無錫市供銷合作總社

根據《無錫市人民政府關於市供銷合作總社體制等問題的批覆》（錫政發[2001]138號）和《市政府辦公室關於印發<無錫市供銷合作總社職能配置內設機構和人員編制規定>的通知》（錫政辦發[2001]127號）檔案精神，無錫市供銷合作總社為全市供銷合作總社社員社的聯合組織和管理市級社社有資產的事業機構。

無錫市供銷合作總社轄江陰市、宜興市、錫山區、濱湖區四市（縣）、區供銷總社，基層供銷合作社59個。無錫市社本級所屬全資、參股企業14個。市供銷合作社深入貫徹國務院和省、市關於加快供銷合作社發展的意見精神，建立健全經濟發展與為農服務相結合的新體制，經濟規模和效益有了大提升。

2011年匯總商品銷售總額達472.73億元，消費品零售額242億元，財務銷售73.67億元，利潤總額2.46億元。

基本介紹

• 中文名：無錫市供銷合作總社
• 地址：無錫市
• 成就：考評在全省13個市級社中名列前茅
• 效益：2011年銷售額達億元

主要職責

（一）宣傳貫徹黨和國家以及省、市有關農村經濟工作和社會發展的方針、政策，研究制訂全市供銷合作社的發展戰略和發展規劃，指導全市供銷合作社的改革與發展。

（二）按照市政府的授權，組織和管理重要農業生產資料、棉花、廢舊物資回收、煙花爆竹、防汛物資及其他商品的經營活動。

（三）研究或參與擬訂有關供銷合作經濟發展的法律、法規和政策，並組織實施。

（四）協調與政府部門、社會組織的關係，向政府和有關部門反映農民社員和供銷合作社的意見與要求，依法維護全市供銷合作社的合法權益。

（五）加強全市供銷合作社的組織建設，協調社員社之間的關係，發揮群體聯合優勢。

（六）指導市（縣）區供銷合作社發展各類專業市場和專業合作社，促進農村綜合服務體系建設，推進農業產業化經營，開拓城鄉市場，拓寬為農民和城市居民服務的領域。

（七）組織開展對社員和職工的教育與培訓，為全市供銷合作經濟組織提供信息服務。

（八）管理和運營本級社有資產，對直屬企事業單位行使出資人職能，監督社有資產保值增值，並按出資額依法享有所有者權益。

（九）依據國家政策規定，積極開展對外經貿活動和經濟、技術、人才交流，進行合資合作，接受捐贈資助。

（十）承辦市政府交辦的其他事項。

總體思路

主動融入經濟社會發展大局，全面確立了轉型發展的總體思路。按照市政府《關於加快供銷合作事業發展的若干意見》精神，市供銷合作社進一步明確了加快轉型發展的目標任務，以“三個轉型”為主線，實施“三個工程”，建立“四個體系”，搭建“五個平台”，成為全省“四種力量”的行業領軍。

三個轉型：從以產權制度和理順勞動關係為核心內容的社有企業改革轉向以建立現代企業制度為核心內容的做強做大社有企業之路，從“一買一賣”的傳統“供銷”模式轉向開放辦社、全方位多元化“合作”發展格局，從傳統的“供銷合作社”轉向融入地區發展大局，發揮供銷合作社在城鄉一體化建設中的特色作用，適應現代經濟社會發展的“供銷合作事業”。

三個工程：新農村現代流通經營服務網路工程即“新網工程”、“菜籃子”工程、農產品放心工程。

四個體系：以增強社有資產的帶動力控制力為主的社有資產監管運行體系，以龍頭企業帶動、農副產品和日用品為主的城鄉雙向流通體系，以生產合作、供銷合作、消費合作、技術合作、信用合作、保險合作等各項合作事業為主的合作經濟組織體系，以行銷、加工、冷鏈、物流和信息、技術、培訓、諮詢等服務為主的社會化服務體系。

五個平台：行業發展的投融資平台、農業產業化的龍頭帶頭平台、農民合作經濟組織的聯合發展平台、農產品協會的公共服務平台和農產品質量評估檢測平台。

四種力量：農業社會化服務的骨幹力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量、農產品市場體系建設的中堅力量。

發展定位

牢牢把握在全省系統的發展定位，經濟規模和效益有了大提升。堅持發展定位與我市在全省的地位相匹配，全系統經濟發展總體呈現“增長和效益相同步、經濟和民生相兼顧、本級和系統相協調”的良好格局，2011年匯總商品銷售總額達472.73億元，消費品零售額242億元，財務銷售73.67億元，利潤總額2.46億元。全系統為農服務組織建設和農村經營服務網路得到了有效拓展，累計建辦為農服務社723個，其中三星級為農服務社占53%，在省內領先；各級供銷社參股領辦農民專業合作社的組織帶動作用日益增強，參辦領辦專業合作社233家，入社農戶15523戶，年助農增收9.66億元。以“三位一體”為抓手推動基層供銷社改造，建立起了參與新農村建設的新模式，基層社的經濟實體功能、為農服務的載體功能、區域性合作經濟組織的聯合體功能不斷增強，全市有25個基層社完成了“三位一體”改造，占全市基層社的40%。新農村現代流通經營服務網路進一步健全，區域性覆蓋面進一步擴大，2011年，全系統各類經營服務網點達到2286個，實現連鎖銷售達46.4億元；完成農副產品收購總額87.43億元，農資銷售總額12億元。

