物流政策解析

物流政策解析是以各級物流主管部門負責人、物流業資深人士、物流專家等為智庫資源，通過視頻、 音頻、圖文多媒體形式解析國家、省(市)物流政策和行業熱點、重點、難點議題，從而幫助物流企業對於物流政策的深度理解，進而促進物流行業的發展。

基本介紹

• 中文名：物流政策解析
• 外文名：Logistics policy analysis
• 隸屬：物流
• 目的：深度剖析政策，促進物流行業發展

物流政策

物流政策是指國家或政府為實現全社會物流的高效運行與健康發展而制定的公共政策，以及政府對全社會物流活動的干預行為。具體包括有關物流的法律、法規、規劃、計畫、措施(對策),以及政府對全社會物流活動的直接指導等.物流政策具有公共物品的屬性,完善的物流政策體系一方面可減少或降低物流的外部不經濟，如交通擁擠、交通事故、噪音、空氣污染等；另一方面可起到扶持與促進物流事業的發展，加速物流基礎設施建設和完善，從而提高微觀物流效率。

物流政策解析

現代物流是跨部門、跨地區、跨行業的複合型產業，與社會經濟生活的許多層面都有不同程度關聯。我國現代物流的發展涉及到國家發改委、商務、交通、鐵道、民航、郵政、海關、質檢、公安、信息等政府相關部門。各部門表面上是齊抓共管，實際上往往從各自利益出發，各行其是，政出多門，造成條塊分割嚴重。我國現行的物流政策法規基本屬於原生狀態，缺乏統籌規劃和整體協調，缺乏現代物流業發展所要求的系統性和專業性，甚至出現職能重疊、政策衝突，使執行機關和物流企業無所適從，難以認識和把握物流政策的精髓規律，難以整合物流各環節和各功能之間的關係，不利於形成產業優勢推動我國現代物流的發展，最終也影響了政策法規的權威性。

由此可見，在國家不斷出台新政策的同時，但由於物流企業不能及時地認識和把握其中的精髓規律，沒能很好地整合政策進而將其發揮至需要之處，從而使得物流政策可操作性不強，形成了“政策真空”的現象。而這也說明了政策解析對於物流行業發展的重要性。

物流政策解析，即以各級物流主管部門負責人、物流業資深人士、物流專家等為智庫資源，通過視頻、 音頻、圖文多媒體形式解析國家、省(市)物流政策和行業熱點、重點、難點議題，從而幫助物流行業對於物流政策的深度理解，進而促進物流行業的發展。此項舉措目前是由四川省物流公共信息平台以欄目形式展開，以省內官方認證的物流專家為專家庫成員進行政策解析，物流企業為主要解析目標對象，同時結合實時熱點形成專題報導。

四川省物流公共信息平台——政策解析

為加快西部物流中心建設，努力構建高效、便捷、低成本、立體化、規範有序的現代物流服務體系，提高第三方物流普及率，落實國家各部委的政策精神，四川省結合省情出台了多項促進物流業發展的政策措施。截至2013年1月，共出台了11個政策檔案。

2009年10月，《四川省西部物流中心建設規劃（2009——2012年）》首個四川省物流政策出台，此政策明確了西部物流中心的建設思路、建設重點和區域建設中心、次區域物流中心等空間布局，同時提出了相應的保障措施。2010年8月，《關於加快第三方物流發展的意見》，此政策檔案明確鼓勵企業釋放物流外包、積極培育第三方物流龍頭企業、設立專項資金和鼓勵科技創新及做大做強品牌等4項政策。

以上的政策檔案均可在四川省物流信息官方平台——四川省物流公共信息平台上均可進行閱讀，為了更好地將這些政策得精髓傳達至物流企業，進而在此官方平台上開設了由物流行業專家、學者等進行政策解析的項目，並以欄目的形式呈現給物流企業，給予他們在政策方向上的指導。目前結合物流企業的現狀，已發布了三期專題，分別為《物流信息化：必然趨勢與現實推進存鴻溝》、《物流園區的定位與生存思考》以及《物流人才需求及就業情況調查》。這些專題都圍繞四川省內的企業展開了相關的調查以及拜訪，實地進行素材收集，並結合現有的物流政策進行了報導。

