為駕車人說話

《為駕車人說話》，中國經濟出版社出版圖書。

基本介紹

• 書名：為駕車人說話
• 作者：貸岩　
• 出版社：中國經濟出版社
• 出版時間：2010-9-1版

圖書基本信息

出版時間：2010-9-1

版　次：1

頁　數：252

字　數：268000

印刷時間：2010-9-1

開　本：16開

紙　張：膠版紙

印　次：1

I S B N：9787513600231

包　裝：平裝

內容簡介

本書作者岱岩從事汽車與道路交通新聞報導十餘年。近六年一直主持“司駕熱線”新聞欄目。通過“熱線”蒐集了大量新聞線索。經過艱難細緻的調查採訪，報導了各地駕車人特別是職業司機的反映，問題集中在用車、行車中的合法權益被侵害。作者對其中的典型案例進行了歸納整理，用事實說話，用法律分析解繹，為倡導道路交通和諧、倡導公平正義作出了嘗試。

《為駕車人說話》全書26萬字，圖文並茂，收入典型案例近百件，分為14個部分，133篇文章。

作者簡介

岱岩是筆名。 1950年，生於北京。 1968年，進北京汽車廠當工人。 1971年，“支援三線”到陝西汽車廠，做過鉗工、鍛工。 1979年，任廠報編輯，開始新聞生涯。 1983年，進中國攝影家協會陝西分會。後考入甘肅工業大學，專科畢業後任廠報總編。 1993年，進中國汽車報社，任記者部主任。取得主任編輯技術職稱，並參加中央黨校函授學習，本科畢業。 2003年，加盟現代司機報社。 1983年，漫畫作品曾獲陝西省首屆漫畫展二等獎。

目錄

第一部分 誰還在實施公路“三亂”

一、“菸草檢查”查車成癮

1.檢疫器具只有一把刀

2.糾風部門作過調查處理

3.上路查車成癮，換個地點又設卡

二、攔路收稅，司機被迫繳兩次

1.外縣攔路收稅在前

2.本市只認本地稅單

3.上級對攔路收稅沒表態

三、高速路上“過濾式”查車

1.“過濾”查車點都有“路托”

2.“緊急公務”莫成常態

四、城管有權上路罰“超載”嗎？

1.以“超重”為由罰錢

2.城管執法許可權有哪些？

3.誰能對“超載”執行處罰

五、城管罰“限行”比交警罰款高20倍

1.罰3000元算是“照顧”

2.對東來的車，指證西邊的標誌

3.限重4.5噸，長途貨車都被卡住

六、城管攔路罰車，成地方特色

1.城管罰車，警察“調解”

2.僵持兩小時最終沒罰

3.城管罰“超重”事出有因

4.法律與條例，罰款相差百倍

七、工商攔路罰款，格式“筆錄”設套

1.攔車檢查營業執照

2.工商無權上路查車

3.沒看清檔案就找藉口

4.“筆錄”設下的圈套

5.圈套到底藏在哪兒

八、混淆概念，濫用高額罰款項

1.超車被罰2000元

2.什麼是“交通管制”

九、管得太寬，乘務“上崗”與運管何乾

1.司機沒乘務員證被罰款

2.超範圍“執法”，就是違法

十、誰在借“煤管站”斂錢

1.新疆10名司機的來信：

2.投訴沒有回音

3.“煤管站”暴露3個問題

第二部分 司機呼籲人性化管理

一、B證被D證“吃”了

1.有了機車就別開汽車

2.問題在電腦，還是在人

二、不經意的疏忽就被註銷駕證

1.媒體宣傳偏重“不再年檢”

2.寥寥幾字，非同小可

3.老司機習慣“條形章”的被動提醒

4.不是處罰，卻比處罰還冷酷

5.“人性化”管理終於回返

三、更換駕駛證換丟了“飯碗”

1.司機輕信了“B1能開大貨車”

