烏克蘭發展基金

發展歷史

美國作為一個富有而吝嗇的國家，通常只會掏錢以追求更大的利益。很明顯，拜登政府對烏克蘭的援助是一項投資。在俄烏衝突持續了一年多的時間裡，美國向烏克蘭提供了數千億美元的援助。值得一提的是，這其中大部分的援助並不是免費的，這意味著烏克蘭背負著相應的債務。

2022年9月，澤連斯基政府與貝萊德的公開合作。當時美國《紐約時報》報導烏總統與該公司執行長拉里·芬克商談成立某種“重建基金”。12月，雙方召開聯合視頻會，對外公布達成一項協調“投資努力”的協定。最終，共識於2023年5月在制度上確定下來。

2023年5月8日，烏克蘭政府和美國貝萊德公司簽署了成立“烏克蘭發展基金”的協定。7月3日報導，美國投資巨頭貝萊德與烏克蘭成立“烏克蘭發展基金”，將免費接手烏能源、基建、電網、農業投資，甚至全部國企。

烏克蘭發展基金將負責管理烏克蘭幾乎所有經濟產業，包括土地和外匯儲備等。而貝萊德公司所管理的財產規模超過8萬億美元。

根據協定條款，貝萊德將管理烏克蘭的資產，包括“國際援助”資金。這樣一來，烏克蘭戰略企業，包括那些“收歸國有的”，都將轉入跨國公司的控制之下。烏克蘭公共債務也將在這個機制下管理。

貝萊德集團是全球規模最大的資產管理集團，在全世界擁有無法估量的巨大政治影響力。該公司不僅是許多大型金融和製藥企業、軍工巨頭和媒體集團的股東，還管理著美聯儲的債券購買計畫，也就是說，它直接操作美聯儲最重要的貨幣信貸政策工具之一。

截至2023年1月1日，該公司管理的總資產為8.594萬億美元，比德國和法國的國內生產總值加起來還要多。

根據烏財政部數據，截至2023年3月底，該國國債總額為1199億美元（外債785.1億美元，內債414億美元），占2022年國內生產總值的78%。據報導，貝萊德的服務將由西方作為援助提供的資金支付，因為基輔幾乎沒有其他資金。

經濟專家分析稱，自俄烏衝突爆發以來，烏克蘭的經濟不斷衰退。在經濟上，烏克蘭沒有自給自足的能力，只能通過變賣土地或國有企業來償還債務，貝萊德公司的介入將推動這一過程。此外，貝萊德公司的介入也將導致烏克蘭失去自主權和控制權，進一步加劇其對外國資本的依賴。

烏克蘭的債務危機和澤連斯基政府的行動，再次引發了外界對美國援助真實動機的質疑。美國的援助是否真的是為了支持烏克蘭的發展和促進和平，還是為了謀取自身利益並加強對烏克蘭的控制？顯然，這個問題的答案是後者。

美國和加拿大研究所首席研究員弗拉基米爾·瓦西里耶夫指出，美國很可能正在為烏克蘭違約做準備。專家表示，一旦烏克蘭破產，就會出現償債和管理剩餘資產的問題，屆時貝萊德公司就可大顯身手。