貫徹執行國家關於國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的法律法規、戰略方針和政策；負責擬訂製改革的指導推進和綜合協調，促進專項改革、改革試點建設；加強對重要區域發展、區域重要資源開發利用的規劃和政策研究；加強對市級以上政府投資項目的稽察；加強對政府重大建設項目投融資和企業改制上市、債券發行等資本市市場業務的指導、協調和服務工作。並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，提出總量平衡、發展速度和結構調整的目標、政策建議；受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
基本介紹
- 中文名：漳州市發展和改革委員會
- 釋義：政府部門
- 地點：漳州市
- 國家：中國
領導信息,機構職能,內設機構,機構一,機構二,
領導信息
主持市發展和改革委全面工作，主管人事工作。
賴濟文（黨組副書記、市物價局長）
主持市物價局全面工作。
宋志林（黨組成員、市糧食局長）
主持市糧食局全面工作。
游建興（調研員）
協助分管農業發展科、市工程諮詢中心，負責減輕農民負擔、抗災救災、掛鈎村等工作。
協助分管農業發展科、市工程諮詢中心，負責減輕農民負擔、抗災救災、掛鈎村等工作。
蔡三蛇（黨組成員、副主任）
協助分管金融課（市上市辦）、產業發展科、科技外經科、機關黨委、市石化辦、市金融上市服務中心，負責黨建、精神文明、宣傳、金融上市、對台、三維項目等工作。
楊水溪（黨組成員、紀檢組長）
負責紀檢、監察工作，協助分管機關效能、黨風廉政建設等工作。
蔡總平（黨組成員、副主任）
協助分管辦公室、綜合規劃科、投資科、審核審批科、市政府投資項目評審中心，負責機關效能考評、海洋經濟、區域協作、節能減排低碳、小城鎮、同城化、地震等工作。
李益民（黨組成員、副主任）
協助分管體改法制科（市招標辦）、社會事業發展科（市醫改辦）、重點項目建設工作，負責安全生產、依法行政等工作。
張國海（黨組成員、副調研員）
協助分管交通能源科、經濟動員辦，負責社會治安綜合治理（含平安建設、社會穩定性評估）、保密、雙擁、機關信息化、工作督查、政務公開、老幹部工作、機關計生、創衛等方面工作。
徐建太（副主任）
協助分管項目聯絡科，負責項目報北京方面審批相關工作，協助央企對接等工作。
機構職能
(一)貫徹執行國家關於國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的法律法規、戰略方針和政策；負責擬訂製改革的指導推進和綜合協調，促進專項改革、改革試點建設；加強對重要區域發展、區域重要資源開發利用的規劃和政策研究；加強對市級以上政府投資項目的稽察；加強對政府重大建設項目投融資和企業改制上市、債券發行等資本市市場業務的指導、協調和服務工作。並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，提出總量平衡、發展速度和結構調整的目標、政策建議；受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
(二)承擔統籌全市經濟社會發展的責任；研究和分析省內外、市內外經濟形勢，跟蹤和預測全市經濟社會發展情況，協調解決經濟運行中的重大問題，提出經濟社會保持持續較快發展的政策建議。
(三)承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任；研究經濟體制改革和對外開放的重大問題；組織擬訂全市綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門銜接重要專項經濟體制改革；指導經濟體制改革試點工作。
(四)承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任；提出全市全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排市級政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃；安排市級預算內投資計畫；按管理許可權負責固定資產投資項目的審批(含核准、備案，下同)、審核以及項目節能評估和審查；負責重大建設項目後評價的管理與協調；指導和監督財政性資金和政策性貸款的使用，引導投資的方向；指導和協調全市招投標工作，監督重大建設項目的招投標活動；組織開展重大建設項目稽察工作。
(五)貫徹實施國家產業政策，協調產業發展的重大問題；負責全市相關產業發展規劃和重大政策與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡，推進經濟結構戰略性調整；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策，擬訂和實施現代物流產業發展戰略、規劃；牽頭擬訂交通運輸、能源保障總體規劃，協調綜合運輸、能源保障體系建設的有關重大問題；研究擬訂創意產業發展戰略、規劃和重大政策，協調解決創意產業發展的重大問題；組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步、項目成果轉化的戰略、規劃和政策，協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。
