漳州市衛生局2012年度信息公開年度報告

在嚴格依法公開的基礎上，健全機制，規範運作，拓展公開領域，豐富公開載體，積極做好衛生行政部門的政府信息公開工作，並在此基礎上深入探索和推進具有公共服務職能的醫療衛生單位的信息公開工作，在深化政府信息公開內容更新等方面取得了新的進展

概述

（一）加強領導，健全機制

2012年，市衛生局以進一步加快服務政府、效能政府、法治政府和廉潔政府建設為目標，以推進公開人民民眾普遍關心、涉及民眾切身利益的各類事項為抓手，以積極推進行政權力公開透明運行為措施，認真開展政府信息公開工作。為確保政府信息公開工作的有效運行，進一步加大政府信息公開工作的領導力度，一是完善健全市衛生局政務信息公開工作領導小組和辦公室，明確職責，負責局機關落實政務信息公開工作，組織、指導和協調所轄單位政務公開工作，研究解決工作中的重要問題，監督、檢查、協調公開工作中遇到的問題和實施情況的反饋工作。二是落實專兼信息工作人員，專門進行資料收集、整理和網上填報工作。三是全市各級各類醫療衛生單位均有成立信息公開工作機構，明確了工作職責和責任人，切實做到每個醫療衛生機構信息公開工作有領導親自抓、有工作人員具體抓落實。四是加強漳州衛生局網站和信息平台建設，保證了政府信息公開的暢通性。

（二）責任到位、狠抓落實

今年以來，我局共製作、獲取政府信息621條，主動公開185條，依申請公開314條，122條不予公開。

1．規範衛生政務公開。

全市衛生系統加強中央、省、市和衛生部、省衛生廳關於改善民生、深入推進醫藥衛生體制改革政策落實情況的公開工作。對可以公開中央、省、市和上級衛生行政部門重大決策的信息經過審查充分公開，嚴格落實保密審查制度，合理確定公開範圍。主動公開與公眾密切相關的衛生政策、食品衛生、衛生應急、預防保健、衛生監督、疾病防治、醫療服務、醫療機構、執業醫師管理、醫療事故處理等信息，加強村衛生所標準化建設補助項目，支持社會資本舉辦各類醫療機構政策，推行醫療路徑政策、新農合政策等，對民眾關注度高，諮詢比較集中的信息，及時編制整理在網上主動公開。

2. 規範權力運行公開。

漳州衛生信息網設立了三個場景式服務的三個欄目，對衛生許可、審批執業醫師考試、護理資格考試、職稱考試、人才招聘、醫療機構審批登記等涉及為人民民眾服務的辦事指南、流程等各種便民措施放在網站平台上集中進行公開， 方便公眾查詢。

3、醫療衛生服務收費信息公開。全

市各級醫療機構按照衛生部、省衛生廳院務公開要求，對所有涉及衛生服務如診療、手術、藥品、檢查、注射等各類收費，新農合報銷項目，基本藥物目錄均在顯著位置進行公開，杜絕損壞民眾利益現象發生。

4．“三公”消費公開。

根據上級有關要求，我局今年下半年開始開展推行“三公”消費公開工作，執行公車定點維修維護、油耗使用費卡集中結算，公務接待採取政府接待賓館協定制度，對“三公”消費進行規範和深化，同時按規範要求，充實單位信息公開欄，開展“三公”消費公開，每月公開一次，每次公示時間一周。向本單位幹部民眾進行通報，做到公示內容具體化，公開“三公”費用使用情況，細化開支內容。

5．多種形式開展信息互動。

為加強與社會的信息互動，我們依託網站開展網上公示、通告等各類互動工作：如第一時間公示“年度醫師資格考試網上報名的通知”、“衛生許可申請文書網上下載”等；在三級醫院網站依託健康之路，開通門診預約電話，專家信息，解答公民疑問、方便民眾。

（三）突出重點，嚴格把關

1.在內容上嚴格把關。

一是圍繞醫改中心任務，推進信息公開。

緊緊圍繞鞏固提高新型農村合作醫療制度、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點等五項基本任務，拓展公開內容，增強公開的時效性，並做好依申請信息公開工作，在推動醫改工作中同步推進醫療衛生單位的信息公開工作。

二是圍繞熱點問題，推進信息公開。

創新公開形式，加強內涵建設，努力圍繞社會各界和患者最關心、最直接、最現實的問題，重點公開改善醫療服務的各項措施和服務承諾。醫療機構主動公開各項服務流程、檢查結果查詢及互認、改進護理工作措施、確保醫療安全、改善服務態度、改善就醫環境、落實廉潔行醫、構建和諧醫患關係、開展志願者服務。在醫院活動等方面內容，自覺接受民眾和患者的監督、評價，不斷改進服務質量，努力提高人民民眾對醫療服務的滿意度。

三是抓典型示範，推進信息公開。

在全市醫院開展創建院務公開“示範單位”活動的基礎上，拓展創建活動內容和活動範圍，確立醫院、婦幼保健機構、社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、衛生監督機構、疾病預防控制機構、采供血機構為信息公開示範單位，大力推廣醫療衛生機構信息公開經驗和做法，努力推進全市衛生系統信息公開工作。

2.在程式上嚴格把關。

對需要公開的內容和事項我們嚴格把關,做到先由科室負責人提出建議, 由辦公室進行審核，報由局領導審定,再行公開;與此同時,對需要公開或公開不及時的內容和事項及時進行督辦公開，堅決防止該公開不公開，不應公開又亂公開的問題發生，切實保證政府信息公開的質量。

主動公開政府信息情況

今年，我局在政府信息公開網站上共向社會公開了185條信息。其中機構職能類信息2條，包括本局的機構職能、領導分工、機構設定、衛生概況和辦事指南。綜合信息7條，計畫財務0條，人事人才10條，醫政管理60條，疾病控制23條，基層衛生與婦幼保健32條，法制監督47條，文明建設0條，監察工作3條，幹部保健0條，衛生應急0條，藥品管理1條。

依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

我局2012年度沒有收到任何依申請公開的政府信息的申請，也無公開任何不應向社會公開的政府信息。

申請行政複議、提起行政訴訟的情況

我局2012年度被行政複議數量為0 件，其中決定在一定期限內履行的數量0 件；決定撤消、變更或確認該具體行政行為違法的數量 0件。本年度沒有引發有關政府信息公開行政訴訟案件，也沒引發有關政府信息公開申訴案件。

政府信息公開的收費及減免情況

我局本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況，未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。

存在的主要問題和改進措施

目前，信息公開工作還存在幾個問題：所公開的信息還不能完全滿足社會公眾的需求，特別是政策解讀、徵求意見等非公文類信息的公開方面要進一步加強；“三公”消費公開制度不夠完善，有的是礙於情面，有的是監管不到位，有的發現問題懲處乏力等；網上辦事服務功能需要進一步完善，與民眾互動功能還需要進一步加強。要切實做好政府信息公開和“三公”消費公開，我們認為還需從以下幾方面去努力：

一要完善制度。

制定“簡便、管用、有效”管理制度，主要領導要重視，才能切實抓好落實。

二要強化教育。

加強主要領導對政府信息公開和“三公”消費公開的認識，強化執政為民、廉潔從政教育，推進公開程度。

三要強化責任。

及時、全面做好政府信息公開和“三公”消費帳目公開，自覺接受幹部和民眾的監督。

四要強化監督。

加強內部和外部監督，自覺接受民眾、社會、媒體的監督，接受紀檢監察的檢查監督。