發展建設
鎮黨委政府以創建“五好”鄉鎮黨委和長沙基層黨建示範點為重點,以黨建工作為龍頭,狠抓各項工作的落實。鎮域經濟和社會事業呈現良好發展態勢。2004年實現
農村經濟總收入14.78億元,增幅高達45%;完成
財政稅收5113萬元,比2007年增加1600萬元,增長45.8%,其中完成地方收入1128萬元,增長47%;
實現地區生產總值5億元,與
財政稅收保持同步穩健增長;
工業總產值達到9.86億元,工業企業對澄潭江鎮財稅工作的貢獻率達到92%;農民人平純收入4128元,比2007年增加780元,增長24%。2005年,該鎮預計實現地區生產總值6億元,財政稅收突破6200萬元,農民人均純收入達到4600元。
澄潭江鎮工作主要呈現以下特點:
1、黨建活動亮點紛呈。鎮黨委確立的“四好”領導班子創建活動、“雙送”活動、“十比十看”淳民風活動和“致富思源,富而幫困”愛心活動進一步得到深化。實行鎮村一體化管理,在瀏陽市率先實行村幹部社會基本養老保險,被長沙市確定為黨建工作示範點創建單位和新時期“思想工作先進集體”;把鎮村幹部定位為澄潭江人民的服務員,制定並落實首問責任制、崗位責任制和任期踐諾制,真誠地把一次又一次便民的服務、一個又一個愛民的溫暖、一件又一件利民的實事送下去,送到人民民眾的心坎上,讓人民民眾滿意,並受到感召,人民民眾也主動將應繳的稅費和公益事業捐款積極送上來。
2004年,鎮黨委作為長沙市唯一的鄉鎮單位代表,參加了全市“立黨為公、執政為民”先進集體巡迴演講;把淳化民風作為最佳化經濟發展環境的一項長期工作來抓,通過經常舉辦各種喜聞樂見的活動來教育感化民眾,借貫徹落實中央一號檔案機會,在澄潭江鎮開展“十比十看”先進典型宣傳活動;與金融部門攜手,深入開展創建信用鄉鎮活動,吾田村、虎形村等村(居)被確定為市信用村。三大活動的不斷引向深入,既順民意,又得了民心,建立了新時期親如魚水的黨群、幹群關係,為整體工作步入良性互動與快速發展的軌道奠定了堅實基礎。2、工業經濟強勁增長。2004年澄潭江鎮花炮、煤炭兩大產業實現良性運行,呈現出增長比較快、效益比較好、活力比較強的特點。年生產值500萬元以上的規模花炮企業達到29家,其中產值1000萬元的11家,發展壯大了萬奇、萬樂、
萬盛、
華力、華夏光祖、天宇維托等一批優勢企業。
其中長沙萬奇煙花
有限公司是瀏陽市十強花炮企業,2004年實現產值3800萬元;瀏陽萬樂鞭炮煙花集團是瀏陽八大花炮集團之一,公司擁有火箭類、地面組合
煙花類、
吐珠類、爆竹類、玩具類等五大系列,年生產能力50萬餘箱,產值5000多萬元。一大批花炮企業逐步摒棄家族式封閉經營模式,逐步構建出企業“職業經理人”的經營管理模式。2004年澄潭江鎮共研發新產品56個,如紫荊煙花、腰鼓煙花等獲得國家專利。澄潭江鎮27家煤炭工業企業發展態勢良好,全年實現安全生產零事故率,創利稅500多萬元。
3、小城市建設日新月異。隨著大文公路配套設施的不斷完善和南川河中學的破土動工,小城市擴容提質步伐不斷加快。澄潭江鎮集鎮規劃面積達到5km2,域內
水、
電、
路、
醫、
學、銀設施齊全。集鎮管理規範有序,小城市面貌亮麗整潔,興河步行街、金盆大街、農民新居小區相繼建成,城鎮人口增加到0.8萬人。4、招商引資捷報頻傳。
按照“環境最佳化、政策優惠、項目優先”的原則,營造氛圍,拓寬領域,充分發揮澄潭籍在外知名人士及社會各界力量,實施產業招商、以廠招商、以商招商戰略,全年實現招商項目12個,到位
資金3500萬元。南川河水泥廠、萬奇公司、天宇維托公司、出口包裝廠、沅潭灣
水電站和數個煤礦招商引資工作凱歌高奏,為鎮域經濟社會發展增添了新的動力。5、基礎工作紮實推進。計畫生育工作圍繞“保模創優”目標,創新民眾性自治機制,計畫內
