根據中共山東省委、山東省人民政府批准的《煙臺市機構改革方案》和《中共煙臺市委、煙臺市人民政府關於煙臺市市級機構改革的實施意見》，制定本規定。
煙臺市住房和城鄉建設局是市政府工作部門，為正處級。
季善亭為煙臺市住房和城鄉建設局局長。
基本介紹
- 中文名：煙臺市住房和城鄉建設局
- 所在地：煙臺市
- 類型：政府職能機構
- 主管：住房和城鄉建設
主要職責,內設機構,地理位置,
主要職責
（一）貫徹執行住房和城鄉建設方面法律、法規，起草住房和城鄉建設領域的地方性法規、政府規章草案。擬訂全市住房和城鄉建設發展戰略、發展規劃並組織實施。研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。配合有關部門做好最佳化營商環境有關工作。
（二）負責推進新型城鎮化建設，提高城鎮化質量。組織開展新型城鎮化戰略研究，提出加快新型城鎮化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮化發展規劃和配套措施，督促落實新型城鎮化發展有關政策。
（三）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任，會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目。擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和政策並監督實施。
（四）指導全市建築活動，組織實施房屋建築和市政工程項目招標投標活動的監督執法。負責監督管理全市建築市場，組織擬訂規範建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行。組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。
（五）組織實施工程建設實施階段的國家標準、地方標準、統一定額和行業標準。指導、監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。
（六）承擔建築工程質量安全監管責任，組織擬訂全市建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行。組織擬訂建築業技術政策並指導實施。
（七）擬訂全市城市勘察以及工程勘察設計行業、工程抗震設防相關政策並監督實施。編制城鄉建設抗震防災規劃並監督實施。負責住房和城鄉建設領域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監督管理。
（八）指導城市建設工作，擬訂全市城市建設相關政策並監督實施。負責城市建設檔案的監督管理工作。組織編制市區城市建設重點項目年度計畫，承擔市政府投資的城市建設、重點基礎設施建設工程、紅線外基礎設施配套工程的組織實施責任，會同有關部門管理市級城市建設資金。
（九）負責擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造、村鎮建設試點工作。指導小城鎮人居生態環境改善工作。會同有關部門負責歷史文化名鎮、名村保護和監督管理工作。
（十）擬訂全市房地產業的行業發展規劃和產業政策並組織實施。負責規範房地產市場秩序，組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行。制定全市房地產開發、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房屋中介管理、國有土地上房屋徵收與補償的規章制度並監督執行。協同有關部門指導房屋登記和產權管理工作。建設個人住房信息系統。
（十一）負責城鎮中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全市住房保障相關政策、規劃並監督實施。會同有關部門做好中央和省、市城鎮保障性安居工程資金安排並監督實施。配合有關部門推進全市住房制度改革工作。負責市中心區保障性住房、市屬直管公房管理工作。
（十二）擬訂物業服務行業發展規劃和標準，制定物業管理相關政策並監督實施。加強物業服務企業經營活動的監督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規章制度並監督執行。指導物業公共部分以及公用設施交付管理。
（十三）配合有關部門負責全市住房公積金管理法則、政策執行情況的監督。承擔市住房公積金管理委員會決策事項的督辦等相關工作。
（十四）負責行政執法相關政策標準制定、重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作，監督指導縣市區行政執法工作。
