奧林匹克運動的發展
現代奧林匹克運動是在奧林匹克主義指導下,以體育運動和四年一度的奧林匹克運動會慶典為主要活動內容,促進人的生理、心理和社會道德全面發展,增進各國人民之間的相互了解,在全世界普及奧林匹克主義,維護世界和平的國際社會運動。
奧林匹克運動包括以奧林匹克主義為核心的思想體系,以國際奧委會、國際單項體育聯合會和各國奧委會為骨幹的組織體系和以奧運會為周期的活動體系。
1894年6月23日,當顧拜旦與12個國家的79名代表決定成立國際奧委會,開創現代奧林匹克運動時,這一壯舉曾一度成為人們諷刺的對象。而在百餘年後的今天,奧運會已成為普天同慶的節日, 奧林匹克運動也吸引了200多個國家和地區的積極參與。
百年奧運, 跌宕起伏, 大致經歷了以下的發展過程:
艱難的探索(1894-1914)
初具形態(兩次世界大戰之間)
發展與危機(1945-1980)
改革與創新(1980-2000)
二十一世紀的展望
艱難的探索(1894~1914)
1984年洛杉磯奧運會的組委會對舉辦奧運會的經濟運作機制進行了大膽改革,變沉重的包袱為可觀的經濟效益。國際奧委會敏銳地覺察到這一事件的重大意義,對洛杉磯的經驗進行認真總結,設計出一整套規範而有效的經營奧運會的做法,如"奧林匹克計畫"(TOP計畫)等,從而為奧林匹克運動提供了堅實的物質基礎。1992年國際奧委會已擁資產125億美元,1993-1996年整個奧林匹克運動從商業開發中獲得23-25億美元的總收入。國際奧運會本著取之於奧運,用之於奧運的原則,通過奧林匹克團結基金組織,對整個奧林匹克運動,特別是開發中國家的奧林匹克運動給以積極的援助。
肯定商業化的積極意義的一個直接結果就是廢除了參賽者業餘身份的限制。業餘原則從一開始就有其不可操作性,它不僅與奧林匹克運動的宗旨相矛盾,而且也不符合現代競技運動發展的現實。由於競技運動水平的迅速提高,運動員必須投入大量的時間和精力。在高水平的競技運動中,純粹的業餘運動員不復存在。各國或明或暗給奧運選手以經濟補貼成為公開的秘密。在這種情況下繼續堅持上一世紀末期的業餘主義,必將嚴重地阻礙奧林匹克運動的發展。80年代的改革徹底取消了這一限制,宣布奧運會向世界上一切最優秀的運動員開放,這就保證了奧運會的比賽具有最高的競爭水平和觀賞價值。
國際奧委會以現實主義的態度承認體育運動不可能獨立於政治之外,這一思想解放,使國際奧委會不再在多變的國際政治局勢中奉行被動的"鴕鳥政策",而是採取主動出擊的姿態,同政府與非政府的組織建立廣泛的聯繫,為奧林匹克運動和國際體育的利益,積極靈活地斡旋於國際的風雲變幻中。商業化給奧林匹克運動奠定的經濟基礎,增強了國際奧委會政治上的獨立性。
與此同時,國際奧委會對奧林匹克運動的組織制度也進行了一系列革新。薩馬蘭奇改組了國際奧委會的內部機構,使之適應現代化管理的要求。
薩馬蘭奇將自己的工作地點遷往洛桑,成為顧拜旦之後,常駐總部的國際奧委會專職主席。薩馬蘭奇改革了國際奧委會總部 的行政機構,使之有良好的辦事效率,調整並充實了國際奧委會的專門委員會,使國際奧委會在處理各種專業性很強的問題時能夠及時諮詢各方面的專家。
國際奧委會有意識地在開發中國家吸收委員,並在1981年開始有了婦女委員,使國際奧委會的人員結構得到改善,婦女在奧林匹克事務管理決策層的地位得到認可。
奧林匹克運動在法治的道路上也邁進了一大步。首先,國際奧委會在1981年得到瑞士聯邦的正式承認,成為具有法人資格的國際組織,從而結束了其長達87年的"法律真空"的身份。其次,獨立的國際體育仲裁法庭於1983年建立,使國際體育中的衝突得到公正合理的處理。自1981年開始,一系列奧林匹克的相關組織相繼問世,如各大洲的奧委會協會(非洲國家奧協、泛美體育組織、亞奧理事會、歐洲國家奧協、大洋洲國家奧協)及奧運冬季和夏季項目聯合會,各方面的利益得到協調,奧林匹克運動三大支柱之間重新出現了同舟共濟的局面。也是在這一時期,國際奧委會開始積極與各種官方與非官方國際組織,如聯合國教科文組織、世界衛生組織、聯合國兒童基金會、國際環境保護組織等密切合作,並尋求各國政府體育部門對奧林匹克運動的支持。
