根據《瀘州市龍馬潭區機構改革方案》（瀘龍委發﹝2019﹞3號）和《關於<瀘州市龍馬潭區機構改革方案>的實施意見》（瀘龍機改﹝2019﹞1號）規定，組建瀘州市龍馬潭區應急管理局（簡稱區應急局），為區政府工作部門，對全區應急管理工作實施統一監督管理。
2019年2月，新組建瀘州市龍馬潭區應急管理局，不再保留區安全生產監督管理局。
基本介紹
- 中文名：瀘州市龍馬潭區應急管理局
- 隸屬：瀘州市龍馬潭區人民政府
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
（一）負責應急管理工作，組織和指導各鎮街、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
（二）擬訂應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，起草相關規範性檔案。
（三）負責組織、指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，牽頭組織編制全區綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）負責組織、指導、協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔全區應對一般災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助區委、區政府以及上級黨委政府處置一般及以上災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，提請銜接區人武部和武警部隊參與應急救援工作。
（七）按照國家相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依法依規統籌指導各街鎮、各部門及社會應急救援力量和保障能力建設。
（八）按照國家和省、市、區的相關政策和規定負責消防工作，組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）負責自然災害綜合預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作，指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。
（十）負責組織、協調災害救助工作，組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按照規定管理、分配中央、省、市、區救災款物並監督使用。
（十一）依法承擔全區安全生產綜合監督管理職責，指導協調、監督檢查各街鎮、區級有關部門安全生產工作，組織開展安全生產督查、考核工作。
（十二）按照安全生產“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”和分級、屬地原則，督促指導各街鎮、各行業主管部門依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。協助市應急局做好市屬在龍馬潭區的工礦商貿企業安全生產監督管理工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹生產經營單位的安全生產監督管理工作。
（十三）依法承擔非煤礦山、危險化學品、非藥品類易製毒化學品和煙花爆竹等生產經營單位安全生產準入現場審核責任。
（十四）依法組織、指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十五）開展應急管理和安全生產方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨地區救援工作。
（十六）制定應急物資儲備和應急救援裝備需求規劃並組織實施，會同相關單位建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
（十七）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣套用和信息化建設工作。
（十八）負責職責範圍內的職業健康、生態環境保護、服務便民化等工作。
（十九）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。加強、最佳化、統籌全區應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
（二十一）有關職責分工。
1.在安全生產監督管理方面的職責分工。
按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，區應急局承擔安全生產綜合監督管理職責；區應急局和其他負有安全生產監督管理職責的區級有關部門，依法依規承擔相關行業領域安全生產監督管理職責。
2.在自然災害防救方面的職責分工。
區應急局與區自然資源和規劃分局、區水務局、區農業農村局等部門要做到各司其職、無縫對接。區應急局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援救災工作。區自然資源和規劃分局、區水務局、區農業農村局等部門依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。
（1）區應急局牽頭組織編制全區綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，組織、指導自然災害類應急救援救災；組織、協調一般災害應急救援工作，並按照許可權作出決定；承擔全區應對一般災害指揮部工作，協助區委、區政府以及上級黨委政府組織一般及以上災害應急處置工作。組織編制全區綜合防災減災規劃，指導、協調有關單位開展森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同區自然資源和規劃分局、區水務局、區農業農村局等有關單位建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情、發布森林火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警，承擔自然災害綜合風險評估工作。
（2）區自然資源和規劃分局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制並實施全區地質災害防治規劃，組織實施防護標準；組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織、指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，組織、指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術保障工作。
（3）區水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制並實施洪水乾旱災害防治規劃，組織實施防護標準；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制區內重要江河、水庫和重要水工程的防禦洪水、抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術保障工作。