物流信息化：必然趨勢與現實推進存鴻溝

物流信息化難在何處

物流信息化意味著效率、成本、質量等多方面的提升，是物流行業實現現代化的最重要變革趨勢之一。在物流業面臨著人力成本、土地、路橋費等各種費用快速上漲，市場需求持續放緩，贏利困難局面的今天，推進物流信息化，謀求物流企業轉型升級，顯得更為重要。

物流信息化的重要性不言而喻，但推進起來又似乎面臨諸多難題。筆者梳理了推進物流信息化進程面臨的主要難題，期望政府、行業和供應鏈上各級企業能通力合作、正視問題，共同推動物流信息化的發展，推進物流行業發展水平的提高。

一、物流信息化推進困難的先天因素

1、複合產業屬性造成的信息壁壘

歷次國務院出台的物流業規劃中均指出：“物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的複合型服業”。“複合型服務業”的屬性，造成物流行業先天就容易因不同子行業的間隔而產生信息壁壘，阻礙信息流的通路。信息流阻礙了，就無法實現物暢其流、貨儲其位。例如倉儲與運輸業務之間、水路運輸與港口裝卸及與公路運輸之間、貨運代理企業與各種運輸方式的貨運企業之間、貿易雙方和物流承運方之間(訂單與運單之間)等，均需要信息的溝通與共享。但由於不屬於同一主體，且物流一體化程度不夠，條塊分割和地區封鎖等現象還普遍存在，橫向一體化和縱向一體化的整合還處於進程之中，不同子模組在實現物流信息化進程中面臨著壁壘。

2、服務業屬性造成的信息化需求多樣化

物流行業同時屬於服務行業，服務各類工業和商業企業，服務對象物流需求的多樣化造成物流業務流程的多樣化。而物流信息化最重要的功能之一，就是要實現對流程的管控。不同的流程帶來了不同的信息化需求，這給物流信息化的推動帶來難題。

我國物流信息化專家戴定一曾把物流市場分為作業流程相對規範、標準的基礎服務市場，如運輸、快遞、裝卸等，和非標準、定製化服務的專業物流服務市場，如汽車物流、服裝物流、食品冷鏈物流等。顯然，後者的物流信息化取決於所服務行業的流程特性與特點，這造成了物流信息化需要定製化開發，難以快速推廣。

3、物流行業企業的規模、水平和附加值的限制

物流行業正處在快速發展之中，但就總體而言，特別是中西部地區，物流市場的容量、市場對物流品質和服務的要求、物流企業目前的技術和管理水平、物流法律體制、標準化建設、物流市場規範性、物流業務附加值等方面，都還處於比較低水平的階段。這限制了物流企業下決心花大力氣來推進信息化。

二、物流信息化推進困難的現狀因素

1、物流企業內部信息化的制約

很多物流企業，特別是中小物流企業，尚處在企業內部信息化的進程中。有的企業沒有自己內部的信息管理系統、沒有自己的網站、沒有實現內部部門間聯繫和通訊的信息化，就更談不上與外部市場和供應鏈上下游進行順暢的信息傳輸與信息共享了。“從基礎信息化，到流程和操作的最佳化，再到供應鏈管理工具”的物流信息化發展進程，很多企業目前只是出於初級階段。這制約著物流信息化推動的總體進程。

2、物流信息資源開發、採集的制約

開發物流信息資源是物流信息化的起點，信息資源整合帶動物流資源和物流市場整合又是物流信息化的重要目的之一。而目前，整個物流行業數據採集、統計的規範和體系還未建立，某些物流數據的採集和傳輸不能及時進行。在中西部地區，一定數量的中小物流企業連最基本的條碼數據採集技術都還未套用，這為下一步信息資源的挖掘與利用帶來制約因素。沒有物流基礎數據的開發和採集，“大數據”等思想和思維成了無源之水，無法得到實施。