國際奧委會與各國政府合作開展的反興奮劑鬥爭等活動取得了很大成效。奧林匹克運動的內外環境得到根本改觀。同時,國際奧委會開始積極主動地對大眾體育、體育科學、文化教育等多種領域進行開拓,使奧林匹克運動日益成為一項持續的活動,而不僅僅是四年一度的奧運會。正如薩馬蘭奇所說:"多年來國際奧委會給人們的印象是只關心組織四年一度 的奧運會,現在它參與了更加廣闊的領域。"國際奧委會利用洛桑的奧林匹克博物館開展各種文化教育活動,支持殘疾人奧運會,開展以大眾體育為內容的"奧林匹克日"活動,贊助世界大眾體育大會、奧運會科學大會、國際奧委會世界科學大會,設立"國際奧委會主席體育科學獎"等。
如果說, 80年代奧林匹克運動變封閉為開放,找到了自己在新的社會條件下進一步發展的途徑, 那么進入90年代後,它在保護生態環境方面又試圖為人類社會提供一個人與大自然和諧相處的榜樣。這一新的奮鬥是以1993年落成的奧林匹克博物館新館和1994年利勒哈默爾冬奧會為標誌開始的。座落在洛桑的奧林匹克博物館為了不破壞周圍的自然景觀 , 採取了依傍地形、向下發展的建築原則,與環境融為一體。為了保存一棵百年老樹不惜改變設計, 使這棵與奧林匹克運動同齡的樹和博物館共存。在
利勒哈默爾冬季奧運會的籌備工作中,國際奧委會和奧運會組委會也將環境保護列為首要原則,為了保護生態環境,曾幾度修改設計方案, 從而贏得了環境保護組織的尊敬。國際奧委會對夏季奧運會建築對城市生態環境和冬季奧運會對自然生態環境的影響提出要求,並強調奧運場館的會後利用。
改革給世紀之交的奧林匹克運動帶來勃勃生機的同時也提出了許多新的問題與挑戰,其中最核心的是:1.如何控制商業化的副作用,保持奧運高尚的道德目標。2.如何在各種政治力量鬥爭中保持奧林匹克運動的獨立性。3.如何控制奧運會規模,讓更多的城市可以有機會舉辦奧運會。4.如何更有效地進行全球的反興奮劑鬥爭。
二十一世紀的展望
與世界上的任何事物一樣,奧林匹克運動也有一個產生、發展與衰亡的過程。但是就目前的社會條件來分析,奧林匹克運動還遠遠沒有完成歷史賦予它的使命。20世紀,我們生活的這個星球第一次出現了真正意義上的國際社會,各個國家和地區之間在政治、經濟、文化等方面的聯繫從來沒有像今天這樣密切,生活在世界不同地區的人們的接觸從來沒有像今天這樣頻繁。“地球村”一詞形象地表述了今日各個民族的密切關係。現代文明在給予人類更多力量的同時,也賦予他們更重的責任。當今人類社會的繁榮是各個國家合作交流的結果,所面臨的巨大困難更需要大家共同去努力克服。
2001年7月,國際奧委會迎來了歷史上第8位、也是21世紀第一位主席比利時人
羅格。羅格在上台後施政綱領時宣布:在未來的國際奧林匹克運動中,最需要解決的問題一是如何控制越來越龐大的奧運會,二是如何在全球範圍內開展有效的反興奮劑鬥爭。為此,國際奧委會與世界反興奮劑機構(WADA)展開了密切的合作,呼籲各國政府參與到反興奮劑的運動中來;成立了一個國際奧委會奧運會研究委員會,專門對如何有效地控制奧運會規模進行研究。
國際奧委會主席羅格已經公開表示,今後的每一屆夏季奧運會的比賽大項將保持在28個,如果有新的項目要進入,將必須有舊的項目退出。國際奧委會還將對每一屆奧運會的比賽項目的受歡迎程度進行追蹤,從而做到在每一屆奧運會的項目設定上“有的放矢”。
奧林匹克運動在20世紀已經為世界體育的發展和人類社會的進步做出了巨大貢獻,在21世紀,儘管它還會遇到各種意想不到的困難和挫折,但是它會在困難和挫折中走出自己的發展之路,繼續以其獨特的方式,促進人類社會的和平、友誼和進步。