（十五）負責全市住房和城鄉建設領域人才隊伍建設，開展住房和城鄉建設方面的交流與合作。負責配合有關部門指導本行業社會組織黨建工作。
（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十七）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能。構建新型監管機制，創新監管方式，落實監管責任，探索智慧監管、包容審慎監管，提高監管的公平性、規範性、簡約性。推進全市住房和城鄉建設領域政務服務信息平台和信用體系建設，提高政務服務效率和質量。
（十八）有關職責分工。
1.關於政府投資的基本建設項目初步設計及概算審批。市發展改革委管前期，牽頭組織審查概算方案，參與初步設計工作。市行政審批服務局會同市發展改革委、市住房城鄉建設局負責概算方案審批工作。市住房城鄉建設局管後期，負責初步設計審批工作。
2.關於農村人居環境改善工作。市農業農村局負責牽頭組織全市農村人居環境改善工作。市住房城鄉建設局等部門負責農村人居環境改善相關工作。
3.關於城市重點基礎設施工程。市住房城鄉建設局負責市政府投資的城市重點基礎設施工程項目建設（含重點公用設施工程建設）的組織實施工作，建成後移交市城管局，由市城管局按市、區事權分工確定管理單位。市城管局負責其他公用事業工程項目建設的組織實施。
（二）負責推進新型城鎮化建設，提高城鎮化質量。組織開展新型城鎮化戰略研究，提出加快新型城鎮化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮化發展規劃和配套措施，督促落實新型城鎮化發展有關政策。
（三）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任，會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目。擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和政策並監督實施。
（四）指導全市建築活動，組織實施房屋建築和市政工程項目招標投標活動的監督執法。負責監督管理全市建築市場，組織擬訂規範建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行。組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。
（五）組織實施工程建設實施階段的國家標準、地方標準、統一定額和行業標準。指導、監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。
（六）承擔建築工程質量安全監管責任，組織擬訂全市建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行。組織擬訂建築業技術政策並指導實施。
（七）擬訂全市城市勘察以及工程勘察設計行業、工程抗震設防相關政策並監督實施。編制城鄉建設抗震防災規劃並監督實施。負責住房和城鄉建設領域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監督管理。
（八）指導城市建設工作，擬訂全市城市建設相關政策並監督實施。負責城市建設檔案的監督管理工作。組織編制市區城市建設重點項目年度計畫，承擔市政府投資的城市建設、重點基礎設施建設工程、紅線外基礎設施配套工程的組織實施責任，會同有關部門管理市級城市建設資金。
（九）負責擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造、村鎮建設試點工作。指導小城鎮人居生態環境改善工作。會同有關部門負責歷史文化名鎮、名村保護和監督管理工作。
（十）擬訂全市房地產業的行業發展規劃和產業政策並組織實施。負責規範房地產市場秩序，組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行。制定全市房地產開發、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房屋中介管理、國有土地上房屋徵收與補償的規章制度並監督執行。協同有關部門指導房屋登記和產權管理工作。建設個人住房信息系統。
（十一）負責城鎮中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全市住房保障相關政策、規劃並監督實施。會同有關部門做好中央和省、市城鎮保障性安居工程資金安排並監督實施。配合有關部門推進全市住房制度改革工作。負責市中心區保障性住房、市屬直管公房管理工作。