生育率達到99.4%,大聖村被確定為省級村民自治樣板村,鎮計育服務站達到省級示範標準。安全生產工作經驗《完善安全機制,打造安全綠洲》在中國媒體上得到推介。治安防控工作紮實有效,地下“六合彩”始終無法滲透入境;澄潭江鎮呈現出安居樂業、安全穩定、政通人和的可喜局面。鎮司法所被授予“省十佳政法單位”稱號,並被最高人民法院和國家法務部聯合授予“人民調解工作模範司法所”稱號。
歷史沿革
澄潭江鎮位於湖南省長沙市瀏陽市境,是1995年撤區並鄉後,由原澄潭江、大聖、山下三個鄉鎮合併而成。東鄰中和、文家市,北靠荷花、高坪鄉,西與大瑤鎮接壤,南與江西省萍鄉市交界。鎮域面積157.83平方公里,其中水田1.9萬餘畝,山林18.8萬畝,轄14個村(社區),有人口5.9萬人。境內,南川河全長35華里,橫貫全鎮。相傳因南川河上至沿潭灣,下至大瑤伍家洲潭,共有大小深淺不等的28座水潭相串成珠,得名澄潭江。
澄潭江鎮東鄰文家市鎮,南接江西省萍鄉市,西與大瑤鎮接壤,北靠高坪鄉,總面積157.83平方公里,人口5.86萬,是湘贛邊境經貿交易樞紐。南川河,上從沿潭灣起,下至大瑤伍家洲潭,長35華里,共有28座潭,因潭多而得名冗潭江,河水長年澄清見底,清朝末年演變為澄潭江。1995年撤區並鄉後,由原屬大瑤區的澄潭江、大聖、山下三鄉合併而成。
下轄村
澄潭江鎮所轄村有:北坑村 吾田村 上馬村 西源村 毛坪村 三貫村 仰山村 達坪村 楊泗村 北斗村 三車村 金塘村 長樂村 洲田村 祝佳村 槐樹村 渠城村 大聖村 橋頭村 硤石村 金梅村 花江村 大明村 三星村 橋灣村 九龍村 小沅寺村 升西村 南北村 苑沖村 荊坪村 上江村 榮和村 石牛村 山下村 大源莊村 紅蓮村 水口村 簡佳村 碧溪村 水竹村 珊田塅村 百福村 虎形村 和家村 龍家村。
產業資源
花炮、煤炭是該鎮的兩大主柱產業。近年來,鎮政府圍繞“黨建指引,環境最佳化,金融支撐,安全保障,集團組建”的經濟整體發展思路,工業企業蓬勃發展。2006年新組建的瀏陽市慧總包裝有限公司預計年產值2000萬元,拉長了全鎮花炮產業的產業鏈。對煤炭企業進行規範整治,引導其走規範化、集約化之路,新組建了瀏陽市泰能礦業有限公司。到2006年7月底,全鎮共組建企業157家,其中年產值過500萬元以上的規模企業45家。2005年實現財政稅收6068萬元。
農業結構調整步伐加大。該鎮槐樹村建立了“湘薴三號”無性繁殖嫩梢插扦和新品種多倍體一號苗圃基地。農業招商引資有新的突破,投資400萬元的鐘鼓潭水電站正加緊建設之中,投資200萬元的達坪林場已經啟動。
基礎設施
基礎設施建設全面提升。2003-2006年全鎮融資3000多萬元,實現村級主幹道水泥路硬化82公里,2003年即成為全省第一個實現“村村通”水泥路的鄉鎮。
2006年上半年,投資20多萬元,以集鎮街道電網按規劃全面改線布局,新裝路燈50餘盞,改線1500餘米,實現了城鎮五條主要街道全面亮化,美化了城區夜景。同時,對信用社門口段街道改舊新建,方便了街道居民生活。新建沿自來水廠街道300米,吸收16戶山區村民沿路建房置業。垃圾場的規劃選址全面完成,己與90%征地戶達成協定。毛坪紙廠搬遷正在積極協商解決之中。
計畫生育
計畫生育工作堅持以人為本。全面推行計畫生育村民自治和“關愛女孩”行動,全面開展優質服務,鎮計生服務所2004年被評為湖南省級示範所。
鎮域經濟
經濟實力
經濟總量持續增大,綜合實力穩步提升。近年來,我們始終堅持發展第一要務,實現了鎮域經濟的穩步增長。2007年全鎮實現工業總產值16.48億元,完成農業總產值1.6億元,實現地區生產總值8.76億元,農民人均純收入達到5668元,實現財政收入6401.6萬元,經濟實力保持了瀏陽市十強鄉鎮之列。