奧林匹克運動的未來
奧林匹克運動從80年代開始改革以來,趕上了時代發展的潮流,克服了危及奧林匹克運動生存的經濟危機和政治危機。但是奧林匹克運動仍然存在的一些難題,構成了對其本身未來發展的挑戰。
(一)對國際奧委會獨立性的挑戰主要來自政治對奧林匹克運動的干預。在不同的歷史時期,政治對奧林匹克運動的干預是不同的。在第二次世界大戰結束後長達40年的時期內,奧林匹克運動經歷了許多政治風暴的考驗,其中影響最大的是70至80年代奧運會所面臨的一次次大規模的政治抵制。這些政治抵制的根本原因是東西方兩大集團之間經濟、政治利益的衝突和南非種族主義與非洲國家
反種族主義的矛盾。在奧林匹克運動未來的發展中,出現同樣大規模抵制的可能性大大減少。這是因為世界的政治格局已經發生了巨大變化,進行大規模抵制的政治動因已大大削弱。但企圖左右國際奧委會對其事務獨立進行決策的政治勢力還存在,國際奧委會為了保持自己的獨立性,在承認奧林匹克運動與政治不可分割的同時,堅決反對把奧運會作為某個國家政府的政治工具,對各種政治干擾採取了有效的對策,如1992年聯合國安理會通過757號決議,對南斯拉夫進行制裁,要各會員國禁止南運動員進入他國領土參加國際比賽;而國際奧委會並沒有簡單服從,經過一系列策略外交,使南斯拉夫運動員以個人身份參加了巴塞隆納25屆奧運會比賽。此外,使美國國會對北京申辦2000年奧運會的非議和干涉,也遭到國際奧委會的公開批評。這些都表現出國際奧委會的獨立立場。
(二)三大支柱間矛盾的挑戰國際奧委會、國際單項體育組織和國家(地區)奧委會是奧林匹克運動發展的基石,三者之間的團結、協作是極為重要的。在1973年恢復自1930年中斷的奧林匹克代表大會上,特別討論了三者團結的重要性。目前三者之間的關係,總的來說是融洽的,但也存在潛在的危險,主要表現在權力和經濟利益分配上。
①遴選奧運會主辦城市國際奧委會認為,遴選主辦城市是國際奧委會的獨有權利。但現實情況看,國際單項體育組織負責奧運會的一切技術問題,如比賽規則、運動員及格標準、每個國家(地區)參加每個單項的運動員人數等;是否允許職業選手參賽,也屬其許可權所在。國家和地區奧委會負責派出參加奧運會的運動員,派哪些項目、派多少人數,均由國家和地區奧委會自己決定。基於上述理由,國際單項體育組織和國家(地區)奧委會認為,遴選主辦城市也與它們密切有關,希望改變今日遴選主辦城市由國際奧委會獨家投票決定的狀況。
②委員制國際奧委會委員是由國際奧委會直接遴選的。根據<奧林匹克憲章>規定,這些委員是"國際奧委會在他們各自國家的代表,而不是他們國家(地區)在國際奧委會的代表"。奧林匹克運動一切問題的討論都是在國際奧委會內部進行,而奧林匹克運動開展的實體國家(地區)奧委會,只享有十分微小的決策權。目前國際奧委會共有202個國家和地區奧委會成員,現任國際奧委會委員僅119人,且有些國家占有兩名或以上委員。一些國家奧委會對此持有異意,要求改變現行的組織結構,變委員個人制為各國(地區)奧委會的代表制,一國一票,使自己在奧林匹克運動發展中擁有更多的發言權。
上述問題由來已久,但隨著奧林匹克運動的發展,日益明顯突出,有待於國際奧委會、國際單項體育組織和國家(地區)奧委會三方面協商解決。
(三)商業化的挑戰商業化是使體育運動適應現代社會的一個最有力的因素。利用商業手段尋求發展,已經成為當代奧林匹克運動的一個重要發展趨勢。商業化使奧林匹克運動擺脫了經濟上進退兩難的困境。但商業化也會影響奧運會競技運動的正常進行,如漢城奧運會的許多比賽本應在下午或晚上進行,但為滿足電影廣播權最大買主美國電視廣播公司的要求,組委會將比賽移到早晨以順應美國東部電視的黃金時間。這種移動顯然會影響運動員水平的正常發揮。國際奧委會為使商業化能按照有利於奧林匹克運動發展的軌道前進,採取若干控制措施:堅持在奧運會比賽場地及其上空不準進行任何形式的廣告宣傳的原則,使奧運會在世界各種國際體育大賽中,成為唯一沒有商業廣告的運動會;擴大經濟來源,降低電視轉播權收入在總收入中的比例,以減少對電視廣播公司的依賴;設立奧林匹克團結基金,加強對不已開發國家的援助。但如何防止過度商業化,仍是國際奧委會面臨的新課題。