三、物流信息化推進困難的技術因素

1、物流公共信息平台正走向成熟階段

物流公共信息平台在最近一個時期成為各地推進物流信息化的一個熱門項目。但物流公共信息平台須在市場規則下進行運營和推廣，與企業的物流信息系統實現有效的分工與協作，處理好標準公共服務和商業性交易整合。當物流公共信息平台在市場機制中得到認可，實踐好模組化和嵌入式的趨勢，這項信息化技術才會走向成熟階段。

2、身份識別、定位服務和移動通訊等基礎技術的套用

在物流智慧型化的發展趨勢下，各種物流信息化套用場景和模式得到不斷發展和創新。但是物流智慧型化的推動，必須要依靠身份識別、定位服務和移動通訊的廣泛、成熟套用，在此基礎上進行集成和管控。所以，基礎技術的推廣和套用，成為物流信息化提升層次的前提條件。

3、技術標準化的推進

缺乏一個統一、規範的物流行業信息標準，已經成為制約我國物流發展和影響物流效率提高的關鍵瓶頸之一。標準化是行業發展和社會分工的前提和基礎。作為連線生產，庫存，運輸，批發，分銷，零售的現代物流產業，要實現供應鏈上下游企業之間物流活動的協調，根治上下游企業之間物流活動中的重複操作，準確性差，可靠性低等信息管理問題，就急需要在物流技術和物流信息標準化上進行統一。

四、物流信息化推進困難的實踐因素

某物流諮詢網站曾做過物流信息化實施困難的原因調查，歸納起來有以下幾點：

1、客戶需求主導的服務模式在不斷變化，造成信息系統難以持續適應;

2、物流企業自身處於發展階段，業務板塊不夠成熟、變化大，造成信息系統難以持續適應;

3、信息系統與企業流程匹配度不夠，影響企業管理層對推進物流信息化的信心;

4、推進信息化初期，往往會增加系統使用者的工作量，造成員工的牴觸情緒;

5、信息化技術人員與客戶管理人員溝通不夠，需求分析不深，不能主動實現流程再造;

6、物流企業領導對推動信息化的重視程度不夠，觀念沒有轉變，沒有認識到物流信息化的意義所在。

物流信息化推進面臨以上的諸多難題，但在整個國家產業信息化的浪潮下，仍有著不少的利好因素和發展機遇，來促使物流信息化進程的持續推進。為此，筆者也列舉兩點在當前時代背景下物流信息化的重要發展機遇。

1、網際網路的迅猛發展

網際網路思維廣泛改變著各個產業，例如零售+網際網路=電商、金融+網際網路=網際網路金融，在此背景下，物流業及物流信息化也會得到發展和促進。簡單來說，物流的上游商業已經從工業化思維升級到網際網路思維，已不再是批量生產產品，而是把消費者端來作為整個商業模式的驅動，以信息替代庫存，隨之而來的是物流服務模式的變革。物流企業如不進行快速轉型和創新，加速信息化的進程，必然不能適應這種商業模式的顛覆，必將被市場所淘汰。所以，網際網路的迅猛發展必將促進物流信息化的進程。

2、O2O商業模式的出現

簡單地講，只要你能利用網路(網際網路或移動網際網路)把用戶線上下的、實際的需求由線下傳遞到或引導到線上，同時又能把傳遞到線上的需求再返回到線下的提供具體服務的實體，就實現了O2O套用模式。

O2O模式大多都是基於智慧型手機端的套用，物流領域是天然適合移動套用的行業，無論是貨物還是司機、從業者，基本都是在移動中處理業務。基於移動網際網路的O2O模式，能夠讓物流公司的車輛定位不再依賴於車載終端，靈活實現貨物跟蹤監控管理;能夠讓物流公司快速與合作物流資源企業建立溝通和互動，高效率整合物流資源，共同協作完成物流業務操作;能夠讓物流企業之間通過手機APP軟體或微信平台在極其短的時間之內建立起業務協作關係，實現資源的整合和最佳化;基於以上的有點，在移動網際網路的O2O模式下，物流企業有廣泛的創新點和發展前景，必定會刺激物流企業推進信息化進程。