經濟結構不斷最佳化,發展後勁持續增強。
花炮傳統產業提質增效
該鎮鞭炮煙花生產源遠流長,一直是瀏陽市的花炮產業大鎮,全鎮現有各類花炮企業110餘家。近年來,致力於提質增效,引導和推進花炮企業調整生產布局,對廠房進行安全改造;採用新材料、新工藝、新技術和新機械進行生產,實現了產品更新換代,擴大了生產能力,提高了產品質量,提升了經濟效益。僅2007年,海源出口花炮廠註冊了“海蚌”牌商標,籌建了自己的網站,其魔鞭產品已占到夏威夷市場份額的60%以上;恆天煙花公司實現了該鎮自營出口權企業零的突破;天宇金華公司引進高空煙花安全燃放系列新產品的專利技術,產生了良好的經濟效益。展新、天宇公司各投資200萬元,新引進二套全自動生產線,增強了企業發展後勁;鑫祥等12家花炮企業順利實現轉產生產新產品;萬奇、天宇、永發、昌泰、大聖等9家企業年產值過千萬元,年產值上500萬的企業達到46家,2007年, 全鎮花炮企業完成總產值5.5億元,其中出口交貨值2.3億元。
煤炭資源產業規範提升
該鎮是瀏陽市的煤炭資源重鎮。煤炭儲量、產量占全市80%以上,也是鎮域經濟的重要支柱之一。2007年,重組並規範了煤炭企業,經過整合提升,實現了煤炭礦山的保護型開採、安全型和環保型開採,提高了資源利用率,有效提高了生產能力和產業的內聚力,吳家沖煤礦被評為瀏陽市十家模範集體之一。
招商引資外向拉動
積極組織招商活動,2007年實現招商引資到位資金3250萬元,到位外資20萬美元。新增新上了恆強化工、慧總包裝、恒隆金屬等非花炮類規模企業,實現了多元化發展的良好態勢。
設施建設
基礎設施不斷完善,人居質量不斷提升。一是交通建設率先實現“村村通”。近幾年來,共投入1.68億元用於交通建設,全力配合上級完成了大文公路澄潭江段的提升改造,東南幹線、荊石公路、橋樓公路、百橋公路、和瑤公路、碧龍公路全部貫通,“一縱三橫”的交通骨幹網路基本形成;充分發揮農民在交通建設中的主體作用,激發民情,激活民資,各村主要幹道都實行了拓寬改造,在全省率先實現“村村通”水泥路,全鎮硬化鎮村道路140餘公里,全鎮道路安全暢通,有效解決了人們出行難、企業出貨難的問題。二是集鎮形象初顯雛形。以開發促經營,實現城建融投資1.8億元,改造硬化了集鎮金盆大街、新河步行街、匯元街道、澄聖農民新街等街道。集鎮建成區面積由幾年前的0.5平方公里拓展到現在的1.2平方公里,同時,完成了金爐示範小區等3個村民居住小區的規劃,規劃建設了,荊坪等七個中心村,完成了鎮自來水廠、衛生院門診樓、衛管所服務樓、合作銀行信用大樓、金輝賓館等重點工程項目,對集鎮主要街道進行了美化亮化,集鎮功能逐步完備。集鎮的擴容提質,吸引了2000多名農民進入城鎮和中心村居住就業、進鎮創業。三是水利基礎設施不斷完善。近年來,組織對新塘沖、珊田等水庫進行除險加固,對沿潭灣14.7公里渠道進行全面維修、清淤補漏,做好農田的水系及配套工程建設,提高了防洪抗旱能力。特別是2007年6月份長沙市在該鎮和家村組織的的防禦山洪地質災害演習,收到良好效果,受到長沙和瀏陽市領導的高度評價。
農業產業化不斷發展,農民收入不斷提升。全面落實了種糧直補、養殖補助等支農惠農政策;加強農技服務,推廣農業機械,在穩定糧食生產的同時,積極探索推進土地流轉的有效途徑,使土地等生產要素逐步向種植能手集中,南川河谷地流域糧食生產基地、洲田苧麻基地、渠城無公害蔬菜、達坪小水果等基地和生豬養殖等基地初步形成,農業基礎地位進一步鞏固。開展農民技術培訓,擴大經濟作物種植,2007年冬播油菜面積達到10120畝;林權制度改革進展順利,生豬養殖效益良好。2007年,克服50年不遇大旱的嚴峻考驗,全鎮完成農業總產值1.6億元,農民人均純收入達到5668元。
