珠海市斗門區市場監督管理局是珠海市斗門區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：珠海市斗門區市場監督管理局
- 辦公地址：井岸鎮橋北一路50號
- 所屬單位：珠海市斗門區人民政府
- 現任領導：鄺英豪（局長）
主要職責,內設機構,所獲榮譽,
主要職責
（一）負責市場綜合監督管理和智慧財產權管理。貫徹執行有關市場監督管理和智慧財產權管理的法律、法規、規章、政策、標準，組織實施質量強區戰略、食品藥品安全戰略、標準化戰略、智慧財產權戰略。擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責市場主體統一登記註冊、相關行政許可審批與信用監管。實施轄區企業（不含外資和股份制企業）、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊工作，以及依法由本部門實施和上報的行政許可工作。建立市場主體信息公示和共享機制, 依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織市場監管和智慧財產權綜合執法工作。推進市場監管綜合執法隊伍建設，推動實行統一的市場監管。組織查處違法案件。規範市場監管和智慧財產權行政執法行為。
（四）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。協調廣告業發展，監督管理廣告活動。依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，承擔動產抵押物登記。負責市場監管相關安全生產工作。查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。統籌區消費者權益保護委員會開展消費維權工作。推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度，承擔上級市場監督管理部門交辦的反壟斷工作。
（五）負責產品質量安全監督管理工作。實施國家質量發展綱要，推進質量強區和品牌發展戰略，推行質量誠信體系建設。統籌質量基礎設施建設與套用，組織或參與產品質量事故調查。組織開展產品質量監督抽查、風險防控和傷害監測工作。組織實施質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可證監督檢查工作。
（六）負責特種設備安全監督管理。綜合管理轄區特種設備安全監察、監督和風險防控工作。組織或參與特種設備安全事故調查工作。
（七）負責統一管理計量、認證認可、檢驗檢測與標準化工作。執行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。依法監督管理檢驗檢測機構，按規定許可權對各類認證活動進行監督管理。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。統一管理標準化工作，依法協調和監督參與的標準制修訂工作。組織實施標準化激勵政策，規範標準化活動。
（八）負責食品安全監督管理及綜合協調。統籌全區食品安全工作。組織實施食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制和食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測研判，核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。負責開展食鹽質量安全監督管理。負責食品安全應急體系建設，組織食品安全事件應急處置和調查處理工作，建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會辦公室日常工作。
（九）負責藥品、醫療器械、化妝品質量管理。負責藥品零售企業許可，開展藥品、醫療器械、化妝品經營使用監督管理工作。組織實施轄區藥品、醫療器械、化妝品質量抽檢工作。
（十）負責智慧財產權的保護與促進。實施保護商標、專利、原產地地理標誌等智慧財產權制度措施，開展智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處，組織開展智慧財產權預警和涉外保護工作。統籌智慧財產權保護和公共服務體系建設，推動智慧財產權信息傳播利用。
（十一）負責市場監督管理、智慧財產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。
（十二）完成區委、區政府和上級有關部門交辦的其他任務。
（十三）職能轉變。
1.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，推進穩定公平透明、可預期的營商環境建設。推進落實企業名稱登記改革、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照後減證”；大力推廣商事登記全程電子化；進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項。
2.完善公共服務管理體制。加快整合建設市場監督管理和智慧財產權領域政務服務視窗，大力推行一個視窗對外服務，提升對市場主體和社會公眾服務水平。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，促進大眾創業、萬眾創新。
3.強化事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管和風險管理，全面推進“雙隨機、一公開”和“網際網路 監管”，加快推進監管信息共享和信用聯合獎懲，加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，著力提升監管公平性、規範性和有效性。
4.完善市場監管和執法體制。改革和理順市場監管體制，整合監管職能，加強監管協同，形成市場監管合力；深化市場監管執法體制改革，統籌配置執法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合執法隊伍，解決多頭多層重複執法問題，加快推進市場監管執法稽查機制建設，加大跨區域、跨部門、跨行業大案要案查處力度。
5.大力推進質量提升。促進全面質量管理和國家質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設，全面提升產品和服務質量。創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高全區標準整體水平，以標準化促進質量強區建設。最佳化智慧財產權激勵機制，放寬智慧財產權服務業準入，加快建設智慧財產權信息公共服務平台，實現信息便捷開放，加強產業專利導航，推動智慧財產權高質量發展。
6.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
（十四）有關職責分工。
1.與區科技和工業信息化局的有關職責分工。區市場監督管理局負責食鹽質量安全監督管理，具體負責食鹽生產經營環節監督管理工作，負責監督、協調食鹽行政執法工作。區科技和工業信息化局主管鹽業工作，負責落實鹽業產業政策和加強行業管理等工作。