2.管理部門的解釋

四、潛伏五年的信息，“出手”驚人

1.陳年老賬堵了驗車路

2.在哪違章去哪清，難住車主

3.“吊”著車主，兩地扯皮

五、“復活”老賬找上無辜車主

1.劉克峰的遭遇

2.高長清的遭遇

六、違章信息網上“耍賴”，司機無奈

1.兩次往返兩地沒解決

2.經不起折騰，想重交罰款

3.洛陽司機跑到河北c縣洗“清白”

4.開封司機難往廣州洗“清白”

5.網路“過失”誰“埋單”

七、信息不報“家門”找誰處理自己猜

1.我得一段一段沿路打聽

2.數千公里路，讓我去哪問

3.“網迷”、“網賴”都讓我趕上了

4.執法信息，別“玩帖子”

八、電子眼“露怯”，公信力降低

九、信息錯錄3字，司機枉費3000元

十、信息“張冠李戴”司機被阻京門

十一、電子眼讓“連坐”車主為難

十二、大上坡測低速，過一次罰一次

1.偷拍人利用地形罰款

2.車屬單位的質疑

3.只偷拍不糾違，背離執法目的

十三、交警偷著拍，司機輪番告

1.先把限速降低，然後偷拍罰款

2.限速半年官司多，被迫放寬10公里

第三部分 隨意扣車扣證，讓人無奈

一、陳世傑狀告交警討公正

1.輕微事故被扣駕證18個月

2.經濟損失舉證難，一審敗訴

3.法院轉交駕證，訴求失去了意義

4.終審判決只獲“說法”，未獲賠償

5.行政維權——司機的軟肋

二、追尾事故調解不成，交警下狠招

1.強拖兩車，逼人“出血”

2.步步“就範”屈從簽字

3.“生米成熟飯”複議無門

4.簽字一定要慎重

三、路遇連環“扣”，安徽車被困敦煌

1.交警扣了行駛證、交通要查行駛證

2.往返七百公里接受兩頭處理

四、指認“假車牌”只為收罰款

五、懷疑假章，難為司機

《關於堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》(摘錄)

《中華人民共和國行政處罰法》(摘錄)

《機動車駕駛員交通違章記分辦法》(摘錄)

《機動車登記規定》(摘錄)

《道路交通違法信息系統使用暫行規定》(摘錄)

《110接處警工作規則》(摘錄)

《關於進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(摘錄)

《關於加強治超站點管理規範治超執法行為的通知》(摘錄)

1.交警扣了證，我能找誰開證明

2.我若蓋假章，真章往哪蓋

六、扣車7天，只為試一腳剎車

七、高速路上讓司機徒步1.5公里接受處罰

1.追堵處罰的過程

2.執法方式違規了

3.當事交警受到處分

第四部分 罰款心切，把手段當目的

一、開大貨車未系安全帶，罰款無依據

二、清理法規滯後，給隨意執法留空間

1.“未填運單”成濫罰藉口

2.矛盾的規定長期並存

三、牌照燈不亮扣“兩證”，誤船期讓司機著急

1.不交足罰款就扣證不還

2.把《道路交通法》第二十一條當成“筐”

3.如此扣證，是刁難司機

四、罰“污牌”，不問情由

1.車牌掉漆，被罰款200元

2.趁著路泥罰“污牌”

3.有否“故意”是界定基礎

五、不僅亂罰款，還要“追車費”

六、剛停穩就被罰“違停”

1.懷疑胎漏關照一眼，被罰200元

2.停車換人駕駛，被罰200

3.“內急”停車，尚未解決被罰300元

4.上前問路，被罰200元

5.人在呢!不能罰

七、亂用票據亂罰款，上級敷衍

八、休假封車誤“季審”，罰款5000憑哪條

1.車沒上路先罰錢

2.高額罰款，不劃檔次無細節

九、濕沙無揚撒也罰款

十、安裝“防盜車牌架”，處罰規定在哪

十一、讓司機糊裡糊塗被罰

1.司機怎知那條路不讓走

2.吊後箱擋板違反了哪條規定

3.車門沒寫噸位，處罰無據

十二、認定違章、不沾邊際

1.把無關項按“外廓尺寸”罰款

2.用作廢法規罰錢

十三、遇到交警沒停車也要罰

十四、新規推行中，罰款搶在前

1.無“記錄儀”被罰

2.罰款太提前了

3.“分步”有因

十五、“高效”罰款——不問情由

第五部分 與行政權捆綁的亂收費

一、每項處罰都收“考試費”

