根據《中共玉林市玉州區委員會 玉林市玉州區人民政府關於玉林市玉州區人民政府機構改革的實施意見》（玉區發〔2010〕1號）精神，設立玉林市玉州區發展和改革局，為玉林市玉州區人民政府工作部門。玉林市玉州區發展和改革局掛玉林市玉州區糧食局的牌子。
基本介紹
- 中文名：玉林市玉州區發展和改革局
- 外文名：Yulin Municipal Development and Reform Bureau Yuzhou District
- 內設機構：6個
- 隸屬：玉林市玉州區
主要職責,內設機構,人員編制,
主要職責
（—）貫徹執行國家國民經濟和社會發展的方針、政策，擬訂並組織實施玉州區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃、重點專項規劃和年度發展計畫；受玉州區人民政府委託向玉州區人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）負責玉州區巨觀經濟運行預測、預警，研究經濟運行中帶有全局性的重大問題，提出對策建議，協調解決經濟運行中的重大問題；匯總和分析經濟和社會發展的情況，提出相關政策建議。
（三）分析玉州區經濟體制改革和對外開放的重大問題，協調和組織擬訂綜合性及有關專項經濟體制改革方案；提出完善社會主義市場經濟體制對策建議；深化改革開放，推進區域合作。
（四）提出玉州區全社會固定資產投資規模，負責固定資產投資管理，研究投資體制改革重大問題；審核區本級財政性建設資金、政府性建設基金安排計畫；匯總編制玉州區固定資產投資中長期規劃和年度計畫；編制高技術產業發展規劃和年度計畫；指導和監督國外貸款建設資金的使用；提出投融資政策措施，指導和監督政策性貸款的使用方向；提出引導民間資金用於固定資產投資的方向、重點和措施；指導、協調全區招標投標工作，核准建設項目的招標方式；指導和協調政府非經營性投資項目代建；指導全區工程諮詢業發展。
（五）承擔全區重大項目建設規劃和生產力布局責任。按規定許可權審批、核准、備案重大建設項目。負責審批許可權內的政府投資重大項目的建議書、可行性研究報告和初步設計；負責玉州區重大建設項目前期工作的組織、協調和推進工作；負責玉州區重大項目建設的推進和管理工作，並組織開展重大建設項目稽察；負責全區能源規劃和項目建設的協調工作；做好東部產業轉移布局規劃工作。
（六）提出玉州區利用外資和境外投資的戰略及政策措施，組織和協調編制玉州區利用外資和境外投資規劃，引導外資投向；負責玉州區全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。
（七）研究分析國內、國外兩個市場的供求狀況，提出玉州區重要商品市場供求的總量平衡和巨觀調節對策；統籌協調糧食、食糖、食鹽、棉花、石油等重要物資和商品的儲備；研究提出服務業、現代物流業發展的戰略和規劃，促進玉州區現代物流業發展。
（八）擬定全區綜合性產業政策，推進產業結構戰略性調整和升級，提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；研究統籌城鄉經濟社會發展的重大問題，提出促進農業和農村經濟發展戰略、規劃，加強農業和農村基礎設施建設，促進現代農業健康發展；研究能源、交通、工業、服務業、高技術產業發展的重大問題，提出促進能源、交通、工業、服務業、高技術產業發展的戰略、規劃。
（九）協調推進區域經濟合作；參與規劃和組織實施工業園區建設；協調開展節能減排和綜合性工作；指導資源節約和綜合利用，鼓勵發展循環經濟、清潔生產和環保產業；統籌協調和指導體制改革，縣域經濟發展、工程諮詢業發展。
（十）編制和組織實施玉州區西部大開發戰略規劃；提出地區經濟發展和區域經濟合作的戰略及政策措施，促進區域城鄉協調發展；研究應對氣候變化、資源節約和環境保護的重大問題，擬訂應對氣候變化、節能減排、生態建設、環境保護、資源節約和開發利用規劃及政策，綜合協調清潔生產和環保產業發展。
