濟南市人民政府口岸辦公室

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發〈濟南市人民政府機構改革方案〉的通知》（魯廳字〔2009〕50號）和市委、市政府《關於濟南市人民政府機構改革的實施意見》（濟發〔2009〕17號），設立濟南市人民政府口岸辦公室，由濟南市人民政府辦公廳管理。

基本介紹

• 中文名：濟南市人民政府口岸辦公室
• 批號：魯廳字〔2009〕50號
• 主要職能：承辦市委、市政府交辦的工作
• 內設機構：3個職能處室

職責調整

劃入原市對外貿易經濟合作局的口岸管理職責。

濟南口岸概況

濟南市轄區內現有濟南航空一類口岸、濟南洛口公路二類口岸和具有口岸功能的海關特殊監管區——濟南出口加工區。

濟南航空一類口岸

1992年10月23日經國務院批准對外國籍飛機開放，現運營國際（地區）航線6條，與6個國際(地區)城市通航。 2005年3月,8萬平米的新航站區啟用以來，有力地推動了濟南及周邊地區對外開放、經濟建設和旅遊事業發展。

濟南洛口公路二類口岸

1997年，經省政府同意對外開放。由於洛口公路口岸經營企業體制改革和經濟效益不佳的影響，進出口物流業務萎縮並難以為繼，2005年檢驗檢疫、海關等查驗單位陸續撤離，已不具備口岸功能。

濟南出口加工區

2003年3月經國務院批准，2005年8月封關運作，並於2009年4月拓展保稅物流功能和開展研發、檢測、維修等業務。目前，園區內外有各類企業60多家，總投資額36億元，主要涉及服裝、機械、汽車、家具等行業。

濟南綜合保稅區

濟南綜合保稅區2012年5月15日經國務院批准設立，規劃面積5.22平方公里，由原濟南出口加工區轉型升級而成，2013年12月25日封關運行，圍網面積2.02平方公里。重點發展半導體積體電路、生物醫藥、服務外包、國際物流及總部基地等五大產業。濟南綜合保稅區集保稅加工、保稅物流、金融服務、進出口貿易、國際中轉等功能於一體，是我省中西部地區綜保區，對於發展外向型實體經濟，拓展完善口岸功能，輻射帶動山東中西部發展，縮小與沿海城市差距，對接中日韓自貿區具有重要意義。2016年，濟南綜合保稅區國內生產總值170105萬元，同比增加9.75%；稅收收入31599萬元，同比增長13.45%；規模以上工業增加值70146萬元，同比增長8.34%；固定資產投資895270萬元，同比增長18.18%；進口額16785萬美元，出口額113220萬美元，同比增長分別為26.54%、21.35%。

濟南國際郵件互換局

濟南國際郵件互換局2016年9月獲批，負責魯西11地市國際郵件的分揀、封發和查驗監管。該互換局緊鄰濟南機場，占地108畝，建築面積2.3萬平方米，其中國際處理場地3600平方米（監管場地3300平米，海關、檢驗檢疫辦公場地300平米）。濟南海關、檢驗檢疫局駐郵局辦事機構健全。2016年，濟南郵政速遞物流處理郵件6035.29萬件，其中國際郵件704.20萬件，同比分別增長53.29%、12.46%。

主要職能

（一）貫徹執行國家、省有關口岸管理的法律、法規和規章，制定全市口岸工作政策，起草有關地方性法規、規章草案並組織實施。

（二）擬訂口岸開放規劃和計畫；負責口岸和具有口岸功能區域開放或關閉的審核申報工作；協調外國籍交通運輸工具臨時進出非開放口岸事宜；協調有關部門開闢國際（地區）客運、貨運航線。

