《煙臺市無償獻血管理辦法》已經煙臺市人民政府常務會議審議通過，2021年12月10日煙臺市政府令第153號公布，自2022年3月1日起正式施行。
基本介紹
- 中文名：煙臺市無償獻血管理辦法
- 實施時間：2022年3月1日
- 發布時間：2021年12月10日
- 發布單位：煙臺市政府
- 發布文號：煙臺市政府令第153號
辦法全文,辦法解讀,
辦法全文
(2021年12月10日煙臺市政府令第153號公布 自2022年3月1日起施行)
第一條 為保證醫療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，促進獻血工作健康發展，根據《中華人民共和國獻血法》《山東省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》等法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的獻血、採血、供血、臨床用血及相關管理活動，適用本辦法。
第三條 本市依法實行無償獻血制度。
提倡年齡在十八周歲至五十五周歲的健康公民自願獻血。既往無獻血反應、符合健康檢查要求的多次獻血者主動要求再次獻血的，年齡可以延長至六十周歲。
鼓勵國家工作人員、現役軍人、醫務人員、教師和高等院校在校學生率先獻血；鼓勵符合獻血條件的公民多次、定期獻血；鼓勵稀有血型的公民積極獻血。
鼓勵公民加入獻血志願服務組織，參加獻血志願服務。
第四條 市、區（市）人民政府應當加強對獻血工作的領導，建立健全工作協調機制和采供血應急保障機制，制定年度獻血計畫，保障獻血工作相關經費並納入同級財政預算。
區（市）人民政府負責組織實施獻血計畫，將動員、組織獻血的情況納入文明單位、文明鄉鎮、文明村（社區）的考評內容。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當配合有關部門和機構開展獻血工作。
第五條 市、區（市）人民政府衛生健康行政部門是無償獻血和臨床用血工作的行政主管部門，負責指導、協調、監督、管理本行政區域內的獻血工作。
教育部門應當將獻血知識納入健康教育內容，指導學校開展獻血知識宣傳教育。
公安機關交通管理部門應當保障執行緊急任務的急救送血車輛優先通行，在不違反道路交通安全法律法規的情況下，為流動採血車輛的通行、停放提供便利條件。
司法行政部門、科學技術部門以及科學技術協會應當將獻血知識納入普法、科普教育內容。
城市管理部門應當為獻血屋建設、採血車輛停放、獻血公益廣告設定提供支持。
發展改革、財政、人力資源社會保障、自然資源和規劃、交通運輸、應急管理、醫療保障等部門，應當按照各自職責，共同做好獻血相關工作。
紅十字會和工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織，應當積極參與、促進獻血工作的開展。
第六條 區（市）人民政府應當綜合考慮人口流量、人口密度、年獻血人次、服務區域和交通條件等因素，根據采供血工作需要，會同市衛生健康主管部門合理規劃布局固定獻血屋（點）。
獻血屋（點）未經區（市）人民政府批准，不得拆除、遷移。
任何單位和個人不得擅自阻止流動採血車輛的停放，干擾和妨礙流動採血車輛的正常工作。
第七條 鼓勵單位和個人對獻血事業進行捐贈。
市中心血站（以下簡稱血站）依法接受捐贈，捐贈財產應當全部用於開展無償獻血工作。
第八條 報刊、廣播、電視、網路等新聞媒體應當有計畫地開展獻血的社會公益性宣傳，刊播公益廣告，宣傳獻血先進事跡、典型人物。
第九條 鼓勵車站、機場、港口、商場、公園、廣場、影劇院等公共場所和公共運輸工具的運營單位，通過其設定或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設施，開展獻血的社會公益性宣傳。
第十條 發生醫療臨床用血供應緊張、突發事件需要應急用血或者因可以預見的重大事件需要緊急備血時，市、區（市）人民政府應當啟動應急預案，分級發布預警信息，動員和組織適齡健康公民緊急獻血。
第十一條 血站應當按照獻血工作計畫開展獻血宣傳工作，對有關單位、獻血志願服務組織開展的獻血工作給予業務指導。