（十一）負責玉州區人口和計畫生育、科學技術、教育、旅遊、文化、廣播電視、新聞出版、衛生、民政、體育等社會事業以及國防建設與國民經濟和社會發展的銜接平衡；提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策，協調各項社會事業發展中的重大問題。
（十二）組織協調國民經濟和社會發展政策研究工作；擬訂玉州區經濟和社會發展以及經濟體制改革等規範性檔案。
（十三）結合玉州區創建統籌城鄉發展示範區、非公經濟示範區的實際，加大投資體制改革的力度，改善投資環境。
（十四）組織編制國民經濟動員規劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。
（十五）提出深化全區醫藥衛生體制改革的重大政策、措施建議；統籌協調推進全區醫藥衛生改革。
（十六）承辦玉州區人民政府和玉林市發展和改革委員會交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，玉林市玉州區發展和改革局設6個內設機構。
（一）政秘股
負責本局文電、機要、保密、檔案、財務、人事、機構編制、教育培訓、督辦、機關安全保衛等機關日常工作；承擔宣傳、信訪、會務、接待、政務公開、信息管理、法規建設、行政執法、車輛調度、後勤服務、應急管理等工作。
承擔市發改委辦公室交辦的工作。
（二）改革和規劃股（玉州區深化醫藥衛生體制改革工作領導小組辦公室、玉州區國民經濟動員辦公室）
負責組織研究並提出玉州區國民經濟和社會發展戰略規劃、中長期規劃和東部產業轉移、產業結構調整和重大項目建設的布局；負責中長期規劃編制的前期工作，負責組織編制跨行業、綜合性的專項規劃，銜接平衡行業規劃、專項規劃、區域規劃，參與審查城區總體規劃和土地利用規劃；負責玉州區開發區新設、擴建審核申報工作；負責內資項目進口設備免稅確認及政策協調工作，提出統籌城鄉綜合發展的建議措施；負責研究提出區域性經濟發展戰略、規劃和政策措施；負責研究提出縣域經濟發展規劃和政策措施。
組織擬訂並實施玉州區綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案的制定和實施，指導和推進玉州區經濟體制改革各項工作的深入開展。
組織擬訂玉州區深入實施西部大開發戰略、規劃和重大政策，協調有關重大問題；提出全區深入實施西部大開發重點基礎設施建設、生態環境建設、重大項目布局和人才開發建議；協調實施西部大開發重點生態建設工程、退耕還林工程、西部人才開發工程。
統籌協調和研究區域經濟合作中的重大問題；提出玉州區參與國內外區域經濟合作戰略、重大項目及政策措施；統籌指導全區區域經濟協調發展；提出區域經濟發展建設項目和投資計畫，開展項目前期工作；負責全過程監督使用政府性資金的區域經濟發展建設項目實施情況。
負責研究提出玉州區年度國民經濟和社會發展計畫，提出促進經濟成長、增加就業、穩定物價和保持國民經濟收支平衡等巨觀調控目標；做好經濟、社會、國防計畫的銜接工作；負責巨觀經濟運行的監測、預測、預警和重大問題的調查研究，提出經濟形勢分析報告和巨觀調控的對策建議；負責綜合性重要檔案和報告的起草；負責經濟信息的收集、編寫、上報等工作。
提出深化玉州區醫藥衛生體制改革的重大政策、措施建議；統籌協調推進玉州區醫藥衛生體制改革；承擔玉州區深化醫藥衛生體制改革領導小組日常工作。
承擔市發改委改革和規劃科、國民經濟綜合科、玉林市深化醫藥衛生體制改革工作領導小組辦公室交辦的工作。
負責做好玉州區國民經濟動員工作，增強國民經濟平戰轉換能力；參與制訂國民經濟和社會發展戰略及中長期規劃，協調有關國防建設問題；制定和實施國民經濟動員計畫，組織編制玉州區區域內國民經濟動員預案；組織玉州區區域內的國民經濟動員潛力調查；會同工業、農業、交通運輸、郵電通訊、商業物資、財政金融和勞動等部門提出與國民經濟動員相關的項目；負責戰後恢復重建工作；按許可權審批國民經濟動員項目。