1.未滿12分，也不考試，憑何交費

2.無顏面對，還是橫眉冷對？

二、聲稱“不強制”，不買就不行

1.指定產品強賣司機

2.投訴的結果讓人糊塗

3.管理方拒收，卻罰司機“滯納”

三、管理站強賣“廣告”燈標

1.標誌燈頻繁更新，該誰“買單”

2.質問者被記下了車號

3.不明不白的“公證費”

四、執法成本虛高，卻讓司機埋單

1.交罰款還收“監控費”

2.罰違章還收照相費

五、屢被司機起訴、悄然終止學習費

1.原來的規定

2.法院對司機的訴請不支持

3.這一做法悄然終止

六、提前驗了車，卻收“延誤費”

1.檢測合格不發證

2.兩訴兩敗，的姐不服

3.告狀期間“逾期費”再翻番

4.“逾期費”在公示手冊中查不到

5.謬在根基，枉之千里

七、強收“登報費”，媒體與交警同遭指責

1.處理違章先收“登報費”

2.司機起訴當地交警

3.暴利高達25倍

4.交警的“答覆”迴避了要害

八、換駕照，先交“一伙食費”

九、借定級年審斂錢，填證還要“手工費”

十、交警以權創收不避嫌

第六部分 道路收費與賠償的怪事

一、站位巧設定，四百米路收5元

二、強收“逾時費”，藉機賣“證明”

1.司機史亞平的經歷

2.什麼車25分鐘能跑580公里

3.山西是怎樣“限時”

4.具體條文難查到

5.管理者有“福爾摩斯”的想像力

6.司機要求時間支配權

7.按全程收費的機會更多了

三、大橋超標收費，找了哪些理由

1.規定50元，卻收240元

2.你說是“月票”他說是“統交”

3.“統交”到底是對誰

四、“綠色通道”成了擺設兒

1.司機和三個收費站較真

2.像我這樣較真，司機難承受

五、利用磅秤誤差，套取高額“超重費”

1.這個收費站稱重實在高

2.計量監督敷衍了事

六、撤了7個收費站，添了9個代收點

1.把“還貸”錢提前到高速路上收

2.整合方案使收費“全覆蓋”

3.“整合”別再弄玄虛

4.弄錢不怕遭質疑

七、“整車裝載”被歪曲為“必須沒裝滿”

八、該拆的不拆、誰碰著誰賠

1.颳了收費亭，要價8萬元

2.“拆不拆不是我的事兒”

3.國家規定限期拆除

4.路方最終收了5000元

九、定損誇大事實，道路無傷索賠1800元

1.柑橘滾落面積都算“路損”

2.“明細表”不明細

十、掉落碎煤賠6000元，路政如何算計事故車

1.掉落碎煤被指“污染路面”

2.公路局是怎樣回復的

3.在“模糊”項上要高價

4.司機考察了修復狀況

十一、“路損賠償”貓膩在哪

1.空白筆錄先簽字

2.碎撒面積隨意定

3.覆核只依價格，不問事實

4.路政人員行為誰來監督

第七部分 權力衍生的利益鏈

一、“交警拖車不收費”讓人高興早了

1.能拖拽，非找吊車

2.不需拖拽，也收“清障”費

3.指定天價拖車，事主無權選擇

4.事主知情權和選擇權被剝奪

二、停車場借勢亂收費

1.交警執法有“幫手”

2.路上交罰款，還要到停車場繞一趟

3.扣進“停車場”最少交200元

三、交警找人撬車門，停車場收“開鎖費”

四、路上查車，奪車開走，賺取“移動費”

