基本介紹
- 中文名：濟寧市機構改革方案
- 外文名：Institutional Reform Plan of Jining City
- 適用地區：山東省濟寧市
- 指導檔案：《關於濟寧市市級機構改革的實施意見》
機構改革,市委機構,政府機構,其他改革,總體部署,基本原則,時間安排,機構設定,市委機關,政府部門,
機構改革
市委機構
根據《意見》，濟寧市深化市委改革，著眼於健全加強黨的全面領導的制度，最佳化市委組織機構，建立健全市委對重大工作的領導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發揮黨的職能部門作用，推進職責相近的黨政機關合併設立或合署辦公，從機構職能上把加強黨的領導落到各領域各環節，提高市委把方向、管大局、作決策、保實力的能力。
機構改革
機構改革在市委機構改革中，將組建濟寧市監察委員會、市委全面依法治市委員會、市委財經委員會、市委審計委員會、市委住房和城鄉建設管理委員會、市委教育工作領導小組、市委網路安全和信息化委員會辦公室、市委黨史研究院（市地方史志研究院）。
為加強市委對涉及全市重大工作的領導，強化統籌協調職責，市委全面深化改革領導小組、市國家安全領導小組、市委網路安全和信息化領導小組、市委外事工作領導小組、市委農村工作領導小組改為委員會。濟寧市委軍民融合發展委員會作為市委議事協調機構，辦公室設在市發展和改革委員會；最佳化濟寧市委辦公室職責，將市檔案館（市檔案局）承擔的行政職能劃入市委辦公室；濟寧市委組織部統一管理市委機構編制委員會辦公室、統一管理公務員工作；濟寧市委宣傳部統一領導文化旅遊、新聞出版廣電工作；濟寧市委統一戰線工作部統一管理對台工作、民族宗教、僑務工作。
政府機構
《意見》同時明確，深化濟寧市政府機構改革，堅持轉變政府職能，簡政放權，著力破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發展、建設現代經濟體系，加強和完善政府在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，著力最佳化政府機構設定、職能配置，全面提高行政效能，構建職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執行力，加快建設人民滿意的服務型政府。
市政府將組建市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、生態環境局、市農業農村局、市文化和旅遊局、市衛生健康委員會、市退役軍人事務局、市應急管理局、市政府外事辦公室、市市場監督管理局、市醫療保障局、市地方金融監督管理局、市行政審批服務局、市城鄉水務局、市能源局、市投資促進局；重新組建濟寧科學技術局、市司法局；最佳化濟寧市政府辦公室職責、市發展和改革委員會職責、市住房和城鄉建設局職責、市交通運輸局職責、市商務局職責、市審計局職責；強化濟寧市財政局、市政府國有資產監督管理委員會職責；改革國稅地稅征管體制。
其他改革
與此同時，《意見》還指出深化濟寧市市人大、市政協機構改革。發揮人才及其常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會設定。組建市人大社會建設委員會，整合市人大內務司法委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會的相關職責；市人大內務司法委員會更名為市人大監察和司法委員會，增加國家監察體制改革等職責。
推進人民政協履職能力建設，加強人民政協民主監督，最佳化政協專門委員會設定。組建市政協農業和農村委員會，將市政協經濟和農業農村委員會聯繫農業界、研究“三農”問題等職責調整到市政協農業和農村委員會。
深化市級群團組織改革，抓好市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市文聯、市僑聯等群團機關改革方案的落實，將市紅十字會機關、市殘在線上關等明確為群團機關。
深化市級綜合行政執法體制改革，減少執法層級，積極推動執法力量下沉，除上級明確規定可以實行市區兩級執法的領域外，市與任城區原則上只保留一個執法層級，以區級執法為主的，市級主要負責指導、監督和辦理重大複雜跨區域案件；以市級執法為主的，區級不再設執法隊伍。
總體部署
基本原則
濟寧市將穩妥有序推進市級機構改革。全面貫徹“先立後破、不立不破”原則，有組織、有紀律、有步驟推進機構改革，有序做好轉隸、掛牌、集中辦公等工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。
時間安排
2018年12月底前完成新組建部門領導班子配備、掛牌工作；
2019年1月底前完成人員轉隸工作；
2019年2月底前按程式印發市級涉改部門“三定”規定；
2019年3月底前完成市級機構改革。
與市級機構改革相銜接，統籌做好縣（市、區）機構改革工作，細化措施，加強指導，確保2019年3月底前完成機構改革工作。
機構設定
市委機關
中共濟寧市委機構設定中共濟寧市委設定紀檢監察機關1個，計入機構限額的工作機關11個（設在相關部門的市委議事協調機構的辦事機構不計入機構限額）。其中，紀律檢查委員會與監察委員會合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱；辦公室掛市檔案局、保密委員會辦公室（市國家保密局）牌子；組織部掛市公務員局牌子；宣傳部掛市政府新聞辦公室、市精神文明建設委員會辦公室牌子；統一戰線工作部掛市政府台灣事務辦公室、市民族宗教事務局、市政府僑務辦公室牌子；網路安全和信息化委員會辦公室掛網際網路信息辦公室牌子。教育工作委員會與市教育局合署辦公，不計入機構限額。
政府部門
濟寧市人民政府機構設定濟寧市人民政府設定工作部門35個。其中，辦公室掛研究室、大數據局、口岸辦公室牌子；發展和改革委員會掛新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室、糧食和物資儲備局牌子；科學技術局掛濟寧農業科技園區建設辦公室、外國專家局牌子；自然資源和規劃局掛林業局牌子；城鄉水務局掛南水北調工程建設管理局牌子；農業農村局掛扶貧開發辦公室、畜牧獸醫局牌子；文化和旅遊局掛新聞出版廣電局、文物局牌子；衛生健康委員會掛中醫管理局牌子；行政審批服務局掛政務服務管理辦公室牌子；地方金融監督管理局掛金融工作辦公室牌子。