承擔玉林市國防動員委員會國民經濟動員辦公室交辦的工作。
（三）行政審批辦公室
認真貫徹執行投資體制改革的方針、政策和法律法規，負責玉州區投資體制改革行政許可管理。歸口管理政府投資項目的審批和非政府投資項目的核准和登記備案工作，負責本局駐區政務中心辦證大廳辦證視窗的日常工作，承接和辦理玉州區投資項目的審批、核准和登記備案的具體事務，並根據項目審批、核准的內容負責與相應業務股室對接辦理，並跟蹤落實，實行首問負責制；負責辦理審批玉州區屬基本建設投資項目和非政府投資項目的核准和登記備案手續；負責辦理本局的行政複議、應訴等工作。
承擔市發改委行政審批辦公室交辦的工作。
（四）項目投資股（玉州區重大項目工作領導小組辦公室）
監測分析全社會固定資產投資狀況，提出全區年度固定資產投資規模。編制玉州區固定資產投資中長期規劃；會同有關部門編制城市基礎設施、房地產開發項目發展建設規劃；匯總編制上報申請國家、自治區撥款的城市基礎設施、公檢法司設施、國家安全設施以及區直各部門（含事業單位）業務用房項目投資等計畫；負責協調項目投融資組織管理，引導民間資金用於固定資產投資的方向；負責城區基礎設施、房地產、公檢法司等項目爭取中央和自治區資金，並負責相關項目建設的推進、建設進度的匯報等；負責區本級政府性投資項目審批的協調、指導工作；負責項目實施的招投標指導、協調工作。
負責玉州區層面統籌推進重大項目建設的全過程綜合管理；負責編制年度區層面統籌推進重大項目建設實施方案並牽頭組織實施；負責提出推進全區重大項目建設的綜合性工作措施；組織提出加強重大項目管理的檔案並監督實施；統籌指導全區重大項目組織實施工作；協調解決重大項目建設過程中的突出問題；負責組織全區重點重大項目開竣工工作；負責全區建設項目前期工作綜合協調，提出全區建設項目前期工作年度計畫和經費安排方案；參與重大項目各環節前期工作，提出加快建設項目前期工作的工作措施；負責全區重大項目庫的建設；負責組織年度申報列入自治區層面新開工重大項目的相關工作；承擔玉州區重大項目工作領導小組辦公室的日常工作。
研究擬訂全區重點項目的稽察工作計畫；組織實施對政府投資重大建設項目的稽察，組織開展對中央和自治區投資的項目的監督和檢查；會同有關部門對政府投資重大建設項目實施中出現的違規問題進行處理。
協助行政審批辦公室做好許可權內城區基礎設施、公檢法司以及其他政府性投資等重點建設項目的建議書、可行性研究報告、初步設計的審批或項目核准基本工作。
承擔市發改委固定資產投資科、重大項目建設科（玉林市重大項目工作領導小組辦公室、玉林市重大項目稽察特派員辦公室）交辦的工作。
（五）經濟社會發展股
統籌玉州區工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃銜接平衡，提出產業結構調整、重大項目布局的對策；負責新建重大工業項目前期工作和協調重大項目建設過程中的突出問題；統一歸口辦理需報玉林市、自治區和國家審批的工業項目。負責工業重大項目的規劃和爭取上級資金的建設推進和建設進度的匯報。
組織研究提出玉州區交通運輸發展戰略、規劃、重大建設項目和布局；協調編制交通運輸專項發展規劃；協調交通重大項目建設過程中的突出問題；統一歸口辦理需報玉林市、自治區和國家審批的交通項目。負責交通重大項目的規劃、爭取、建設推進和建設進度的匯報。
研究提出玉州區高技術產業、信息產業發展和產業技術進步的戰略、規劃，組織編制和實施年度計畫，統一歸口辦理需報玉林市、自治區、國家審批的高技術產業化項目。負責高技術重大項目的規劃和爭取上級資金項目的建設推進和建設進度的匯報。
研究提出玉州區能源發展戰略、中長期規劃和年度發展計畫並銜接；協調能源產業規劃的實施，組織編制能源重點行業的專項發展規劃，提出能源重大建設項目布局和年度建設項目投資計畫，協調能源重大項目建設過程中的突出問題；負責能源重大項目規劃和爭取上級資金項目的建設推進和建設進度的匯報。
