概況
玉門鎮位於玉門市西部。市政府所在地。2008年末,面積949.63平方千米,農業人口3364戶10692人。轄3個行政村。鎮政府駐南門村。蘭新鐵路、312國道過境。
沿革
1949年設靖昌區,1955年改為城關鎮辦事處,1961年設玉門鎮。1996年,面積1036平方千米,人口0.8萬人,轄南街、西街、北街、東街、向陽路、玉關路6個居委會和河西、北門、南門、中渠、東渠、團結、代家灘7個行政村。2006年,轄南門、東渠、代家灘3個村19個村民小組及1個街道辦事處南街、北街、玉關路3個社區,共有人口24296人,其中農業人口10399人。
基本概況
玉門鎮位於
玉門市區西北70公里處,平均海拔1520米。年平均降雨量61.8毫米,年平均氣溫6.9℃,全年無霜期134天。年末常用耕地面積1339萬畝,鄉鎮行政區域面積94963萬畝。轄居民委員會3個,村民委員會3個,1個街道辦事處,下設19個村民小組。鄉鎮總戶數8339戶,鄉鎮總人口25675人,鄉鎮從業人員14200人。通電的村3個,通郵的村3個,通電話的村3個,通公路的村3個,通自來水的村3個,通有線電視的村3個。2010年,完成全社會固定資產投資5.35億元。全鎮實現生產總值2.3億元,增長18%。其中,第三產業實現增加值5113萬元,占到比重的22%。農民人均純收入達到7632元,增加852元,增幅13%。學校總數6所,在校學生總數2146人,教師總數139人;醫院、
衛生院1所,醫生數33人,病床118張。名優特產有玉門敬酒系列白酒,矽鐵、石棉、雲母、石墨、
孜然、
啤酒花、
西甜瓜、
人參果、
櫻桃、
西紅柿。
區位優勢
玉門鎮自
漢代置縣以來,一直是
河西走廊過往客商停留交易的一個重鎮。隨著國家重點建設項目的逐步西移,玉門經濟開發區的興建,蘭新鐵路複線和蘭烏光纜線的開通,尤其是疏勒河流域工程的開發,前來玉門鎮投資做生意的人越來越多,城鎮經濟迅速發展,鄉鎮企業規模逐年擴大,基礎服務設施的壓力也日益增大。面對前所未有的機遇和挑戰,鎮委班子不斷創新市場融資機制,按照分類規劃,分期建設,多元投資的指導原則,共籌集資金8000多萬元,新建、改建各類市場15個,使玉門鎮成為河西走廊最重要的物流集散地和輸轉中心,僅人民市場、陽關商貿大樓、榮鑫大廈、九洲家俱市、溫州商貿中心、供銷社自選超市、老城蔬菜批發市等七大市場的年交易量可達2億多元。
經濟發展
玉門鎮黨委、政府搶抓
西部大開發和市委、市政府戰略中心轉移的兩大發展機遇,發揮獨具特色的城郊、地理、區位和交通等四大優勢,把項目建設作為帶動玉門鎮經濟發展的著力點和主線,按照“超前構想一批、規劃論證一批、前期儲備一批、建設實施一批”的思路,認真落實領導包掛項目考核制、跟蹤服務制、協調聯繫制等項目
玉門鎮商業街一角
建設制度,樹立了“不會抓項目,就是不稱職,不抓項目就是失職”的意識,努力克服信息閉塞、科技落後、既不沿邊、也不靠海的不利因素,始終把項目建設作為經濟發展的助推器,將投資過500萬元的項目逐一落到領導班子成員頭上,促使各級幹部都把項目建設擺在重要議事日程,潛心運作項目、多渠道聯繫項目,多方面協商辦理項目前期手續,全力以赴抓擬建項目的聯繫落實,全力打造親商、安商、富商、促商的投資環境。建成莫高麥芽廠、酒花浸膏廠、玉門關酒業食品有限公司、牛羊清真屠宰廠等大型農業產業化龍頭項目。玉門鎮初步形成了以礦山開採冶煉、農副產品加工、交通運輸、水電能源、建築建材為骨幹的五大工業體系。五年間累計投資7.6億元,建成投資過百萬元的各類項目58個,近三年連續實現了