社會事業
澄潭江鎮的社會保障和救助更加有力。近年來,組織了對1.2萬名農民進行了農業實用技術、務工技能和三產服務技能的培訓,推進了農村勞動力轉移就業。將工傷保險納入企業安全生產條件之一,有效擴大了工傷保險覆蓋面,維護了職工和企業的利益。完善了社會保障體系,實施五保戶安居工程,投資150萬元建成了百人敬老院,並對散居五保戶危房進行全面改造,及時發放了各種救濟、救助、優撫資金,弱勢困難群體最低生活得到保障。科技創新成績斐然。積極開展科普知識、實用技術培訓和科技下鄉和科普集市活動,培育了一批科技致富帶頭人;積極鼓勵科技創新,湧現了一大批科技發明和科技創新人才;科技對全鎮經濟發展的貢獻率不斷提高。
澄潭江鎮的計畫生育穩步推進。加強計畫生育服務站的視窗建設,創建了省級示範性計畫生育服務站;通過組織“關愛女孩”行動,開展“婚育新風進萬家”、優生優育宣傳等活動,民眾的生育觀念有了較大的轉變;將工作重心下移,形成了計畫生育村民自治機制;紮實開展獎勵扶助工作,強化流動人口管理,突擊重點對象的措施落實和社會撫養費徵收,穩定了低生育水平。醫療衛生健康發展。處理突發公共衛生事件機構健全,投入保障有力;新建了鎮衛生院、衛管所和14個村級衛生室;新型農村合作醫療惠及到全鎮農民,2008年度農民參合率已達90.2%,農民就醫難突出問題得到了有效解決。
澄潭江鎮的教育質量不斷提高。順利完成教育管理體制改革,先後完成了槐樹完小等15所學校的“三改一加強”工程項目,校園環境得到最佳化,加強了教師隊伍建設,教育質量進一步提升,2007年,澄潭江大聖學區初三教學綜合評估名列南區第一名。文化活動蓬勃開展。宣傳法制文化站的創建,推動了民眾性文體活動的廣泛開展。目前,全鎮建有鄉鎮文化服務中心、村級公共圖書館7個,文化室5個,經常性農民戲劇演出團2個,農民腰鼓隊12個,文化體育協會11個,民眾文化活動普遍開展。以農民自編自演的揭露“六合彩”之害的花鼓戲《夢》在全市公開巡迴上演,得到了廣泛好評。
社會穩定
加強幹部隊伍建設。努力加強機關幹部、村幹部和企業家三支隊伍建設,勤儉節約辦事業,艱苦奮鬥促發展,在快捷、優質、高效的服務中感動基層、感動企業、感動民眾;加強理論與業務的學習,嚴格考核督查,依法行政能力不斷提升;用勤政廉潔政府形象和幹部形象感召和團結全鎮人民,同舟共濟,共謀發展。
夯實村組基礎。推進村務公開,規範村級管理,激發村級活力;率先全省實現科學並村,為全市科學並村提供了可資借鑑的經驗。開展“六賽六比”活動,實施村幹部養老保險,切實解決了村幹部的後顧之憂,激發了村級的創業熱情和活力,成為其他鄉鎮學習的典範。
建設和諧澄潭。澄潭江有花炮、煤炭兩大高危產業,地處兩省交界地帶,社情複雜,歷史形成的社會矛盾也比較突出。近年來,為實現社會和諧、人民幸福的目標,圍繞建設“ 和諧澄潭”目標,把加強社會和諧作為全鎮工作中心和主題,堅持“宣傳與治理結合,打擊與防範並重,穩控與感化同步”的原則,成立常年巡防隊,集中力量,重拳打擊黃、賭、毒等醜惡現象,有效遏制了地下六合彩這一“經濟瘟疫”的蔓延。與周邊鄉鎮達成社會綜合治理合作協定,創建了湘贛邊地區鄉鎮合作治理的新平台。充分發揮“三調聯動”機制的作用,加大矛盾隱患排查力度,排除不安定因素,在企業整合提升、基礎設施建設、涉軍維穩等重大工作中,切實維護了民眾和企業的合法利益,維護了社會大局的基本穩定。面對花炮和煤礦兩大高危產業,在人員培訓、設施改造、安全檢查、“三超一改”查處和打擊非法生產等方面做了大量的工作,強化了職工的安全意識,提高了企業安全員安全管理水平,企業法人代表對安全生產的認識也提高到一個新的層次,為該鎮安全生產形勢的根本好轉奠定了基礎。