為市場經濟立憲-當代中國的財政問題

內容介紹

中國問題報告

China′s

Pr0blems

為什麼社會主義國家在70年代之後都遇到了種種經

濟難題，早年的那種經濟成長勢頭忽然間難乎為繼？中國

的改革為什麼沒能在國民經濟最為困難的“大饑荒”之後

展開，反而在經濟形勢已相對好轉的70年代末才開始。

為什麼在過去20年裡不斷積累的巨額財政赤字直到今天

也沒有引發惡性通貨膨脹？為什麼改革之後財政赤字迅速

擴大，但國家所感受到的財政壓力卻反而不如改革前夕迫

切？

隨著改革的進行，財政赤字和債務負擔日益加劇，國

家有可能再一次面臨潛在的財政危機。財政困難和公共財

政混亂的問題已經阻礙了市場經濟的最終確立，因此，財

政改革是中國向市場經濟過渡的最後一役，財政改革的意

義就是要為市場經濟立憲。

作品目錄

目錄
緒言
財政壓力引起制度變遷
世紀末的歷史大劇
計畫經濟：留給歷史評說
市場經濟曾經走過的路程
改革：國家主導的制度變遷
凡是重大的改革，都有財政壓力的背景
挑戰和應戰
兩種對策，兩種結果；兩個階段，不可超越
小結
財政壓力：1978年中國改革的起因
1978年中國改革的起因之謎
為什麼改革沒有出現在大饑荒之後
沒有赤字的財政壓力
來自農村的財政壓力導致了農村改革
增長方式的極限
人口壓力帶來就業壓力
尋找新的義理性支持
小結
財政赤字與經濟成長並存
財政赤字與經濟成長並存
改革為什麼會引起財政赤字
財政赤字與通貨膨脹
新興部門：中國經濟成長的源泉
非規範的公共財政
小結
近憂：第二次財政壓力
財政壓力激發成功的改革
“兩個比重”的下降意味著什麼
世紀末的財政赤字
中國的國債規模是否過大
重構公共財政的思路
小結
遠慮：財政改革為市場經濟立憲
為什麼轉軌國家紛紛立憲
立憲經濟學
公共財政的職責是提供公共產品
只有立憲才能保證國家長治久安
在集體博弈中超越利益集團之爭
小結
中央與地方的博弈
超越集權與分權的循環
中國的改革為什麼與眾不同
建國之後中央－地方關係的演變
公共財政中的聯邦主義
地方競爭與經濟成長
治安策
小結
國家改革國有企業
什麼樣的改革才能使國家和企業“雙贏”
從“企業的性質”到“國有企業的性質”
國家行為決定國有企業的性質
國有企業的自發制度創新
國有企業對傳統計畫體制的財政貢獻
國有企業改革與財政赤字周期
邊界剛性與國有企業改革
國有企業改革的思路
小結
國家和公民：誰養活誰
市場經濟下新的社會契約
世紀末的就業壓力
失業的分析
失業的救治
社會保障制度：被動的失業治理對策
小結

為市場經濟立憲-當代中國的財政問題

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