理性與非理性政策

理性與非理性政策是所謂理性政策是在 假定人類的行動是或應當是合乎理性的前提 下，通過合乎理性的方法制定出的政策。這種 政策的最大特點是決策制定者認為自身的能 力是完全合理的，政策制定可以達到最優狀 態，而且它完全忽略掉那些超理性的或非理 性的因素。理性政策的制定過程也是分階段 的理性過程，典型的階段包括：識別問題，搜 集數據，列出所有可能解決問題的方法，檢驗 這些方法，選擇出其中最優的方案，然後行 動，付諸實施。

這種模式產生於19世紀的歐 洲，它以人類的理性智慧和最優理論為前提。 所謂非理性政策是指依靠直覺(不依靠邏輯 推理而在頭腦中領悟到的知識)、靈感、信仰、 意志、預見力、隱含知識等非理性的因素而制 定出的政策。一般地講，所有的政策都包含有 理性、非理性這兩個方面，是理性政策與非理 性政策的有機統一。從目的方面看，所有政策 從力圖追求一種合理的價值效益;從手段方 面講，所有政策都含有非理性的因素。