（十二）擬訂物業服務行業發展規劃和標準，制定物業管理相關政策並監督實施。加強物業服務企業經營活動的監督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規章制度並監督執行。指導物業公共部分以及公用設施交付管理。
（十三）配合有關部門負責全市住房公積金管理法則、政策執行情況的監督。承擔市住房公積金管理委員會決策事項的督辦等相關工作。
（十四）負責行政執法相關政策標準制定、重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作，監督指導縣市區行政執法工作。
（十五）負責全市住房和城鄉建設領域人才隊伍建設，開展住房和城鄉建設方面的交流與合作。負責配合有關部門指導本行業社會組織黨建工作。
（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十七）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能。構建新型監管機制，創新監管方式，落實監管責任，探索智慧監管、包容審慎監管，提高監管的公平性、規範性、簡約性。推進全市住房和城鄉建設領域政務服務信息平台和信用體系建設，提高政務服務效率和質量。
（十八）有關職責分工。
1.關於政府投資的基本建設項目初步設計及概算審批。市發展改革委管前期，牽頭組織審查概算方案，參與初步設計工作。市行政審批服務局會同市發展改革委、市住房城鄉建設局負責概算方案審批工作。市住房城鄉建設局管後期，負責初步設計審批工作。
2.關於農村人居環境改善工作。市農業農村局負責牽頭組織全市農村人居環境改善工作。市住房城鄉建設局等部門負責農村人居環境改善相關工作。
3.關於城市重點基礎設施工程。市住房城鄉建設局負責市政府投資的城市重點基礎設施工程項目建設（含重點公用設施工程建設）的組織實施工作，建成後移交市城管局，由市城管局按市、區事權分工確定管理單位。市城管局負責其他公用事業工程項目建設的組織實施。
內設機構
一、辦公室
組織協調局機關日常工作；負責局機關文電、檔案、信息、信訪、會務、督辦、機要、保密、宣傳、安全保衛、綜合性文稿的起草和後勤服務等工作；負責局機關和直屬單位電子政務、計畫生育工作；指導住房和城鄉建設檔案管理工作。
二、政工科
負責局機關和直屬單位的人事管理、機構編制、社會保障、社會治安、人民武裝、社團管理等工作；負責住房和城鄉建設行業專業技術資格、執業（職業）資格的有關管理工作。
三、綜合財務審計科（掛招商科牌子）
組織編制住房和城鄉建設的行業發展規劃；會同有關部門管理市級建設專項資金；負責局機關財務和國有資產管理工作，指導、監督直屬單位財務和國有資產管理工作；負責全市城市建設利用外資項目的有關協調工作；負責行業統計工作；承擔有關招商工作。
四、政策法規科
組織擬訂住房和城鄉建設相關政策和規範性檔案，研究分析住房和城鄉建設的重大問題；承擔局機關公文的合法性審核工作；指導住房和城鄉建設行政執法及行政執法監督工作，承辦相關行政複議和行政應訴工作；負責住房和城市建設方面的普法和法律法規諮詢服務工作；承擔局機關政務公開工作。
五、建築節能與科教設計科（掛市抗震辦公室牌子）
會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，參與推進城鎮住房的污水處理、垃圾處理、節水等城鎮減排工作；擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策；組織開展科技項目攻關和新產品、新技術推廣套用；指導技術引進和技術創新工作；擬訂我市勘察設計行業的發展規劃和有關政策並組織實施；管理工程建設標準設計工作；組織編制住房和城鄉建設抗震防災減災規劃並監督實施；監督實施各類房屋建築及其附屬設施、城市市政設施的建設工程抗震設計規範和勘察設計諮詢單位資質標準；負責大中型建設項目總體設計的評審和大中型基建項目初步設計審查，參與概預算方案的審批；負責工程勘察報告和施工圖設計審查工作；負責市區並指導縣市牆材基金征繳管理工作；負責建設工業產品登記備案初審工作；組織指導住房和城鄉建設行業職工教育培訓工作。
六、工程建設管理科
貫徹執行工程建設實施階段的國家、省有關標準、定額；擬訂建設項目可行性研究評價辦法、經濟參數、工程造價的管理制度並監督執行；負責工程造價諮詢單位、建設監理企業、外商投資建築業企業的資質管理工作；指導全市建築活動和健全、規範有形建築市場，對招標投標活動實施監督，負責市級有形建築市場的建設、運行和管理；組織擬訂建築市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、施工許可、建設監理、契約管理、工程風險管理、工程結算備案、竣工驗收備案的規章制度並組織執行；負責建築企業養老保障金的統籌管理工作。