1.三位司機的反映

2.違規被曝光，檢查站墊付了退款

3.事隔半年，故技重演

五、延長扣車時間，收費沒譜不開票

1.交完罰款還要扣車3天

2.停車3天收500元不開票

3.物價局斡旋，停車場退了300元

4.難解的“執法停車場”現象

六、為收拖車費，被追尾車也扣押

.1.事故雙方無爭議，交警硬要拖走車

2.耽誤了兩班運營

3.處理方式複雜化，圖啥

七、交警找的拖車，收費比市價高20倍

1.拖“小面”8公里收2630元

2.警方稱，拖車費高與交警無關

3.媒體曾報導：9公里收1040元

4.“權威”說法如隔靴搔癢

八、事故車遭遇警商利益鏈

1.不花錢別想離開此地

2.警車拖車，汽修廠收錢

3.交警“定損”，汽修廠收“鑑定費”

4.公安部是怎樣規定的一

九、探秘扣車場——設陷阱“釣魚”洗劫司機

1.“歡迎”牌坊下的無助司機

2.嚴密防範的“窩點”

3.夜幕下的“黑”交易

4.沒人敢在這裡“奓毛”

5.兩小時“洗劫”數萬元

6.同一夥人的另一個扣車場地

7.司機被“釣魚”的經過

第八部分 如此“治超”難見效

一、有爭議不讓復秤，假卸載只為收錢

二、重複處罰難糾正

1.行駛92公里被罰三次

2.三次重複罰款，只糾正一起

三、源頭不控制，中途找麻煩

1.不稱重就罰，想趕路就認罰

2.先把空車證扣下，等著司機來超載

四、登記“節外生枝”，空車也被罰

五、多裝10公斤被罰1800

1.不稱貨只推算

2.實稱貨重只有1噸

六、審批部門相互不認，超限許可誰說了算

1.交警的“三超通行證”交通局不認

2.交通局的“超限運輸證”交警不認

3.處罰各方都有依據

4.“一事兩辦”讓司機糊塗

七、“超運證”一地一辦苦了司機

1.省局的許可被阻在省界

2.一站式辦理難嗎

八、辦許可受盡磨難，往返千里未辦成

1.循規蹈矩來申請

2.受盡磨難沒辦成

3.繞道北京才成行

4.對審批機構有什麼規定

九、後廂門敞開半米，轎運車被按“超限”罰

1.廂門沒關嚴被測“超長”

2.檢查人員不讓申辯

3.“轎運車”上路太難

第九部分 是“超範圍運營”還是超範圍執法

一、把“包車”按“班線”罰

1.扣車3天罰款3萬

2.“結論”是怎樣得出的

3.認定無事實依據，引用條款無關

4.複議超期，交通局不受理

5.判決結果——車隊敗訴

二、遇修路繞道被罰，交通局不問青紅皂白

1.繞行是迫不得已

2.交通局說：遇修路繞行，必須先申請

3.交通局為何迴避事實

三、棉包也算“危險品”

1.警察非要罰，運管不再干預

2.搞不明白的“注釋”

3.審批者說，該辦，但從沒辦過

四、開校車限50歲，誰的主意

五、資格證填車型，給亂罰款預留空間

1.超越職責的“設項”

2.難捨的陳規舊律

六、罰的哥“異地載客”沒依據

1.的哥被“釣魚”，運管賠損失

2.國家無此規定，地方無權擅定

七、如臨大敵，布控逮出租

1.司機的投訴信

2.申請複議未受理

3.扣車難耐，的哥“認罰”

4.“被班線”有背景

5.平衡利益不能暴力

第十部分 認定“無證運輸”被擴大化

一、運政不認可“自用車”

1.自用車哪有“非營運證”

2.私家車何須辦“運營”

3.山高皇帝遠，用權帶偏見

二、公路稽查堵了送車路

1.帶了點備件被指為“運營”

2.交通局只究“態度”不究錯誤

三、自用車拉自營商品算“運營”