（三）督促檢查轄區口岸和具有口岸功能區域配套設施的規劃、建設和技術改造配套工作的組織實施；協調口岸檢查檢驗單位辦公、生活設施建設投資和人員編制審核申報工作。

（四）督促檢查口岸檢查檢驗單位按照各自的職責對出入境人員、交通運輸工具、貨物、行李物品進行查驗和管理工作。

（五）平衡全市口岸外貿運輸計畫，組織協調口岸集疏運工作。

（六）會同有關部門審批口岸外供、倉儲、熏蒸等業務。

（七）協調處理影響口岸正常運轉的爭議；會同有關部門對口岸突發事件進行應急處理，對口岸重大涉外問題進行調查並提出處理意見。

（八）組織全市口岸單位進行涉外政策和國家安全教育，開展共建社會主義精神文明口岸活動。

（九）承辦市委、市政府和市政府辦公廳交辦的其他工作。

內設機構

根據上述職責，市政府口岸辦公室設3個職能處室。

秘書處

組織協調機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪、政府信息公開和市政府市民服務熱線辦公室轉辦事項的辦理等工作；擬訂全市口岸工作政策和地方性法規、規章草案；擬訂全市口岸開放、建設、發展規劃；負責口岸開放或關閉的審核申報工作；協調口岸查驗單位配套設施建設及人員編制審核申報工作；組織開展口岸重大課題調研；平衡全市口岸外貿運輸計畫，組織協調口岸集疏運工作；負責口岸國家安全教育、業務培訓工作；會同有關部門對口岸重大涉外問題進行調查並提出處理意見；組織開展共建社會主義精神文明口岸活動；負責全市口岸業務綜合統計工作；負責相關人大代表建議、政協委員提案的辦理工作；承擔相關行政複議、行政應訴工作。

空港口岸管理處

負責空港口岸的綜合協調管理；協調外國籍交通運輸工具臨時進出非開放口岸事宜；負責開闢國際（地區）客貨運航線的審核申報工作；會同有關部門做好空港口岸的建設規劃及聯檢配套設施建設工作；平衡空港口岸外貿運輸計畫，做好空港口岸集疏運工作；負責空港物流、保稅物流的綜合協調；負責協調空港口岸所在地政府、有關部門、空港口岸單位之間的關係；協調處理影響空港口岸正常運轉的爭議，會同有關部門對空港口岸突發事件進行應急處理；組織做好空港口岸重大外事接待工作；負責空港口岸的共建文明工作；負責空港口岸業務統計工作。

陸港口岸管理處

負責陸港口岸及海關特殊監管區的綜合協調管理；會同有關部門做好陸港口岸、海關特殊監管區的建設規劃及聯檢配套設施建設工作；負責“大通關”的協調服務，推進全市口岸信息化建設；平衡陸港口岸外貿運輸計畫，做好陸港口岸集疏運工作；會同有關部門審批口岸外供、倉儲、熏蒸等業務；負責陸港口岸物流、保稅物流的綜合協調；協調陸港口岸所在地政府、有關部門、陸港口岸單位之間的關係；協調處理影響陸港口岸正常運轉的爭議，對陸港口岸突發事件進行應急處理；負責陸港口岸及海關特殊監管區的共建文明工作；負責陸港口岸業務的統計工作。

人員編制

市政府口岸辦公室機關行政編制18名。領導職數核定主任1名（副局級）、副主任2名（正處級），處長3名、副處長3名。可配工勤人員2名。

黨的組織、紀檢監察、工會、共青團、婦女工作等機構設定及人員配備按有關規定執行。

領導分工

解西亭：濟南市人民政府口岸辦公室主任，主持全面工作。

鄭靜：濟南市人民政府口岸辦公室副主任，分管秘書處、陸港口岸管理處工作。

魏福森：濟南市人民政府口岸辦公室副主任，分管空港口岸工作。

工作動態

濟南市委副書記、市長楊魯豫批示肯定濟南檢驗檢疫局服務全市外貿穩定增長的措施
濟南市委副書記、市長楊魯豫對濟南檢驗檢疫局報送的《濟南檢驗檢疫局服務我市外貿穩定增長的措施》作出批示：“感謝濟南出入境檢驗檢疫局對濟南發展的關心和支持，為保障我市外貿穩定增長，制定了20項措施，工作力度大，針對性強，體現了轉變作風、提高效能、服務發展的意識，我市有關方面要搞好對接，共同把好事辦好。”
濟南檢驗檢疫局認真貫徹國家質檢總局和山東檢驗檢疫局關於新形勢下檢驗檢疫系統服務促進外貿穩定增長有關工作的通知精神，緊密結合工作實際，在梳理以往服務和支持地方外向型經濟發展有關措施的基礎上，進一步研究制定了服務濟南外貿增長的20條措施。20條涵蓋5個方面內容，包括積極融入地方經濟工作大局、加強政策研究和機制保障建設，深入實施《質量發展綱要》、提高出口產品的質量水平，發揮信息和技術優勢、著力服務轉方式調結構惠民生，加強監管模式改革、提高對外貿易便利化水平，以及嚴格把關、努力維護生態和經濟安全。該局分解任務，明確責任，建立了監察督導機制，確保服務措施不折不扣地落到實處。