現代科層制

內容介紹

《現代科層制:中國語境下的理論與實踐研究》隨著經濟社會形勢的快速變化，各種新觀念和新理論也應運而生。但是，這些新名詞並不總是像人們所想像的那樣幫助人們改變生活的困難，獲得更好的發展，而是帶來許多難以分辨的虛實變化。因此，人們在各種似是而非的理論與概念面前，不知道如何選擇。這就是人類越來越發達的智力和越來越豐富的知識帶給自己的窘困。在國家政治生活領域曾經也出現過許多這樣的新名詞，新公共管理就是其中之一。新公共管理一詞風掃全球，無論是已開發國家還是開發中國家，都在競相引用、傳播和實踐這一概念。這一潮流一直延續到20世紀末，才像所有時髦的事物一樣在被誇大的泡沫碎化之後從人們的視野中慢慢退出。

新公共管理“新”在何處？其所謂的“新”實際上是相對習慣的科層化管理模式而言的，它反對等級制、過度規則化、形式化的教條的管理，而是主張引進新的管理方法來變革這種無效率和無責任的狀況。新公共管理是科層制※行政的對應物，它希望取代已經發展了很長時間的理性化科層制管理模式，帶給不同國家一種新的政治行動觀念和方式，從而改變政府被社會廣泛批評的現狀，提高社會對政府的認同度。

作品目錄

前言
第一編現代科層制的基本理論
第一章現代科層制的產生與模型
第二章現代科層制的基本原則
第三章現代科層制的壓力及挑戰
第二編當代中國科層制的形態與變化
第四章規則與官僚
第五章科層體系中的非正式同盟
第六章科層體制中的臨時組織
第七章政黨整合下的科層制
第三編科層制與公共行政
第八章科層制的理論範式與公共行政實踐
第九章科層制權威的有限妥協
第十章科層制中的決策與執行
第十一章不信任文化下的非人格化管理機制
第十二章科層制下的微觀難題
第十三章面對地下市場的治理
第四編科層制的績效與變革
第十四章科層組織的績效評估
第十五章重塑科層制
第十六章科層制的革新與困境
參考文獻
後記

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