固定資產投資和工業產值“雙過億”的歷史性突破。2005年,玉門鎮經濟總收入達 億元,工業總產值達 億元,村級集體經濟純收入達175萬元,農民人均純收入達到4593元。項目建設呈現出市場前景廣闊、效益發揮好、經濟拉動效果顯著等特點,共為社會提供就業崗位300餘個,創利稅300萬元。
產業結構
產業興鎮是玉門鎮經濟成長的又一突破口。鎮黨委以促進特色產業規模化、規模產業優質化、優質產品市場化為方向,按照“產業調特、品質調優、規模調大、效益提高”的原則,結合當地實際,充分利用地處城郊的區位優勢,圍繞已形成的
啤酒原料、設施養殖、溫室蔬菜和以勞務輸轉為主的三產服務四大主導產業格局,堅持用工業化思維謀劃農業,通過品牌農業提升農業經濟效益,立足於已取得國際質量體系認證和中國綠色食品認證的莫高“飛農麥芽”、中匯“敦煌綠洲”、拓璞浸膏等品牌農業,以特色造優勢、憑優勢創市場,不斷最佳化調整農業產業結構,著力推進特色農業標準化生產,進一步促進了農民增收。2005年玉門鎮農民人均純收入較上年增加了340元。其中,養殖業和種植業在龍頭企業帶頭下增收110元。按照千家萬戶養殖、養殖小區示範的思路,鎮黨委在主抓品種改良、溫精授配、設施精養、防疫滅病等工作的同時,發展千隻規模養雞戶8戶、百頭(只)以上規模養豬養羊大戶62戶,使牛羊豬雞存欄數達到5.35萬頭(只)、年出欄數達到3.7萬頭(只)。通過農業科技園區典型示範引導、開展農業科技培訓,實施“訂單”蔬菜,引進推廣農業科技新技術、新品種、新成果方式等促農增收。玉門鎮共種植以
西甜瓜、西紅柿等蔬菜為主的日光溫室1243座,有機質無土栽培100座,棚均收入達到1萬元以上。種植面積僅占玉門鎮耕地面積四分之一的蔬菜產業,其收入占到玉門鎮種植業總收入的一半,成為農民增收的支柱產業。充分利用312 國道沿線商業網點改造、國家
西氣東輸、西油東輸及高速公路等重點工程途經玉門的實施,通過集資建商業門點和先培訓後輸出、分批組織外出務工、向鎮內企業引薦、吸收下崗職工中“40、50”人員組成治安協管員隊伍等措施,使玉門鎮三產業總戶數達到680戶,勞務輸轉980人,實現創收280萬元,以勞務輸轉為主的三產服務業真正成為促農增收的新亮點。
社會事業
玉門鎮鎮委領導班子不斷改善城鄉人居環境,在硬體建設上以提高城鎮化水平,不斷完善城鄉基礎設施條件為重點,切實抓老城改造、小康住宅、沼氣入戶、村組道路、生態林網等基礎設施建設工程;在軟體建設上以深化“學溫州經驗、創寬鬆環境、促玉門發展”活動為契機,一方面提高居民素質,規範居民行為,主動做好農民轉市民的教育引導工作;另一方面大力改善投資環境,改進工作作風,不斷營造人人都是招商主體、人人都是投資環境的良好氛圍,為招商引資工作奠定良好的外部環境。針對鎮區沿街門點破舊外觀形象差的實際和居民區土坯房安全隱患大的問題,鎮黨委於2001年全面啟動了危房改造工程,有計畫、有步驟地對鎮區95%危房進行拆建改建,2005年又投資1176萬元對道路進行了鋪油罩面,對上下水、人行道、綠化帶等基礎設施配套進行了改造,亮化美化了城市環境。針對農村住房觀念落後的實際,鎮上緊緊抓住“小康住宅示範工程”建設的契機,修建樣式新穎、功能齊全、結構合理的高標準小康住宅,在廣大農村掀起了一股小康住宅建設熱潮。三年間先後投入資金900多萬元,完成了3個行政村19個村民小組的村組道路鋪油罩面工程36公里,率先實現了村村通、組組通目標,使玉門鎮80%的村組實現了組組通油路。堅持教育優先發展戰略,加大教育投資力度,努力提高教育教學質量,三年來,共投資300多萬元,徹底改善了鎮屬六所學校的校舍,其中