(四)職業化的挑戰業餘原則一度是奧林匹克運動理想的基本原則,被視為奧林匹克運動的基石和生命線。堅持業餘的原則,其目的是為了純潔奧林匹克精神。但是,隨著社會和奧林匹克運動發展,仍堅持"業餘"的原則已不現實。因為高水平的運動員,只有把主要精力和時間用於訓練才能達到體育的高峰。長期訓練的花費只有來自國家或企業贊助。同時,固守"業餘主義",會將許多優秀選手排斥在奧運會門外,束縛奧林匹克運動的發展,不利於運動水平的提高。1980年
國際奧委會從憲章中取消了"業餘"的規定,1988年允許職業網球運動員參加奧運會比賽。運動員參賽資格也由各國際單項體育組織自行決定,這一方面是因為有些國際單項組織對職業選手參賽仍持觀望態度,另一方面是為了使奧林匹克精神不受損害,將那些處於經紀人手中,不為國際體育組織所控制的職業選手,如職業拳擊運動員排斥在奧運會之外。
(五)濫用興奮劑的挑戰從20世紀60年代以來,在奧林匹克運動中使用與反對使用興奮劑的鬥爭始終沒有停止過。利用興奮劑提高運動成績是一種欺騙行為,是對奧林匹克運動的教育價值和"更快、更高、更強"的激勵口號的嘲弄。國際奧委會在禁止使用興奮劑方面態度十分堅決。國際奧委會對違禁者的處罰也不斷加重。但是由於在現代社會中,國際大賽的運動成績往往與巨大的經濟利益和其他利益聯繫在一起,因而使用興奮劑的現象不會在短時期內消失,使用興奮劑的手段會越來越隱蔽,這就會對檢測興奮劑的手段不斷提出新的要求,奧林匹克運動中反對興奮劑的鬥爭不僅是一場不同體育道德觀之間的鬥爭,也是一場現代科學技術之間的鬥爭。
(六)超大規模的挑戰。 二次世界大戰前,參加奧運會的人數不多,參加的國家和地區也不到50個。戰後,奧運會的參賽運動員、國家和地區的數目急劇增加,1992年巴塞隆納奧運會運動員人數為9364人,國家和地區為172個,2004年
雅典奧運會時為202 個,此外,還有數量可觀的教練員、
裁判員、新聞記者、保全人員和服務人員,總數達7萬多,再加上幾十萬甚至上百萬的旅遊觀光者。規模如此之大,勢必給舉辦城市帶來沉重的負擔。這種規模使得許多國家和地區的城市望而生畏。國際奧委會採取了限制奧運會的人數,提高新項目進入奧運會的標準,削減奧運會比賽項目等措施,控制奧運會的規模繼續膨脹。
展望未來,奧林匹克運動在迎來它的一百周年的時候,將進入一個相對平穩的發展階段。一方面奧運會向職業運動員開放,意味著奧運會將成為世界上第一流的運動員競技場,集中地表現出人類向自己極限挑戰的最高水平,比賽場面也將更加激烈和扣人心弦。另一方面,奧林匹克運動將進一步均衡發展,以奧運會為代表的高水平競技運動將與大眾體育相結合,並促進大眾體育的發展。國際奧委會通過成立"大眾體育委員會"、贊助國際大眾體育科學大會、發起"奧林匹克日"的大眾體育活動等措施,使大眾體育成為奧林匹克運動的有機組成部分。此外,奧林匹克運動在文化、教育、體育科學研究等方面的活動也日益活躍,奧運會的文化色彩更加豐富,各項文化藝術活動會達到更高的水平,更多的城市包括開發中國家的城市申辦奧運會,會使更多的人認識奧林匹克運動的豐富內涵和獨到作用,奧林匹克運動將更加具有廣泛性。
已經開始的奧林匹克運動改革將繼續進行下去,奧林匹克運動將更加充滿活力,在不斷地迎接挑戰和不斷地滿足社會需要的過程中走向未來,在人類社會的發展中將發揮更加重要的作用。