血站應當設立開放日，向社會公眾宣傳血液採集、製備、檢測、存儲、供應等基本知識。
第十二條 團體獻血的人數較多時，血站應當提供預約上門採血服務。
血站應當為獻血者提供安全、衛生、便利的條件。
第十三條 血站應當在採血後向獻血者發放國務院衛生健康行政部門製作的《無償獻血證》。
禁止偽造、塗改、出租、買賣、轉借《無償獻血證》。
公民參加獻血的，其所在單位應當予以支持，可以給予補貼，酌情安排休息。
第十四條 有關部門在評選道德模範、文明市民、優秀志願者等榮譽稱號時，對獲得國家無償獻血奉獻獎和無償獻血志願服務終身榮譽獎的個人，應當予以優先考慮。
第十五條 對下列單位和個人，由市、區（市）人民政府和紅十字會給予通報表揚：
（一）無償獻血累計兩千毫升以上的個人；
（二）在無償獻血宣傳、動員及組織、教育及執法工作中成績顯著的單位和個人；
（三）醫療臨床用血新技術的研究和推廣成績顯著的單位和個人。
第十六條 血站統籌供應全市臨床用血。獻血者享有優先用血的權利。
第十七條 在山東省行政區域內的獻血者，獻血量累計滿一千毫升的，本人可以終身免費使用臨床用血；獻血量累計不滿一千毫升的，本人可以累計免費使用獻血量五倍的臨床用血。
無償捐獻造血幹細胞的，可以無限量報銷醫療用血費用。
無償獻血者的父母、配偶及其父母、子女及其配偶（以下簡稱親屬），可以合併累計免費使用與獻血者獻血量等量的醫療用血。
無償獻血者與其親屬可報銷醫療用血量互不影響。
第十八條 市衛生健康主管部門應當建立健全血液管理信息化系統，實現衛生健康主管部門、血站、醫療機構之間獻血、採血、供血、用血和費用報銷信息的互聯互通。
無償獻血者及其親屬用血後出院結算時，所在醫療機構應當同時為其辦理血費返還；未能直接報銷血費的，可以通過郵寄、網際網路等方式向血站提供必需材料，申請報銷血費。
醫療臨床用血費用報銷，實行個人信用承諾制，獻血者及其親屬應當對其提供的材料和信息的真實性負責。
第十九條 在本市榮獲國家無償獻血奉獻獎的獻血者、國家無償獻血志願服務終身榮譽獎的志願者和國家無償捐獻造血幹細胞獎的個人，憑相關證件可以享受以下獎勵政策：
（一）免費遊覽政府興辦的公園、景區，鼓勵民營旅遊景區參照執行；
（二）免交公立醫療機構門診診查費；
（三）免費乘坐城市公共汽車；
（四）公立醫療機構優先診療。
第二十條 違反本辦法規定的行為，按照法律、法規、規章的規定給予行政處罰。
第二十一條 本辦法自2022年3月1日起施行。
辦法解讀
《辦法》共二十一條，主要從四個方面對我市無償獻血管理工作進行了規範：
將無償獻血納入精神文明考核指標體系，提升城市文明程度。規定各區(市)人民政府負責組織實施獻血計畫，將動員、組織獻血工作情況納入文明單位、文明鄉鎮、文明村(社區)的考評內容。鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會配合有關部門和機構開展獻血工作，根據動員組織獻血的情況，在文明單位考評時量化考核。以此來提高各有關部門、單位對無償獻血工作的重視，引導全社會合力支持無償獻血工作。
進一步加大政府主導力度，明確各部門職責，合理規劃布局採血屋(點)。不斷完善政府領導、多部門合作、全社會參與的無償獻血工作機制，明確相關部門職責。區(市)人民政府應當綜合考慮人口流量、人口密度、年獻血人次、服務區域和交通條件等因素，根據采供血工作需要，會同市衛生健康主管部門合理規劃布局固定獻血屋(點)。獻血屋(點)未經政府批准，不得拆除、遷移。任何單位和個人不得擅自阻止流動採血車的停放，干擾和妨礙流動採血車的正常工作，保證獻血工作正常開展。
建立健全血液管理信息化系統。實現衛生健康主管部門、血站、醫療機構之間獻血、採血、供血、用血和費用報銷等信息互聯互通。進一步最佳化血費返還流程，簡化手續，為獻血者提供更加便捷的直接報銷服務。
明確獻血者獎勵政策。對獻血者給予“三免一優”關愛獎勵。在本市榮獲國家無償獻血奉獻獎的獻血者、國家無償獻血志願服務終身榮譽獎的志願者和國家無償捐獻造血幹細胞獎的個人，憑相關證件可以免費遊覽政府興辦的公園、景區，免交公立醫療機構門診診查費，免費乘坐城市公共汽車，在公立醫療機構就醫享受優先診療等優惠政策。