經濟發展

牢牢把握社有資產出資人特性，本級經濟發展機能有了大提升。不斷強化社有資產出資人職能，建立起社有資產出資運行的新體制。一是建立健全了蘇南物業、蘇南投資、三陽農業產業化三大社有資產監管運營和投融資平台，涉及出資企業14家，初步形成了社有資產出資人監管服務、社有資產運營、多元化企業主體的分級經營管理體制。二是著力抓好骨幹企業的可持續發展，加大對重點骨幹企業和改制企業的幫扶力度，零售商場三陽百盛連續幾年實現了銷售和效益同步增長，在鞏固市中心主店經營優勢的基礎上新增開設了近20000平方米的分店。三是圍繞省、市農副產品市場體系規劃和我市“兩型”（資源節約型、環境友好型）社會建設，與政府部門和國資等相關企業合作，積極謀劃、協調推進農副產品市場和再生資源回收利用兩大體系建設。市社本級投資平台積極參與全市蔬菜基地建設，投資惠山區益家康公司，規劃新建1350畝蔬菜基地；與日本三菱樹脂MKV株式會社合作，省、市、區三級供銷社聯合出資，建設占地3000平方米的三陽生態農業“植物工廠”項目已竣工投產；蘇南物業皋橋8600平方米的救災物資儲備倉庫復建工程一期已基本建設完工。2011年，全系統企業投入4.6億元帶動社會資本8億元投入到9個500萬元以上的項目，完成投資額比上年增長約20%。市供銷社新的發展優勢在融入經濟社會發展大局、承擔出資人特色作用的過程中逐步孕育、不斷增強。

服務三農

牢牢把握城鄉一體化發展新格局，市縣區社經濟體制和服務功能有了大提升。加大了對市（縣）、區供銷社的指導和工作推進力度，基本扭轉了系統規模薄弱、體系不健全的“短腿”，各市（縣）、區社積極推進政府關注、關乎民生的市場流通業、現代服務業和城市供銷社發展的新興產業等項目，探索走出了一條城鄉一體化格局下的發展新路。江陰、宜興、錫山、濱湖等市、縣（區）供銷社組建了總社層面的社有資產運行管理的投融資公司，圍繞當地經濟社會發展的中心工作、供銷社服務“三農”和城鄉流通主業開展了新的投資建設，在農業產業化、農民組織化和政府民心工程、富民工程等方面發揮了供銷社出資人的獨特功能。全市供銷社以社區為農服務體系、農村合作經濟組織體系、農村商貿流通體系為重點的為農服務體系建設深入推進，成效明顯。

隊伍建設

牢牢把握事業發展要求，領導班子、幹部和人才隊伍建設成效有了大提升。一是加強領導班子建設，制定了《社有企業領導人員及相關人員管理辦法》和《機關工作人員管理辦法》；狠抓黨政組織執行力建設，堅持和規範了企業領導年度考察、考核制度；建立健全企業法人治理結構，破除所有制限制，在全系統公開招聘全資企業經營者，實施社屬企業董監事專職化管理。二是加強幹部執行力建設，紮實開展了“踐行科學發展觀，提高黨政組織執行力”活動。三是加強人才和後備幹部的培養，深化幹部人事制度改革，加大人才培養、引進、選拔的力度，通過健全機制、打造平台、發展項目、開拓經營，逐步形成了感情留人、事業留人、待遇留人的工作機制。

今後一個時期，市供銷社將深入推進“十二五”時期“三大轉型”、“三個工程”、“四個體系”、“五個平台”的發展任務，著力構建覆蓋城鄉的新網路、培育實力雄厚的新企業、健全為農服務的新體系、建立現代管理的新體制、塑造特色鮮明的新文化、提升黨的建設和幹部隊伍建設的新水平，為打造全新供銷合作社和爭創全省系統“四個力量”的行業領軍探索新路子、做出新業績。

無錫市社召開機關作風與效能建設通報會

機關作風與效能建設取得五個方面的明顯成效：一是經濟指標好中求快，實現轉型發展的內在動力不斷增強；二是為農服務功能進一步增強，“四個力量”作用發揮更加凸顯；三是項目建設難中求進，重點項目推進的後續效應不斷增強；四是企業發展穩中求升，企業生產經營的發展後勁不斷增強；五是創先爭優的長效機制不斷完善。