四、找遍藉口罰“危運”

1.乘車的也要“押運證”

2.聽辯解，罰款又出新理由

3.被上級糾正才放車

五、亂罰“自用”車，歪理層出

1.執法人說，皮卡都要辦運營證

2.運管局說，不屬於個人的車就是“運營”

3.認定違法能“倒推”嗎？

六、私車接同事被罰，執法人如何取證

1.在外企拿工資就涉嫌“黑出租”

2.一趟趟上門遭拖延

3.讓司機舉證“不違法”，還要勞動契約

4.聽證不讓證人說話

5.筆錄上的文字遊戲

七、運管和“路托”演雙簧

1.苗先生的訴說

2.張先生和孫先生的訴說

3.花店老闆的訴說

第十—部分 罰“擅改”，認定太隨意

一、指鹿為馬濫罰無辜

1.吉林司機彭振明的敘述

2.運管所的反饋

3.《核查反饋》暴露的問題

4.彭振明為何沒起訴

5.運管所的態度

6.讀者反映“幸虧我沒去過那裡”

7.改簽“警告”仍留“殺機”

8.事情並不簡單

二、活動護欄又被指為“擅改”，司機被罰5000元

三、被罰司機不服，交警讓司機提供檔案

四、測量基礎不一，司機被罰8000元

1.長度指掛車還是全長

2.不認罰就扣車，我耗不起

3.生產廠說，12.46米只是掛車

4.讓司機兜底，公平嗎

五、敞開後廂也按“擅改”罰

六、不讓改裝，怎么拉豬

1.不改欄板沒辦法，改了欄板屢遭罰

2.路上被罰扣，死了七頭豬

3.能否善待“拉豬車”

七、貨車運液罐也算“擅改”

八、以“未出廠就改型”為由罰司機

1.不檢測就罰“改型”

2.司機撤訴運管變臉

3.不是假證，何來“違法”

4.章法成了“橡皮筋”

九、亂罰轎運車，“官”比“吏”狠

十、合理設計不讓用，“私改”定義太寬泛

十一、合法超限卻按“擅改”要罰5000元

1.這么重的設備，能空架在欄板上嗎

2.是法規有問題還是執法不實事求是

十二、僅憑焊痕就判“擅改”

十三、把副油箱按“擅改”罰

十四、雜誌一篇“問答”，被罰司機劇增

1.急劇增多的罰“擅改”

2.雜誌的“解答”怎樣說

3.“可罰”由法定，“不可罰”無須定

4.“讀者”也在說謊

十五、從地面量車高罰“擅改”

第十二部分 掛靠收編中的利益失衡

一、的哥被“霸王”契約套牢

1.曾指望“背靠大樹好乘涼”

2.單方擬契約強加“合作”者

3.契約中的“權屬”埋下後患

4.原來是暗箱操作貸款購車

5.契約雙方權利與義務嚴重失衡

6.車輛故障頻發甲方無憂乙方難耐

7.的哥企盼討公道

二、借“更新”來收編，權利收益失公平

1.質疑“公開信”，的哥討究竟

2.官商聯手，頻頻變臉

3.何來8500元的追“罰”

4.指責告狀者“煽風點火”

5.權力利益不可取

6.經營資格被剝奪

三、公司易主交接漏洞，讓司機填窟窿

四、本地駕證不能駕駛外地車

1.稽查發警告：再發現就要扣車

2.遼寧怎樣界定“外掛車”

3.司機抱怨多

五、外掛車“回家”難在何處

1.福建省打“頭炮”

2.水往低處流，地方利益失衡

3.拿司機“開刀問罪”不公平

4.執行中產生新的不和諧

5.“治理外掛”誰撈錢

6.“費改稅”快刀斬亂麻

六、司機掏錢給掛靠公司買車

1.車丟了，掛靠公司不著急

2.漸入陷阱的“買”車過程

3.花錢買車，卻當不了“車主”

4.更大的“陷阱”在前邊

5.掛靠貓膩中的“行為鏈”