七、住房保障科
擬訂住房保障政策並組織實施；指導和完善全市住房制度改革工作；組織編制全市住房保障發展規劃和年度計畫並組織實施；負責編制住房保障資金的使用計畫，指導資金使用並對使用情況進行監督檢查；負責建立完善多渠道解決住房問題的城市住房保障體系；負責市中心區經濟適用住房和廉租住房建設、銷售和配租的統一管理工作，對其他縣市區經濟適用住房和廉租住房的管理工作進行指導和監督。承擔市住房委員會辦公室、市住房保障工作領導小組辦公室的具體工作，承擔市住房公積金管理委員會日常會議籌辦和決策事項督辦等工作。
八、城市建設科
研究提出城市建設的發展戰略、中長期規劃和年度計畫；會同有關部門編制城市建設固定資產投資計畫和年度重點工程項目計畫；負責市政府確定的城市重點基礎設施工程建設的組織實施和竣工驗收工作；參與城建各類專業規劃的編制；參與大型項目可行性研究等工程建設前期工作；承擔城市基礎設施工程建設中的無障礙設施建設職責；協調解決重點項目建設實施過程中的有關問題。
九、城鎮化工作科
負責牽頭組織城鎮化戰略的研究和實施；擬訂小城鎮和村莊建設政策並組織實施；組織編制全市村鎮建設的中長期發展規劃；指導開展農村住房建設、農村住房安全和危房改造工作；指導小城鎮和村莊人居生態環境的整治和改善工作，指導重點鎮和中心鎮的建設。承擔市新型城鎮化工作領導小組辦公室、市農村住房建設與危房改造領導小組辦公室的具體工作。
十、房地產市場監管科
指導全市住房建設和房地產開發（含城中村改造）管理、住宅產業現代化工作，組織編制全市住房建設規劃和年度開發計畫、住宅產業現代化發展的長遠規劃和發展目標，擬訂相關政策及規範性檔案並組織實施，組織開展市中心區住宅產業現代化工作；組織擬訂穩定住房價格的政策、措施並監督執行；承擔指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用的有關工作；承擔全市房地產市場信息系統建設工作；負責全市房地產綜合開發行業管理和開發企業資質管理工作；組織開展商品住宅裝修一次到位、住宅性能認定和康居示範工程評選工作；組織編制市中心區紅線外基礎設施配套年度實施計畫並督導落實。承擔市區房地產開發管理領導小組辦公室的具體工作。
十一、建築行業發展科
擬訂全市建築業發展戰略、規劃和政策；負責全市建築工程施工、裝飾裝修等企業的資質管理；負責建築市場準入、清出，負責外地進煙建築施工企業的資質認證、備案登記等管理工作；組織建築企業出境、出省、出市承包工程和建築勞務合作；負責全市建築業經濟運行情況綜合分析、行業統計工作。
十二、工程質量與安全管理科
負責全市建設工程質量、安全管理工作；制定工程質量、安全監督規章制度並組織實施；組織對重大施工質量和安全事故的調查處理；受理建設工程質量事故、質量缺陷的投訴；負責制定建築業技術裝備規劃並組織實施；負責全市建設工程質量檢測機構的資質管理；負責全市建築施工企業安全生產許可證管理。
十三、房屋產權產籍管理科
擬訂房屋產權產籍管理、房屋交易管理、房屋租賃、房地產估價、房屋中介管理、住房置業擔保的相關政策規定並組織實施；負責市區並指導縣市房屋管理和房屋登記工作，落實城市私房政策，處理歷史遺留問題；承擔市房屋登記及權屬管理信息系統建設工作。承擔市清查市區房地產市場解決歷史遺留問題工作領導小組辦公室的具體工作。
十四、物業行業管理科
貫徹落實物業管理法律、法規及相關的政策規定，擬訂全市物業行業管理髮展規劃和政策並組織實施；指導、監督物業管理活動和物業管理項目招標投標工作；負責物業服務企業資質管理工作，負責市中心區新建物業質量保修金管理和市屬物業用房的歸集與監管；參與物業服務收費價格監督管理工作；協調社區物業管理和老、舊、散住宅區的物業管理事宜。
十五、房屋安全與維修資金管理科
負責編制、審核公房修繕計畫；負責公房租金的收繳管理；負責城市危險房屋管理、房屋安全鑑定和房屋蟲害防治管理工作；負責監管二次裝飾裝修市場；貫徹落實房屋維修資金有關法律法規和政策規定，擬訂我市住宅專項維修資金管理的規範性檔案；編制資金使用計畫並監督實施。
十六、房屋征遷管理辦公室
負責城市房屋徵收拆遷行業管理工作；負責拆遷單位資質管理；承擔市區拆遷項目的管理工作；依法協調處理房屋徵收拆遷方面的投訴和糾紛；負責市區拆遷評估機構的公示。
十七、離退休幹部工作辦公室（副處級）
負責局機關離退休人員和企業離休人員的管理服務工作；指導直屬單位離退休人員的管理服務工作。
地理位置
地址：觀海路23號
煙臺市住房和城鄉建設局