(六)承擔組織編制全市主體功能區規劃、協調規劃實施並進行監測評估的責任；研究提出區域協調發展、重點區域開發、城鎮化發展的戰略、規劃和政策。
(七)研究提出全市利用外資和境外投資的戰略、規劃及總量平衡和結構最佳化的目標、政策；參與全市外債總量控制、結構最佳化與監測以及全市國際收支平衡工作；參與全市對外招商項目推介，按規定負責核准或轉報利用外資項目和境外投資項目。
(八)承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的責任；根據國內外兩個市場與我市有關重要商品的供求情況，調整糧食等重要商品省內供求的總量與進出口計畫；會同有關部門組織市級鋣分重要商品、戰略物資的儲備；參與研究價格政策。
(九)研究提出全市資本市場發展戰略、規劃和政策建議，指導和推進全市資本市場建設和發展，協調解決全市資本市場發展的重大問題；指導、推動企業和政府投資項目直接融資。
(十)負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂全市社會發展戰略、總體規劃和年度計畫；參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、環境保護、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設；研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
(十一)推進實施可持續發展戰略，組織擬訂並實施應對氣候變化規劃及政策措施；銜接生態建設、資源節約和環境保護規劃，協調生態建設、環境保護、節能減排、循環經濟發展的重大問題和項目建設。
(十二)組織編制全市國民經濟動員規劃、計畫，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題；組織實施國民經濟動員有關工作。
(十三)統籌全市物價管理相關工作。
(十四)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
內設機構
機構一
(一)辦公室
綜合協調委機關和直屬單位的工作，督促重大事項的落實；承擔委機關文電、會務、機要、檔案等日常工作；承擔信息、保密、信訪、政府信息公開、金市發改系統信息化推進等工作；承擔委機關財務、資產管理、內部審計、後勤保障等工作；協調落實人大建議、政協提案答覆工作。
(二)綜合規劃科
研究提出全市國民經濟和社會發展戰略、生產力布局、總量平衡和結構調整目標及政策建議，開展重大問題研究；組織編制、監測評估國民經濟和社會發展中長期發展規劃、區域發展規劃和主體功能區規劃，統籌協調全市重大專項規劃和區域規劃；編制年度計畫，監測計畫執行和經濟運行；協調重點區域國土綜合開發與整治目標及政策建議；組織擬訂實施應對氣候變化規劃及政策措施，協調生態建設、環境保護、節能減排、循環經濟發展的重大問題、項目建設和申報；組織擬訂並協調實施經濟欠發達地區的扶持規劃、政策和有關項目，組織編制以工代賑財政配套項目建設計畫；統籌協調全市創意產業發展；按規定辦理國內投資項目進口設備免稅確認工作等。
(三)體改法制科(市招標投標管理辦公室)
研究全市經濟體制改革的重大問題，組織擬訂全市經濟體制改革方案，指導推進和綜合協調經濟體制改革；參與起草有關政策、法規、規章和規範性檔案；負責委機關規範性檔案的審查和合法性審核；負責有關法律、法規和規章宣傳、執行情況的調查研究與督查工作；負責委機關行政複議、行政應訴、行政執法的監督；按照有關規定，指導、協調和監督管理全市招標投標工作；組織、起草全市招標投標規範性檔案並檢查落實；負責招標投標行政複議、行政監督執法、行政處罰和法規協調工作，對核准招標投標的項目特別是國有單位、財政性資金投入的項目的招標投標過程依法進行監督檢查和執法；指導和管理全市招標投標有形市場、招標投標中介機構和自行組織的招標投標活動。承擔市推進公共資源市場化配置工作聯席會議的有關日常工作。
(四)金融科(市企業上市辦公室)
研究區域金融、證券市場發展戰略、規劃及體制問題，提出相關建議；提出直接融資的發展戰略和政策建議，研究擴大企業直接融資規模的政策措施，培育上市後備企業；規範全市企業改制上市工作，指導企業赴境內外資本市場上市融資，指導上市公司再融資工作；負責企業債券發行方案的協調和債券發行申請上報工作，監督檢查資金使用和落實情況；承擔市BT項目建設管理協調小組辦公室日常工作，指導、推動企業及地方政府投資項目直接融資；推進產業投資基金、創業投資、風險投資等股權投資機構的發展及制度建設，發展本地多層次資本市場。
(五)投資科
