《牛津通識讀本:美國總統制》內容簡介：總統制研究權威查爾斯·瓊斯在書中對美國總統制進行了極為精準的考察，資料豐富，見解驚人。作者大量著墨於安德魯·傑克遜、富蘭克林·羅斯福等強勢總統如何強化了總統所轄機構的權力，分析了價值理念、前任總統遺產、與國會的關係、外部事件的衝擊等因素如何影響著總統的權威。此外，作者還探究了聯邦權力的崛起和聯邦機構的擴張，以及產生總統的政治程式的變遷。
基本介紹
- 書名：牛津通識讀本：美國總統制
- 作者：查爾斯•瓊斯 (Jones C.O.)
- 類型：人文社科
- 出版日期：2013年2月1日
- 語種：簡體中文, 英語
- ISBN：9787544731751, 7544731758
- 外文名：The American Presidency:A Very Short Introduction
- 譯者：毛維準
- 出版社：譯林出版社
- 頁數：171頁
- 開本：16
- 品牌：江蘇譯林
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,序言,名人推薦,
基本介紹
內容簡介
《牛津通識讀本:美國總統制》是總統制研究權威、美國智庫布魯金斯學會高級研究員查爾斯·瓊斯的潛心之作，對美國總統制進行了極為精準的考察，資料豐富，見解驚人。國內著名憲政學者張千帆作序推薦。
作者簡介
作者：（美國）查爾斯·瓊斯 譯者：毛維準
查爾斯·瓊斯，美國威斯康星大學麥迪遜分校霍金斯政治學榮譽退休教授，布魯金斯學會非常駐高級研究員。著有《分權體制中的總統制》、《柯林頓與國會：1993－1996》、
《通往總統職位之路》等。
查爾斯·瓊斯，美國威斯康星大學麥迪遜分校霍金斯政治學榮譽退休教授，布魯金斯學會非常駐高級研究員。著有《分權體制中的總統制》、《柯林頓與國會：1993－1996》、
《通往總統職位之路》等。
圖書目錄
前言1
致謝3
1創造總統制1
2總統制就位23
3選舉總統（兼論入主橢圓形辦公室的其他方式）41
4擔任與連任總統職位66
5銜接並領導政府84
6工作中的總統：制定法律與推進政策105
7改革、轉變與展望未來134
附錄159
索引164
英文原文189
致謝3
1創造總統制1
2總統制就位23
3選舉總統（兼論入主橢圓形辦公室的其他方式）41
4擔任與連任總統職位66
5銜接並領導政府84
6工作中的總統：制定法律與推進政策105
7改革、轉變與展望未來134
附錄159
索引164
英文原文189
序言
張千帆
美國總統據說是全世界“最強勢”（most powerful）的人。這當然不是說總統自己有三頭六臂，而是說美國實力全球第一，而總統有能力調動整個國家的各種資源。但是如果你問總統自己，幾乎每一位有幸榮登寶座的美國總統都有一肚子苦水要倒。總統的不自由不用說了，私生活成了公共生活的一部分，碰到媒體潑髒水也無法名譽維權，說話稍不謹慎就會遭到反對派窮追猛打……更不能容忍的是，美國總統遠不如外界想像得那樣說一不二，力不從心的日子伴隨了大多數總統四年或八年生涯的大部分時間。艾森豪總統行伍出身，二戰期間因擔任盟軍統帥而成為民族英雄，並藉此登上總統寶座；他一開始也是像總司令一樣頤指氣使，但很快發現手下這幫官僚們不比海軍部，再斬釘截鐵的死命令也會遇到軟釘子，好比鐵拳打在軟綿綿的沙發上，陷下去又彈回來，幾個回合下來只得乖乖認輸。
其實嚴格來說，美國憲法意義上的“總統”並不是一個人，而是以總統為核心的整個機構——白宮辦公室幕僚、部長內閣、各種專家諮詢委員會、龐大的公務員隊伍……總統換了，部長和幕僚也跟著換，但是專家和公務員則未必換人。更重要的是，法律沒換，法院也沒換，官僚機構只認法、不認人。這就是美國等所有法治國家似乎對高層換人沒什麼感覺的原因，他們能給社會帶來的變化確實有限得很。在決策過程中，總統受到各行專家和利益集團的牽制，很難真正實現自己的抱負和承諾。有的總統競選時信誓旦旦要“制裁中國”，但上台不久便學會如何現實面對中國，原先的競選承諾也就很快成了“作秀”。即使總統想改變什麼，只要參眾兩院有一個不在自己手裡也做不成事。即便有“大蕭條”那樣的衝擊和羅斯福那樣的魅力，國會兩院都以壓倒多數通過了大規模改革立法，沒想到半路殺出了最高法院這個“程咬金”，硬是宣布“新政”措施“違憲”。雖然最高法院最後在全國壓力面前退卻了，但也沒能實現羅斯福總統要給法院“加塞”的想法。
