瓊中黎族苗族自治縣2014年政府信息公開工作總結

2014年，在省政府的領導下，我縣認真貫徹落實《政府信息公開條例》，按照省政府辦公廳《關於印發2014年海南省政府信息公開工作要點的通知》（瓊府辦〔2014〕51號）和省政務公開辦《關於做好政務公開新增專欄內容保障工作的通知》等檔案要求，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，抓重點促全面，抓責任促落實，抓規範促提高，紮實推進政府信息公開工作。

基本介紹

• 中文名：瓊中黎族苗族自治縣2014年政府信息公開工作總結
• 基本情況：縣政府部門35個
• 主要做法：強化領導，完善機制
• 改進：突出重點，全面推進

一、基本情況

（一）我縣在政府信息門戶網設有專欄的單位共50個，其中，縣政府部門35個，省駐瓊中單位5個，鄉鎮政府10個。截至2014年12月3日，我縣政府信息公開門戶網主動公開信息量共10780條。其中，概況介紹、職能、機構設定類信息528條，法規檔案類信息445條，工作動態類信息4658條，發展統計、規劃總結類信息1835條，採購與招投標、重大建設項目類信息384條，人事類信息734條，財政類信息427條，民生建設、社會公益類信息493條，監督檢查、應急管理和行政許可類信息559條，土地利用、城鄉與農村工作和計畫生育類信息345條，其他類信息372條。

（二）我縣政府信息公開門戶網2014年信息公開新增量為7986條。重點領域信息公開數為1533條，其中，財政資金使用信息數公開了392條，公共資源配置信息數公開了460條，公共服務信息數公開了381條，公共監管信息數公開了300條。

（三）我縣在行政職權門戶網設有專欄的單位共37個，公開行政職權數共890項。其中，行政許可240項、非行政許可113項、行政處罰358項、行政徵收36項、行政強制17項、行政給付9項、行政獎勵5項、行政確認74項、行政裁決2項、其他36項。

二、主要做法

(一)強化領導，完善機制。

一是建立健全組織領導機制。

為使政府信息公開工作紮實推進，我縣成立了由縣長擔任組長，常務副縣長任副組長，相關單位主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在縣政府辦，負責推進、指導、協調和監督本縣範圍內的政府信息公開工作，做到領導重視，機構健全，人員到位，確保了縣政府信息公開工作的順利開展。各鄉鎮、各相關部門也分別成立相應工作機構，做到了領導、機構、人員“三到位”，建立了縣、鄉鎮、部門聯動的政府信息公開網路。加大了政府信息公開考核力度，把政府信息公開工作作為各單位落實黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，在全縣形成了上下合力推進、部門各負其責，各單位“一把手”負總責、分管領導具體抓、專門人員具體承辦的工作格局。

二是建立健全政府信息公開工作制度。

我縣相繼完善了縣政府信息公開一系列相關制度和辦法，內容包括政府信息主動公開、依申請公開、審核、考核等制度。印發了《關於進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》，要求各部門嚴格按照《海南省政府信息依申請公開規範》要求，指定專人負責，做好政府信息依申請公開的受理、審查、處理和答覆等各個環節的工作。同時還要求縣政務服務中心要認真貫徹落實省政府辦公廳《關於印發政府信息公開查詢視窗受理政府信息依申請公開服務規範的通知》要求，完善我縣政府信息公開查詢視窗建設，設立政府信息公開申請受理點，將政府信息依申請公開納入行政審批事項，實行“一站式”辦理。

為推進全縣政府信息公開工作提供了強有力的制度保障。

(二)突出重點，全面推進。

在以往政府信息公開工作的基礎上，我縣結合省里的最新要求和人民民眾所需，以規範政府從政行為為核心，以為民、便民服務為宗旨，突出了工作重點，促進政府信息公開工作全面發展。

一是著力公開重點領域內容。縣政府專門下發檔案對政府信息公開的範圍、公開的內容、公開的形式、公開的制度等作了明確。針對各相關責任單位在基層、聯繫廣泛的實際情況，我縣從老百姓急需了解的信息入手，印發了《2014年縣政府信息公開工作要點》，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，明確了重點領域信息公開工作的牽頭單位和責任單位，如：由縣財政局牽頭落實財政預決算和“三公”經費信息公開、縣就業局牽頭落實就業信息公開等等，保障民眾的知情權、參與權、監督權。

