁殖或培植;監督管理全市各類自然保護地;推進林業改革,指導林地承包經營,開展退耕(塘)還林還濕,落實林業資源最佳化配置及木材利用政策;組織林木種子種質資源普查,負責良種選育推廣,管理林木種苗生產經營行為,監管林木種苗質量;組織編制森林火災防治規劃並組織實施,組織指導國有林區林場開展宣傳教育、監測預警等森林防火工作;組織實施林業生態補償,實現林地占補平衡。
(十三)地理信息與測繪室。貫徹落實國家地理信息安全保密政策措施;負責地理信息成果管理和測量標誌保護,審核國家重要地理信息數據;負責地圖管理,審查向社會公開的地圖,監督網際網路地圖服務;指導監督地理信息公共服務;組織實施本行政區域的基礎測繪工作;監督管理測繪市場、規範地籍測繪、界線測繪、房產測繪工作;管理測繪資料成果。
(十四)執法督察室。負責擬定全市自然資源、規劃和海洋執法監督檢查工作計畫,實施自然資源、規劃和海洋執法監督檢查;完善自然資源和規劃督察、海洋執法的監督管理和問責制度;指導下屬單位和協調相關部門開展自然資源、規劃違法案件的調查,海洋違法案件查處工作。
現任領導
局長：譚岩