2.與區農業農村局有關職責分工。區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理，負責動植物疫病防控、禽畜屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全的監督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責範圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業後，由區市場監督管理局監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
3.與區衛生健康局的有關職責分工。區衛生健康局負責食品安全風險監測工作，會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。區市場監督管理局應當及時向區衛生健康局提出安全風險監測建議。區衛生健康局對通過食品安全風險監測發現食品可能存在安全隱患的，應當及時向區市場監督管理局等部門通報食品安全風險監測結果；對於存在安全隱患的食品，區市場監督管理局應當立即採取措施。區市場監督管理局會同區衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
內設機構
（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作以及本部門信息化、數位化工作。承擔信息、安全、保密、信訪、後勤、扶貧、政務公開、督查督辦、綜合性調研、新聞宣傳和新聞發布等工作，協調組織重大宣傳活動。承擔重要綜合性檔案、文稿的起草工作。承擔機關財務和資產管理等工作。承擔並指導統計工作。組織相關輿情監測、分析和協調處置工作。負責黨群、紀檢監察、幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓和離退休人員服務等工作。指導基層規範化建設工作。
（二）政策法規股。承擔規範性檔案的合法性審查工作。開展法治教育工作。組織、參與或承擔有關行政處罰案件審查、行政複議、行政訴訟、聽證及行政賠償工作。負責有關政策檔案備案、評估、清理工作。承擔市場監管行政執法與刑事司法的銜接工作。承擔協調推進市場監督管理和智慧財產權深化改革工作。組織開展相關政策研究、綜合分析和市場環境評價。
（三）行政許可和登記註冊股。實施轄區企業（不含外資和股份制企業）、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊工作，以及依法由本部門實施和上報的行政許可工作。組織推進深化商事制度、生產許可等審批制度改革和便利營商政策措施。指導全區市場監督管理方面的行政許可和登記註冊工作。扶持個體私營經濟發展。配合黨委組織部門開展有關市場主體的黨建工作。
（四）市場規範監督管理股（智慧財產權監督管理股）。實施保護商標、專利、原產地地理標誌等智慧財產權制度措施，承擔推動全區智慧財產權保護和公共服務體系建設。承擔開展智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。組織指導原產地地理標誌、特殊標誌和奧林匹克、世界博覽會標誌等官方標誌保護工作。組織指導智慧財產權預警和涉外保護工作。實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織開展網路交易平台和網路經營主體規範管理、網路交易價格行為的監督檢查以及網路市場監測工作。組織指導消費維權體系建設和消費環境建設，指導消費者諮詢、投訴、舉報受理與處理工作。負責消費者投訴、舉報數據統計、分析。負責組織農貿市場行業管理，組織農貿市場規劃、建設和升級改造。依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，承擔動產抵押物登記。擬訂實施廣告監督管理的制度措施。組織指導監測各類媒介廣告發布和違法廣告行為的查處。
（五）公平競爭監督管理股。統籌組織市場監管綜合執法工作，負責執法辦案信息系統管理，協調落實跨部門聯合執法工作，推進全區市場監管執法隊伍建設。承擔組織查辦、督查督辦有全區性影響、跨區域的大案要案工作。承擔區打擊假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作。組織實施公平競爭審查制度。依法配合開展壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作；依法配合對全區經營者集中行為進行監督，並依據委託開展調查。實施價格收費監督檢查、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷、反壟斷的制度措施、規則指南。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、傳銷、違法直銷、侵權打假案件。組織開展商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費監督檢查工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；承擔區規範直銷與打擊傳銷辦公室日常工作。
（六）質量監督管理股。組織實施國家和省、市、區有關質量發展、質量強區、品牌發展和標準化戰略的政策措施。擬定全區重點監督的產品目錄並組織實施產品質量監督抽查。負責工業產品生產許可證監督檢查工作。統籌組織開展全區產品及有關服務質量的抽查檢驗，負責產品質量及有關服務監督管理。指導和協調區域性、行業性產品質量問題專項整治。推行質量誠信體系建設，建立並推行質量獎勵制度。協調指導監督團體標準、企業（聯盟）標準相關工作。負責商品條碼監督檢查。承擔計量標準和計量器具監督管理。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。承擔區質量強區工作領導小組辦公室、區標準化聯席會議辦公室日常工作。
（七）特種設備安全監察股。依法組織承擔鍋爐壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等承壓類特種設備，以及電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)內專用機動車輛等機電類特種設備的安全監察、監督和風險分析工作。組織對特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測進行監督檢查，重點監督管理設備使用環節。依法組織調查特種設備安全生產事故。組織指導特種設備違法行為的查處。
（八）食品安全監督管理股。擬訂食品及食品相關產品生產經營監督管理和生產經營者落實主體責任的制度措施並組織實施。組織實施全區食品及食品相關產品抽檢工作。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。組織實施餐飲質量安全提升行動。組織開展全區重大活動食品安全保障工作。組織食鹽生產、經營質量安全監督管理工作。統籌指導全區食品安全工作，督促檢查區有關部門落實食品安全監督管理職責。承擔區食品安全委員會辦公室日常工作。
（九）藥品監督管理股。監督實施藥品經營質量管理規範。按職權組織實施藥品、醫療器械、化妝品的經營、使用環節監督管理。組織開展全區藥品、醫療器械、化妝品的質量抽檢工作。
（十）信用風險應急監督管理股。組織實施市場主體信用監督管理的制度。組織指導對市場主體登記註冊事項的監督檢查工作。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫。組織開展食品藥品安全、特種設備安全、消費安全風險研判、風險預警和風險處置等工作。組織協調市場監督管理方面事故應急處置。指導個體勞動者協會、私營企業協會的工作。
所獲榮譽
2021年6月，斗門區市場監督管理局機關黨委被授予“珠海市先進基層黨組織”稱號。