（4）區農業農村局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制並實施森林火災防治規劃，組織實施防護標準；組織、指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；負責森林火情監測預警、火災預防工作，傳送森林火險信息；組織、指導國有林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
（5）必要時，區自然資源和規劃分局、區水務局、區農業農村等部門可以提請區應急局，以瀘州市龍馬潭區應急指揮機構名義部署相關防治工作。
3.在救災物資儲備方面的職責分工。
（1）區應急局負責提出區級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同區發展改革局等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
（2）區發展改革局根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責區級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區應急局的動用指令按程式組織調撥。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文電、會務、信息、安全、檔案、信訪、保密機要、績效管理、政務公開、重要文稿起草、對上文稿審核把關、史志編纂等工作，開展應急管理方面的交流與合作。牽頭組織辦理人大代表建議、政協委員提案。承擔應急管理、安全生產和防災減災救災新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，承擔公眾知識普及工作，承擔安全生產類、自然災害類突發事件應急救援社會動員工作。承擔應急管理和安全生產重大政策研究工作，起草相關規範性檔案，負責規範性檔案的合法性審查、備案工作。承擔機關行政複議、行政應訴和其他法律性事務。負責執法監督綜合性工作，承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作，指導應急管理系統法治建設，組織開展普法工作。
（二）應急指揮中心。牽頭負責編制全區應急體系建設規劃並組織實施，統籌全區應急預案體系建設，牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調和管理工作。按照國家、省、市相關政策和固定，負責自然災害類和事故災難類專業應急救援力量建設，依法依規統籌指導各級各類應急保障能力建設。建立健全應急協調聯動機制與自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度。負責發布預警和災情信息，承擔全區應對一般及以上災害指揮部綜合性工作，負責推進指揮平台對接工作。提請銜接區人武部和武警部隊參與應急救援工作。承擔應急值守、政務值班等工作，負責事故災難和自然災害信息接收研判綜合報送和分轉。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，擬訂科技規劃並組織實施，指導協調科技推廣套用。
（三）減災救災與物資保障股。建立重大安全生產風險監測預警、評估論證和全區減災協調工作機制，擬訂自然災害風險管理制度，承擔自然災害綜合預警和綜合風險與減災能力調查評估。牽頭組織編制全區綜合防災減災規劃並組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設。擬訂區級應急物資儲備需求計畫，組織協調應急物資儲備、調撥和緊急配送，管理、分配中央、省級、市級、區級劃撥的救災款物並監督使用，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。
（四）火災防治管理股。按照國家、省、市相關規定負責消防工作，組織指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。監督實施消防法律法規和標準，組織編制城鎮、農村、森林消防工作規劃並推進落實。擬訂森林火災應急預案並組織實施，指導協調相關部門森林火災防治工作。
（五）水旱與地震地災救援股。擬訂防汛抗旱和地震、地質災害應急預案並組織實施，指導協調重要江河、水庫和重要水工程實施防禦洪水、抗禦旱災調度以及應急水量調度工作，負責組織、協調水旱災害和地震、地質災害應急搶險救援工作，指導和監督重要江河防汛及應急演練工作，指導協調相關部門地震和地質災害防治工作。
（六）安全生產綜合協調股（掛調查評估與統計股）。依法依規指導協調和監督檢查有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作。負責編制全區安全生產綜合規劃並組織實施，負責典型的生產安全事故隱患整治掛牌督辦。組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產督查、考核工作。承擔瀘州市龍馬潭區安全生產委員會辦公室日常工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況。承擔自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理、安全生產、減災救災統計分析和事故舉報信息處置工作。負責推進生產經營單位安全生產誠信體系建設。
（七）危險化學品安全監管股。組織指導化工（含石油化工）、醫藥安全生產監督管理工作，負責危險化學品安全生產監督管理工作，負責煙花爆竹生產經營單位的安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況及其安全生產條件、設備設施安全情況。承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，指導並監督危險化學品登記。依法承擔非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革，清理規範本系統審批服務事項，承擔行政審批工作中的現場審核工作。
（八）安全生產基礎股。負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。監督指導工礦商貿企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（九）規劃財務人事股。綜合牽頭編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，編制實施應急物資儲備和救援裝備需求規劃，研究提出相關經濟政策建議。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、政府採購、招投標等工作。統籌管理安全生產、應急管理項目資金使用。負責機關和下屬單位機構編制、幹部人事、人才管理、培訓等工作，承擔退休人員工作。協助推進專業應急救援力量、社會應急救援力量和保障能力建設。指導應急救援隊伍教育、訓練，負責培訓（考核、考試）基地建設和管理工作，負責監督管理全區應急管理、安全生產培訓考核（考試）工作。
現任領導
局長：譚顯華