負責研究提出玉州區農業和農村發展戰略、規劃；組織編制全區農林水生態建設專項規劃，協調、平衡農業、林業、水利、漁業、畜牧等行業發展規劃和年度發展計畫；負責提出全區農業、林業、水利、氣象、漁業、畜牧等行業的基本建設年度投資計畫和重大項目，參與編制上報國家、自治區和玉林市撥款的農林水的建設項目計畫；負責研究提出小城鎮經濟綜合開發戰略、規劃、組織實施示範項目；負責提出全區水利、林業、農業等政府性專項基金基本建設投資計畫。負責農口重大項目規劃、爭取、建設推進、建設進度匯報。
提出玉州區社會事業發展戰略、中長期規劃和年度計畫；銜接平衡玉州區社會事業發展的中長期發展規劃、年度計畫以及相關政策；提出統籌經濟社會發展及解決社會發展重大問題的對策建議；組織協調編制社會事業中的重點專項規劃；負責組織全區社會事業重大項目前期工作和協調建設過程中的突出問題；組織全區上報使用國家和自治區預算內建設投資社會事業的項目並實施監督。
負責研究提出玉州區利用外資和境外投資的發展規劃，提出利用國際金融組織貸款、外國政府貸款、國際商業貸款的項目，指導和監督國外貸款建設資金的使用；負責匯總上報利用外資、境外投資、境外參股購股的重點項目；初步審查上報國家鼓勵發展的外資基本建設項目進口設備免稅及確認書的材料；負責玉州區利用外資和服務業項目的前期工作，協調相關重大問題；協助建立玉州區對外招商項目庫；研究提出流通業和服務業的發展戰略、規劃；負責提出流通業和服務業年度重大建設項目，協調重大項目建設中的突出問題；負責利用外資、經貿流通和服務業重大項目的規劃、項目爭取和推進工作；加強對非公經濟的管理，促進就業和非公經濟有序健康發展。
綜合分析全區就業、收入分配和服務業發展情況；提出促進就業、調整收入分配和發展服務業的戰略和政策建議；組織擬訂服務業發展規劃，參與擬訂就業等相關規劃和年度計畫，協調解決相關重大問題；負責編制玉州區服務業發展引導資金投資項目計畫並對項目實施情況進行跟蹤管理；負責組織上報並檢查、監督政府性投資項目；協調和指導全區行業協會等社會中介組織的規範發展。
協助行政審批辦公室做好許可權內的工業、交通、農林水、畜牧水產業、外資和經貿類、服務業類、高技術產業、信息產業、能源和社會類重點項目的建議書、可行性研究報告、初步設計的審批或項目核准等基本工作。
承擔市發改委工業和交通科（高技術產業科）、農村經濟科、社會發展科、外經貿和服務業科交辦的工作。
（六）資源節約和環境保護股（玉州區節能減排工作領導小組辦公室）
負責綜合分析全區經濟社會與資源、環境協調發展重大戰略問題；組織擬訂應對氣候變化、發展低碳經濟、循環經濟、清潔生產、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施；組織擬訂能源資源節約年度計畫；指導和協調全區節能減排工作；參與編制生態建設、環境保護規劃；組織上報全區能源資源節約、綜合利用、循環經濟、清潔生產、環境保護申請中央預算內資金項目；提出全區能源、資源節約和環境保護相關領域及城鎮污水、垃圾處理設施建設計畫；負責全區固定資產投資基本建設項目節能審查；統籌協調環境污染防治、循環經濟、節能、資源節約、綜合利用和城鎮污水、垃圾處理設施等基本建設重點項目；承擔區節能減排工作領導小組辦公室日常工作。
協助行政審批辦公室做好許可權內的城鎮污水、垃圾處理設施等環保新建重點項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批或項目核准等基本工作。
承擔市發改委資源節約和環境保護科交辦的工作。
人員編制
玉州區發展和改革局機關行政編制6名，已使用的4名機關事業編制逐步消化，後勤服務事業編制1名。其中：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，股室領導職數6名。