二是做好行政職權網上公開工作。為規範各單位行政職權網上公開工作，縣政府印發了《關於做好政務公開新增專欄內容保障工作的通知》和《關於做好行政職權網上公開工作的通知》等檔案，並由縣政府辦牽頭，聯合縣編辦、縣法制辦、縣監察局和縣新聞信息中心嚴格按照相關規定，對全縣各單位權力事項進行全面清理。按照不同的權力類別，設定出行政許可類、行政審批類、行政處罰類等多個目錄，對受理條件、實施依據、辦結時限、是否收費及收費標準等作了明確規定。每一項權力都本著“規範權力流程、簡化辦事程式、提高辦理效率”的原則，繪製出了相應的權力流程圖（從申請到辦結）。將梳理匯總的行政權力事項、權力運行流程圖等一一曬到縣政府入口網站，成為部門依法行政、接受社會監督的重要依據。

三是全面清理2008年以來縣政府信息公開工作。縣政府印發了《關於全面清理2008年以來縣政府信息公開工作的通知》和《關於做好政府信息公開網上提交工作的通知》等檔案，要求各部門按照職責和法定程式，科學界定主動公開、依申請公開、不主動公開的政府信息，制定《2008年以來本行政機關政府信息公開目錄表》上報縣政務信息公開領導小組辦公室審閱後，於今年10月底前已完成網上提交工作。

（三）加大培訓力度，提升業務水平。

為提高業務人員的業務水平，我縣採取集中培訓、上門講解、個別輔導、網上交流等各種方式，加大對業務員的培訓力度，6月24日舉辦了第一期培訓班，邀請省信息島技術人員授課，培訓內容為行政職權公開新建專欄講解、政府信息網上公開操作流程、政府信息公開屬性知識講解等。針對我縣信息公開和行政職權網上提交工作存在的問題，10月24日舉辦了第二期培訓班，側重於行政職權套用管理系統操作及政府信息門戶網操作，並利用教學共享系統，一人一機，採取講解與現場操作相結合的方式，確保人人掌握，人人過關。針對個別單位工作人員業務不熟的問題，派專人上門講解，現場操作示範或請其到縣政府辦觀摩，確保每個工作人員都精通業務。同時，建立網上交流平台，要求各鄉鎮、各單位及省駐瓊中有關單位加入海南省職權操作QQ群和我縣信息公開交流群，通過溝通，及時解決信息公開和行政職權公開工作中遇到的問題，提高了業務人員水平，確保信息公開及職權公開工作質量。

（四）強化監督，嚴格考核。

一是專門開展實地督導檢查。為督促各部門做好信息公開和行政職權公開工作，我縣成立了三個專項督導組，從今年6月到11月，對各單位進行了三次實地檢查。第一次檢查針對如何清理各單位職能許可權的問題，提出指導方法；第二次檢查針對行政職權套用系統網上操作存在的疑問及內容編輯錯誤等問題，進一步講解並提出整改意見；第三次檢查，側重檢查職權目錄梳理情況，對內容錯誤、編碼錯誤、事項分類錯誤等問題進行一對一的現場指導。

二是實行通報制度。定期通報各單位信息公開情況，對各單位政府信息公開工作進行綜合排名，對工作得力的單位進行表揚，對工作滯後的單位、分管領導、業務人員進行通報批評，要求其限期整改，對整改不到位的，由縣政府分管領導約談單位主要領導，2014年共通報了3期，通報的內容報告縣紀委，作為各單位落實黨風廉政建設責任制的考核依據之一。

三、存在問題及困難

2014 年，我縣行政職權公開和政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但距上級要求和民眾的期望還有一定的差距。主要表現在：一是公開意識需要進一步強化。部分單位部門對主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，信息公開內容的完整性、及時性還有一些差距。二是部分省駐瓊中單位領導對政府信息工作未能引起重視，造成信息公開工作難度大。

四、下一步工作計畫

2015年的工作重點是對政府信息公開工作進一步制度化和規範化，認真落實省里有關政府信息公開的工作部署，切實強化政府信息公開工作制度建設，不斷規範工作程式，創新工作方式，力爭政府信息公開工作在制度化、規範化方面有新的突破。

(一)進一步完善載體建設。

對縣政府入口網站進行全新改版，同時也對政府信息公開網頁進行調整、充實和完善，最佳化頁面布局和欄目設定，豐富公開內容，及時發布各類政府信息，提升政府工作的透明度，提高民眾的知情權，對民眾關心的社會民生問題突出方便性和時效性。

(二)進一步把好信息公開質量關。

把保證人民民眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益以及容易產生不正之風、滋生腐敗現象的公開內容作為工作重點抓緊抓實，促進政府信息公開的廣度、深度。同時，依據有關法律、法規嚴格審核公開內容，確保政府信息公開不影響國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

(三)進一步加強檢查督促。

縣政府辦、監察局和新聞信息中心等有關部門將組成檢查組，利用實地檢查、網上信息統計等多種方式，加強對政府信息公開工作的督促檢查和抽查，特別是對部分進度相對緩慢和公開信息不完全的公開單位加大督促力度，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監督”，在信息公開中防止搞形式主義和應付式的工作態度，使政府信息公開成為一種日常化、制度化的管理工作。