監測全市全社會固定資產投資狀況，編制全市全社會固定資產投資中長期規劃和年度計畫，擬訂全市全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施；提出深化投資體制改革的建議；擬訂年度市級預算內投資計畫建議，銜接平衡需要安排市級政府投資的專項規劃，安排下達年度市級預算內投資計畫；負責重大建設項目後評價的管理與協調；指導財政性資金和政策性貸款的使用，監督財政性資金和政策性貸款的使用，引導投資的方向；按管理許可權轉報城建環保和政法系統建設項目以及市、縣(區)黨政機關辦公用房建設項目。
(六)農業發展科
綜合分析農業和農村經濟發展情況，研究提出全市農業和農村經濟發展規劃、目標和政策，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；統籌農業、林業、水利、海洋與漁業、氣象、畜牧等發展規劃、計畫及行業政策銜接平衡，提出重大項目布局建議並協調實施；組織編制全市農業生產、建設的中長期規劃和年度計畫；按管理許可權審核、轉報、安排農業、林業、水利、海洋與漁業、圍墾、氣象、畜牧等建設項目。
(七)交通能源科
研究提出全市交通、能源的發展戰略、布局和政策措施及相關體制改革建議；組織編制交通、能源中長期發展規劃和年度計畫，銜接平衡交通、能源行業規劃與行業政策，做好能源儲備、新能源和可再生能源開發、節能工作；監測和分析交通能源前建設發展形勢；按管理許可權審核、轉報、安排交通、能源等項目；參與全市交通戰備建設項目管理；協調交通、能源重大項目建設和前期工作。
機構二
(八)產業發展科
會同有關部門組織實施國家和福建省產業政策，擬訂本市貫徹意見；研究提出綜合性產業政策建議，推進全市工業結構戰略性調整；提出並組織協調跨縣區、跨部門、跨行業以及需要市里綜合平衡的重大產業布局和重點區域產業發展；提出國民經濟重要產業的發展戰略和專項規劃；按管理許可權審核工業固定資產投資建設項目，推進重大工業項目前期工作；組織擬訂全市服務業發展戰略、規劃，提出促進服務業發展的政策措施；組織編制現代物流業發展規劃、商貿流通業發展規劃和布局；篩選、推薦服務業發展項目及落實弓l導資金；參與糧食等重要農產品、農資等總量平衡和協調工作；參與研究價格總水平的調控目標和調控政策；會同有關部門組織糧、油、化肥、食用鹽等重要商品儲備；參與協調商貿流通、現代物流等服務業領域項目建設。
(九)項目聯絡科
聯繫國家、省各有關部門，為我市爭取項目、資金和政策支持，並承擔有關跟蹤、反饋、協調和服務工作；落實央企、外企和民企等三維項目的相關跟蹤服務工作。
(十)社會事業發展科
研究分析全市社會事業發展態勢和就業與人力資源、收入分配與社會保障情況，綜合提出社會發展戰略和相關政策建議；組織擬訂和實施全市社會發展規劃和年度計畫；協調和銜接教育、醫療衛生、文化、廣播影視、新聞出版、體育、旅遊、人口和計畫生育、民政、檔案、社保、就業和收入分配等發展政策和專項規劃；推進社會事業重大項目建設；協調社會事業發展和改革的重大問題。
(十一)科技外經科
研究提出全市項目成果轉化的發展思路；組織徵集國內外高校、科研機構等的最新項目成果和我市企業的技術需求；牽頭承辦“6·1 8’’中國·海峽項目成果交易會漳州團有關活動；牽頭開展我市“6·1 8”項目日常對接活動；研究提出項目成果轉化的相關扶持政策，推動項目成果落地轉化；跟蹤項目成果轉化實施情況；提出全市高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和政策措施；組織實施和上報重大產業化技術研發、產業化示範工程、高技術重點項目和產業發展計畫項目；研究提出全市利用外資和境外投資發展戰略、規模、投向及改革政策；組織編制全市利用外資中長期規劃和年度計畫；組織編制全市利用國外貸款備選項目計畫；按照管理許可權審核外商投資項目、境外投資項目、利用國外貸款項目；按規定審核外資項目進口設備免稅確認；參與全市對外招商引資項目的篩選與儲備、推介工作。
(十二)項目稽查科
研究擬訂全市建設項目稽察工作的相關規章制度；跟蹤檢查相關行業和各縣(市、區)貫徹執行國家投資政策和規定情況，提出相關措施和建議；根據全市固定資產投資計畫，編制年度重大建設項目稽察計畫；組織對中央、省級和市級財政性建設資金投資項目實施情況進行稽察；對違規問題，按國家有關規定提出處理意見。
(十三)重點項目辦公室
研究篩選全市重點項目，組織編制全市重大項目中長期規劃，對重點項目進行指導、檢查；組織研究提出重大項目的資金籌集和年度資金平衡方案；協調重大項目的前期、建設和籌資工作；提出省、市安排的項目前期費用的使用意見並加強對資金的使用管理和檢查；組織項目前期工作培訓；承擔項目競賽評選的組織工作；組織項目帶動戰略任務的實施。
(十四)經濟動員辦公室
組織擬訂國民經濟動員規劃、計畫；研究國民經濟動員與國民經濟的關係，研究國民經濟動員與國防建設的關係，協調相關重大問題；組織實施國民經濟動員有關工作；協調國民經濟平戰轉換能力建設。承擔市國防動員委員會經濟動員辦公室的日常工作。
(十五)審核審批科
承擔本委市級行政審批項目的辦理工作；受理、轉報有關國家、省級行政審批項目的協調工作；負責本委派駐市行政服務中心審批視窗的管理和建設工作。
(十六)人事教育科
按幹部管理許可權，負責委機關及直屬單位機構編制、人事管理、勞動工資、教育、計畫生育、專業技術資格評審和離退休幹部等工作。
(十七)機關黨委
負責委機關和直屬單位的黨群工作。
