事件背景
2019年8月,有舉報者聲稱特朗普在7月份與烏克蘭總統的一次電話過程中,企圖從烏克蘭尋求幫助來抹黑政治對手。美國媒體報導稱,在給烏克蘭總統打電話的至少一周前,特朗普告訴白宮官員暫緩向烏克蘭提供近4億美元的軍事援助。特朗普在事件曝光後稱,此舉是因為擔心美國對烏克蘭的援助超過歐洲國家。而負責彈劾調查的人員認為此舉涉嫌利用職權向烏克蘭施壓,影響2020年選舉,扣押對烏軍事援助還可能損害國家安全,而特朗普試圖對此進行掩飾。
事件發展
啟動調查
2019年9月24日,國會
眾議院議長佩洛西宣布眾議院啟動針對特朗普的彈劾調查。
2019年9月25日,美國國家情報總監辦公室將一封檢舉信遞交國會,該檢舉信涉及總統
唐納德·特朗普與烏克蘭總統
弗拉基米爾·澤連斯基2019年夏天一次通話內容。特朗普被指在通話中施壓澤連斯基調查其政治對手,特朗普正面臨民主黨發起的彈劾調查。據美國媒體報導,這封檢舉信由美國一名情報界人士匿名撰寫,稱特朗普與一名外國領導人的通話中有多處表態值得注意。
2019年9月25日,另據美國有線電視新聞網報導,該檢舉人已經初步同意到國會作證。
2019年9月26日,美國國家情報局局長馬奎爾出現在眾議院情報委員會聽證會上,而投訴全文隨即被情報委員會官網公開發布。
2019年10月2日,美國國會眾議院監管委員會主席伊萊賈·卡明斯威脅稱,如果白宮不交出所有涉案文檔,將向白宮發傳票。卡明斯說,為進一步對總統特朗普進行彈劾調查,要求白宮4日前交出所有涉案文檔,否則將於4日發傳票索取。
2019年10月8日,美國“政治”網站稱,特朗普將白宮的泄密者視為“間諜”,點名攻擊相關記者。據匿名的白宮前官員透露,特朗普希望給每個白宮人員都測謊,挖出誰向媒體泄了密。而一些白宮雇員也主動提出測謊,以自證清白。不過,在特朗普執政初期,他的倫理道德特別顧問巴桑蒂諾就曾主導調研給白宮雇員測謊是否合法,結論是“不行”。
2019年10月10日,美國國會眾議院情報委員會向美國能源部長
里克·佩里發出傳票,要求他提交美國總統特朗普與烏克蘭總統澤連斯基“電話門”事件有關檔案,以配合眾議院針對特朗普的彈劾調查。傳票由眾議院情報委員會同外交委員會、監督與改革委員會磋商後簽發,要求佩里在10月18日之前提交有關檔案。據媒體報導,特朗普是在佩里主張下於7月25日同澤連斯基通話的。民主黨人還要求佩里解釋媒體所稱的他曾施壓烏克蘭調整一家國有能源企業的顧問委員會成員等事件。
2019年10月17日,美國總統特朗普宣布,美國能源部長里克·佩里將在年底辭去現有職位。特朗普稱,他已經找到這一職位的新人選,將會在近期宣布。佩里是“電話門”事件的關鍵人物之一,特朗普曾對媒體表示他是在佩里的要求下才和烏克蘭總統澤連斯基通話的。佩里表示,他曾多次要求特朗普與澤連斯基通話,但內容僅涉及能源合作,與民主黨總統競選人拜登無關。
啟動彈劾
2019年10月31日上午,美國眾議院投票,通過對特朗普的彈劾調查程式。在投票中,共有230票贊成,196票反對。美國眾議長佩洛西宣布決議通過。特朗普在投票後在社交網站上稱,“這是美國史上最大的‘獵巫行動’(Witch Hunt)”並在投票前表示,“彈劾騙局只會傷害美國股市”。
2019年11月6日,美國國會眾議院情報委員會主席希夫表示,眾議院情報委員會將於13日就針對總統特朗普的彈劾調查首次舉行公開聽證會。
2019年11月15日,前美國駐烏克蘭大使
瑪麗·約萬諾維奇出席國會眾議院情報委員彈劾總統調查公開聽證會。這是眾議院舉行的第二場針對特朗普的彈劾調查公開聽證會。在近7小時的聽證會上,約萬諾維奇詳述了時任美國駐烏克蘭大使的她在2019年5月被突然召回的前後經過,並就特朗普與烏克蘭總統澤連斯基的“通話門”事件回答了議員提問。另一方面,美國眾議院議長佩洛西直指特朗普“行賄”,美媒分析稱,這意味著彈劾態勢升溫,民主黨加緊“羅列”特朗普罪名,以便一旦走向彈劾程式,可以跟明確的法律條文指控罪名對照。