南門國小投資120萬元建起了教學大樓。校校建起了微機室,開通了遠程教育網,為農村孩子的學習打開了一扇新的窗戶;按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針,不斷活躍民眾文化生活,努力規範各類文化市場;不斷深化衛生醫療制度改革,投資過百萬元,新建玉門鎮醫院,併購置了成套先進醫療設備,使玉門鎮醫療設施條件邁上了新台階;認真落實宣傳計畫生育各項優惠政策,穩定低生育水平;著力完善落實社會保障和救助制度,千方百計關心、解決弱勢群體及特困戶生產生活困難,努力做到應保盡保,平均每年為城鎮困難居民發放低保金、救災金,
優待金及老復轉軍人、老紅軍生活補助近百萬元,兌現獨生子女保健費、二女結紮戶養老保險費等資金50多萬元;有耕耘就有收穫。玉門鎮的工作得到了有關部門的充分肯定,先後被評為“省級衛生鎮”、“甘肅省民政工作全優鄉鎮”、“甘肅省嚴打整治先進單位”、“省級五好鄉鎮黨委”等榮譽稱號。
項目發展
玉門鎮黨委始終把抓項目建設作為提高黨的執政能力建設、解決“
三農”問題、促進黨建工作的總抓手,充分發揮農業產業化項目的“龍頭”帶動作用,以“雙培雙帶”工程為依託,按照“建龍頭、興產業、帶民富”的工作思路,充分認識到項目是發展的載體,有項目才有投資,有投資才有發展,項目建設上不去,產業不能有效地聚集壯大,農民增收就沒有保證。近三年中,累計投資5.8億元,新上百萬元以上的項目30多項,培植產值1億元以上項目1個,千萬元以上項目7個。建設了莫高麥芽廠、酒花浸膏廠、中匯牛羊肉精加工、玉門關酒業食品有限公司、南門酒花廠、牛羊清真屠宰廠批農業產業化龍頭項目,帶動了玉門鎮啤酒原料、蔬菜和“121”設施養殖等產業的發展,形成了千畝溫室基地、千畝酒花基地和千戶設施養殖戶的規模。建成了南門村西片、北片村、東渠村和代家灘村等5個溫室產業基地,並推廣了西甜瓜、櫻桃西紅柿、
油桃、迷你西甜瓜等高效新品和
無土栽培、稼接移栽、膜下暗灌等新技術,不斷加大了溫室訂單蔬菜的份額。玉門鎮溫室棚均效益達到15000元以上。形成了以代家灘村、南門村、東渠村為主產區的5個酒花產業基地,2008年建成百畝以上連片點6個,50畝以上連片點11個,使700戶農戶有了酒花產業增收項目。建成了南門奶牛
養殖基地、玉門種豬廠、東渠興旺養殖廠等4個40戶以上的規模養殖示範點,引進了
西門塔爾、
波爾山羊、薩福克等肉牛、肉羊新品種,規模養殖戶年飼養量達到22000頭(只),年交易量達10萬多頭(只)。這些農業產業化龍頭項目,不僅為下崗人員再就業和農民進城從事二三產業促農增收創造了有利條件,而且通過建立“雙培雙帶”示範點、黨員責任區、黨員示範基礎等途徑,為玉門鎮90%以上的農戶培植了可靠的增收門路,使農民人均純收達到4593元。
城鎮建設
在城鎮建設中,玉門鎮按照“功能齊全、設施完備、風格獨特、實際實用”的原則,採取多種有效措施,加強村民教育,推進文明新風的建設,村民的觀念有了很大程度的轉變和提升。同時,為各小康示範點新建了文化室、籃球場等,提升了文化活動品位。2007年,玉門鎮積極探索農村文化社區建設管理新路子,完善提升了
南門村四組、南門村一組兩個酒泉市級小康住宅示範點,投資30萬元,建成了河西社區文化廣場,配套了籃球場、排球場、文化演唱台、文化宣傳牌等民眾文體設施,鋪築了柏油路,架設了路燈,門前栽植了
風景樹,花壇種植了各類花卉。還計畫建成東渠村六組、代家灘村四組兩個農村文化社區,這些基礎設施的建成,將極大地豐富和滿足農民對業餘文化生活的需求。