七、公司“代辦”專找高價

1.指定保險商，不服從者扣“油補”

2.“代辦”變成利益強權

八、承包人被“霸王契約”坑了

1.不開報廢車，要扣“風險金”

2.達到報廢期，繼續收“份錢”

3.“風險抵押”被偷換了概念

第十三部分 司機求助難與告狀難

一、被盜後死咬線索，報警卻屢遭冷遇

1.遭遇“粘車”盜貨，報警費盡周折

2.事主無力控制“線索”

3.巡警索要出車費，每公里五元

4.誰為司機保全寧

二、無故扣車一年，為討說法花兩萬

1.司機不慎，錯示票證

2.扣車又添新“理由”

3.兩次庭審，9個月無果

4.征稽局的強硬答覆

5.法官“斡旋”，交停車費結案

三、為何拒收投訴信

1.投訴信被拒收

2.虱子多了不咬，投訴多了不愁

四、法無瑕疵，用有偏頗，的哥起訴受挫

1.運管攔路罰出租，被五位司機起訴

2.“超範圍運營”被濫用

3.為了支持運管所，法院用法走了形

4.找不到“異地返程禁止攬客”的規定

5.“法律援助”的對象變了

五、不“放棄申訴”就拿不到處罰決定書

1.投訴電話泄露“玄機”

2.既想隨意罰款，又想不擔風險

六、是否“闖燈”交警說了算

七、被罰“違停”，地方規定重於法

八、蹊蹺的處罰和判決

1.因拒絕撤訴，罰款提高5倍

2.兩訴、兩審、兩結果

3.對事實的訴辯

4.八個濫“證據”，本是“同根生”

5.執法水平令人心寒

附錄 哪些法規涉及駕車人權益

一、治理公路三亂的有關規定

《關於禁止在公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費的通知》(摘錄)

《關於認真貫徹執行(國務院關於禁止在公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費的通知)的通知》(摘錄)

《關於加大治理公路“三亂”督查力度堅決遏制反彈現象的緊急通知》(摘錄)

《關於進一步做好治理公路三亂工作的通知》(摘錄)

《關於取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》(摘錄)

二、對交通警察執法行為的有關規定

《中華人民共和國道路交通安全法》(摘錄)

《交通警察道路執勤執法工作規範》(摘錄)

《關於加強公安交通管理執法工作的通知》(摘錄)

《關於加強交警系統執法規範化建設的意見》(摘錄)

《道路交通安全違法行為處理程式規定》(摘錄)

三、對路政和運管執法行為的有關規定

《交通行政執法監督規定》(摘錄)

《交通行政處罰程式規定》(摘錄)

《交通行政執法證件管理規定》(摘錄)

交通行政執法檢查行為規範(摘錄)

交通行政處罰行為規範(摘錄)

《交通行政執法文書製作規範》(摘錄)

《關於2009年全國交通運輸系統糾風工作的實施意見》(摘錄)

四、對道路收費行為的有關規定

《關於治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》(摘錄)

《收費公路管理條例》(摘錄)

《全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案》(摘錄)

《關於開通全國“五縱二橫”鮮活農產品流通“綠色通道”網路的公告》(摘錄)

《關於進一步完善“五縱二橫”鮮活農產品流通綠色通道網路實現省際互通的通知》(摘錄)

《交通部關於進一步規範收費公路管理工作的通知》(摘錄)

《關於公布取消公路養路費等涉及交通和車輛收費項目的通知》(摘錄)

《關於2009年全國交通運輸系統糾風工作的實施意見》(摘錄)

五、涉及計程車司機權益的有關規定

《城市出租汽車管理辦法》(摘錄)

《關於清理整頓城市出租汽車等公共客運交通的意見》(摘錄)

《關於進一步加強城市出租汽車行業管理工作的意見》(摘錄)

《關於加強城市出租汽車管理確保社會穩定的通知》(摘錄)

《關於進一步規範出租汽車行業管理有關問題的通知》(摘錄)

六、對其他管理和執法行為的規定