各縣市區人民政府(管委),市政府有關部門,有關單位:
工業設計作為轉型發展的重要新動能,以其高度的創新性、滲透性、倍增性和超強的賦能性,對提高產品附加值、增強企業競爭力、提升產業引領力具有重要作用,是當今世界競相搶占的重要領域。為加快我市工業設計發展、推動新舊動能轉換,現提出如下意見:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以山東省新舊動能轉換重大工程為機遇,堅持創新發展、開放發展、協同發展、集聚發展的原則,以提高設計創新能力為主線,以加快培育工業設計主體為重點,加速拓寬工業設計套用和服務領域,推進與全球工業設計創新要素深度融合,全面提升我市工業設計產業規模化、專業化、高端化水平,努力打造國內具有影響力的工業設計名城。
二、發展目標
——工業設計創新能力明顯增強。到2025年,新增10個以上工業設計公共服務平台、15家以上省級以上工業設計中心,創建1家國家級工業設計研究機構;引進知名設計師200人、培育專業人才1000人;累計獲得省級以上工業設計獎項20件。
——工業設計產業規模不斷壯大。到2025年,引進培育服務型工業設計企業超過300家,工業設計服務產值超過100億元,專職設計研發人員達10000名以上;建設發展一批工業設計專業化園區和特色小鎮,集聚發展水平不斷提升;工業設計服務領域基本全覆蓋,與製造業、新興產業和服務業等融合發展達到國內領先水平。
——工業設計發展環境不斷最佳化。政策體系、推進機制、理念不斷完善;初步建立工業設計國家標準、產業生態鏈,培育一批全國領先的工業設計骨幹企業,擁有一批具有核心競爭力的創新型設計服務機構、國際國內知名的設計領軍人才和具有世界影響力的設計品牌。
三、支持政策
(一)支持工業設計創新載體建設。組織開展市級工業設計中心認定,鼓勵企業爭創省級和國家級工業設計中心。對新認定的省級、國家級工業設計中心分別給予50萬元、500萬元獎勵。
(二)提高“煙臺設計”品牌影響力。每年舉辦一屆“市長杯”工業設計大賽,對獲得金獎、銀獎和銅獎的作品分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。對經市政府批准的行業性、區域性工業設計大賽,對實際發生費用給予一定的補助,最高不超過50萬元。
(三)支持高水平工業設計機構建設。充分發揮中德工業設計合作優勢,吸引國內外知名工業設計企業來煙投資或者設立分支機構。鼓勵和支持在煙設立的工業設計機構,重點開展基礎性、通用性和前瞻性研究,全面聚焦材料、產品、工藝、工程、系統、軟體、質量、品牌、服務等領域,為行業發展提供深層次、全方位的智力支撐和信息綜合服務;在重點領域和關鍵環節實施工業設計創新攻關成果產業化項目,促進工業設計成果轉化套用。對創建的國家工業設計研究院,一次性給予1000萬元獎勵。
(四)支持工業設計主體發展壯大。大力引進和培育工業設計企業,鼓勵企業加大軟硬體投入,增強設計創新和服務能力,提高工業設計服務的規模和層次。對首次列入限額以上範圍的工業設計企業,一次性給予100萬元獎勵。對限額以下工業設計企業軟硬體投入的給予一次性補助,最高不超過50萬元。
(五)推動工業設計集聚發展。高水平規劃建設工業設計特色小鎮,全力打造中國工業設計標桿、世界工業設計高地和全球資源聚合平台。盤活現有產業園區和傳統工業區存量土地、廠房資源,最佳化資源配置,吸引工業設計機構、人才、資金等向園區集聚。將提供工業設計等相關服務的企業和機構集聚並達到一定產業規模、具有一定示範和帶動效應的園區或基地,認定為市級工業設計示範園區,對省級、國家級工業設計示範園區分別給予20萬元、50萬元獎勵。
(六)鼓勵參與國內外知名設計獎項。鼓勵設計機構和個人參與國內外具有國際影響力的工業設計獎項。對獲得中國優秀工業設計獎金獎的作品,給予100萬元獎勵。
四、保障措施
(七)最佳化融資環境。鼓勵我市已設立的政府投資引導基金投入工業設計領域企業,保障工業設計創新先發優勢。鼓勵銀行等金融機構對擁有專利、商標、著作權等智慧財產權的工業設計企業,積極給予智慧財產權質押貸款、信用貸款等信貸支持。鼓勵信用擔保機構為擁有專利、商標、著作權等智慧財產權的工業設計企業提供貸款擔保。支持有條件的工業設計企業通過上市、掛牌、發債等形式融資。鼓勵國內外風險投資、創業投資等股權投資機構投資工業設計企業。
(八)強化智慧財產權運用和保護。加強創新主體在工業設計產品創作、生產、流通和消費全過程的智慧財產權保護體系建設,鼓勵企業和個人就工業設計申請國內外專利、商標和著作權等智慧財產權,綜合運用專利、商標、著作權等各種保護手段,全方位保護設計創新成果。
(九)加強人才培養。建立產教融合協同培養機制,支持駐煙高校對接國內外教育資源,開展學歷教育、職業教育,提高工業設計創新型、套用型人才供給質量。
(十)支持行業協會健康發展。尊重市場規律,充分發揮行業協會的橋樑紐帶作用,鼓勵協會組織開展行業交流、對接、宣傳、推廣等活動,為工業設計企業提供良好服務。
(十一)加強工業設計產業統計工作。明確工業設計產業統計分類,完善統計調查方法和指標體系,健全信息統計工作。加快建立工業設計產業跟蹤監測體系,加強對產業發展的監測、分析和評估,及時、準確反映產業發展動態。
以上資金由市級財政承擔,在年度市級製造業強市專項資金預算中統籌安排。
本意見自印發之日起施行,由市工業和信息化局負責解釋。
煙臺市人民政府
2019年10月16日