2019年11月20日,在眾議院召開的公開聽證會上,美國駐歐盟大使桑德蘭爆出猛料,其在被問及“特朗普是否使用威脅凍結對烏軍援的方式迫使烏方同意對拜登父子展開調查”這一關鍵問題時,桑德蘭明確回答“是”。並且,他補充指出,在這個問題上幾乎所有知情外交官都明確表示異議,但特朗普力排眾議、一意孤行。
桑德蘭指出,自5月下旬至9月初,就“烏克蘭電話記錄”問題,他和特朗普間進行過6次直接對話,表示儘管提出保留。但是,負責“烏克蘭電話記錄”問題的外交官最終仍被迫同意和特朗普的私人律師、前紐約市長朱利安尼合作。
這番證詞如果被採信,則意味著此前特朗普及其團隊在這個問題上的一切辯解都在說謊,並非朱利安尼“誤解了特朗普的指令”,恰恰相反,他執行的就是特朗普不折不扣的原始意圖。
眾院彈劾
2019年12月18日晚,美國國會眾議院投票通過針對特朗普總統提出的兩項彈劾條款。由此,特朗普成為繼前總統安德魯·詹森、比爾·柯林頓之後第三個被國會正式彈劾的美國總統。
2020年1月18日,眾議院民主黨籍彈劾案“管理人”當天向參議院遞交案情摘要,指認總統行為是美國憲法起草人的“最大夢魘”。總統律師團隊同一天首度回應眾議院彈劾條款,指認彈劾條款是對“美國民眾自由選擇總統的危險攻擊”。
參院審理
2020年1月21日下午,美國國會
參議院開始正式審理針對總統特朗普的彈劾案,首日焦點是就彈劾案審理流程決議草案進行辯論和投票。根據參議院多數黨(
共和黨)領袖
麥康奈爾當天正式提交的決議草案,彈劾案審理主要包括開案陳述、交叉提問、參議院就是否傳喚更多證人或檢視更多證據進行投票表決等階段。
2020年1月22日凌晨,美國參議院投票通過了針對總統特朗普的彈劾案審理流程決議,根據這一決議,在開案陳述階段,作為控方的眾議院民主黨“經理人”和作為辯護方的特朗普律師團隊各有最多24小時陳述時間,限在3個審理日內使用完畢。當地時間1月22日下午1點,美國參議院特朗普彈劾案審理進入開案陳述階段。
2020年1月31日,特朗普彈劾案控辯雙方開始辯論負責審理彈劾案的國會參議院是否要傳喚證人。
2020年2月5日,美國國會參議院投票否決了針對特朗普的兩項彈劾條款,特朗普未被定罪,這意味著他不會被罷免。
事件回應
特朗普
2019年9月25日,特朗普在紐約與前來出席
聯合國大會活動的澤連斯基會面。特朗普對媒體表示,他沒有在通話中對烏克蘭施壓,民主黨針對他的彈劾調查是“政治迫害”。澤連斯基表示,他不想捲入美國大選,也沒有人對他施壓,烏克蘭是一個獨立國家。
2019年11月,美國總統特朗普卻表示,很樂意邀請烏克蘭總統澤連斯基訪問白宮,也預期對方會接受他的邀請。
2019年11月9日,特朗普表示“可能”將在下周二(12日)公布與烏克蘭總統澤連斯基的另一次通話記錄——這次通話發生在4月,是在引發美總統彈劾調查的關鍵性通話之前。
美國眾議院
2019年10月8日,白宮給美國眾議院議長佩洛西發了一封長達8頁的信,信中表明特朗普及白宮對於“彈劾”一事的態度,稱拒絕配合調查,並指這場彈劾“毫無根據、違反憲法、旨在推翻美國的民主進程”。
澤連斯基
2019年10月10日,烏克蘭總統澤連斯基否認美國總統特朗普曾試圖“脅迫”他。澤倫斯基10日在回答記者的提問時說,他是在7月25日與特朗普的電話交談後,才得知美國已經凍結了對烏克蘭的數億美元軍事援助。澤連斯基稱,“我是一個獨立國家的總統,沒有人可以向我施壓。”
社會評論
白宮的最新舉動開啟了美國憲政衝突的新篇章,這將加劇立法機構和行政部門之間的緊張關係,並進一步加劇兩黨的衝突和對立。(紐約時報 評)