當然，沒有人能否認總統是重要的。如果全美要選一個最重要、最強勢的公民，那么這個人顯然非總統莫屬。尤其在“新政”之後，總統趁著聯邦擴權的東風實現行政擴權，總統作為聯邦三權中的行政權所掌握的決策資源大大增強。雖然每一部提案都要通過國會兩院，但是最重要的提案一般都來自總統，其中包括年度財政預算，而這項權力賦予總統布置政府工作重點的重要權力。總統每年元月在國會發表“國情咨文”，也就顯得順理成章。連國會都忌憚總統的預算提案權，因為如果修改得面目全非，總統一怒之下否決預算法案，而國會又得不到三分之二超多數壓倒否決，聯邦預算即陷入僵局；如果不能及時打破僵局，那么來年聯邦政府將面臨關門，大家都沒工資可發。另一方面，大權在握的美國總統並非“和尚打傘、無法無天”。柯林頓在任時想搞“擇項否決”，即被最高法院判決違背美國憲法的三權分立而作罷。因此，美國總統究竟有權還是無權、強勢還是弱勢，確實是個一言難盡的問題。
我很高興看到譯林出版社選擇翻譯“牛津通識讀本”系列中的《美國總統制》。在這本十萬字的小書中，作者瓊斯教授言簡意賅而引人入勝地介紹了美國總統的方方面面，對於初學者來說是不可多得的入門書。我相信讀者從中學到的不只是歷屆美國總統的奇聞異事，而且是關於美國分權體制的深刻洞見，抑或對反思中國行政權的憲法設計有所助益。
是為序。
2012年平安夜於北大陳明樓
美國總統據說是全世界“最強勢”（most powerful）的人。這當然不是說總統自己有三頭六臂，而是說美國實力全球第一，而總統有能力調動整個國家的各種資源。但是如果你問總統自己，幾乎每一位有幸榮登寶座的美國總統都有一肚子苦水要倒。總統的不自由不用說了，私生活成了公共生活的一部分，碰到媒體潑髒水也無法名譽維權，說話稍不謹慎就會遭到反對派窮追猛打……更不能容忍的是，美國總統遠不如外界想像得那樣說一不二，力不從心的日子伴隨了大多數總統四年或八年生涯的大部分時間。艾森豪總統行伍出身，二戰期間因擔任盟軍統帥而成為民族英雄，並藉此登上總統寶座；他一開始也是像總司令一樣頤指氣使，但很快發現手下這幫官僚們不比海軍部，再斬釘截鐵的死命令也會遇到軟釘子，好比鐵拳打在軟綿綿的沙發上，陷下去又彈回來，幾個回合下來只得乖乖認輸。
其實嚴格來說，美國憲法意義上的“總統”並不是一個人，而是以總統為核心的整個機構——白宮辦公室幕僚、部長內閣、各種專家諮詢委員會、龐大的公務員隊伍……總統換了，部長和幕僚也跟著換，但是專家和公務員則未必換人。更重要的是，法律沒換，法院也沒換，官僚機構只認法、不認人。這就是美國等所有法治國家似乎對高層換人沒什麼感覺的原因，他們能給社會帶來的變化確實有限得很。在決策過程中，總統受到各行專家和利益集團的牽制，很難真正實現自己的抱負和承諾。有的總統競選時信誓旦旦要“制裁中國”，但上台不久便學會如何現實面對中國，原先的競選承諾也就很快成了“作秀”。即使總統想改變什麼，只要參眾兩院有一個不在自己手裡也做不成事。即便有“大蕭條”那樣的衝擊和羅斯福那樣的魅力，國會兩院都以壓倒多數通過了大規模改革立法，沒想到半路殺出了最高法院這個“程咬金”，硬是宣布“新政”措施“違憲”。雖然最高法院最後在全國壓力面前退卻了，但也沒能實現羅斯福總統要給法院“加塞”的想法。
當然，沒有人能否認總統是重要的。如果全美要選一個最重要、最強勢的公民，那么這個人顯然非總統莫屬。尤其在“新政”之後，總統趁著聯邦擴權的東風實現行政擴權，總統作為聯邦三權中的行政權所掌握的決策資源大大增強。雖然每一部提案都要通過國會兩院，但是最重要的提案一般都來自總統，其中包括年度財政預算，而這項權力賦予總統布置政府工作重點的重要權力。總統每年元月在國會發表“國情咨文”，也就顯得順理成章。連國會都忌憚總統的預算提案權，因為如果修改得面目全非，總統一怒之下否決預算法案，而國會又得不到三分之二超多數壓倒否決，聯邦預算即陷入僵局；如果不能及時打破僵局，那么來年聯邦政府將面臨關門，大家都沒工資可發。另一方面，大權在握的美國總統並非“和尚打傘、無法無天”。柯林頓在任時想搞“擇項否決”，即被最高法院判決違背美國憲法的三權分立而作罷。因此，美國總統究竟有權還是無權、強勢還是弱勢，確實是個一言難盡的問題。
我很高興看到譯林出版社選擇翻譯“牛津通識讀本”系列中的《美國總統制》。在這本十萬字的小書中，作者瓊斯教授言簡意賅而引人入勝地介紹了美國總統的方方面面，對於初學者來說是不可多得的入門書。我相信讀者從中學到的不只是歷屆美國總統的奇聞異事，而且是關於美國分權體制的深刻洞見，抑或對反思中國行政權的憲法設計有所助益。
是為序。
2012年平安夜於北大陳明樓
名人推薦
我相信讀者從（本書）中讀到的不只是歷屆美國總統的奇聞異事，而且是關於美國分權體制的深刻洞見，抑或對反思中國行政權的憲法設計有所助益。
——北京大學法學院、政府管理學院雙聘教授 張千帆
對於學生和一般讀者來說，本書是對美國總統制的極好介紹；對於專業研究者來說，閱讀本書同樣會獲益匪淺又充滿愉悅。我願全心全意地推薦。
——普林斯頓大學 弗雷德·格林斯泰因
——北京大學法學院、政府管理學院雙聘教授 張千帆
對於學生和一般讀者來說，本書是對美國總統制的極好介紹；對於專業研究者來說，閱讀本書同樣會獲益匪淺又充滿愉悅。我願全心全意地推薦。
——普林斯頓大學 弗雷德·格林斯泰因
