漳州市海洋與漁業局 2014年政府信息公開要點落實情況

不斷增強我局政府信息公開實效,根據《漳州市人民政府辦公室轉發國務院辦公廳關於2014年政府信息公開工作要點的通知》我局制定了《漳州市海洋與漁業局2014年政府信息公開工作要點》,並抓好落實,現將相關情況總結如下

一、政府信息公開工作要點落實情況
(一)加強主動公開
1.不斷擴大公開範圍,新獲取和製作的政府信息,凡屬於涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的,都依法、全面、準確、及時地做好公開工作。今年截至12月1日,我局共製作主動公開信息59條,其中:綜合政務類信息22條,海洋環境保護類信息2條,漁業產業管理類信息13條,漁業安全生產類信息16條,應急管理類信息1條,重大建設項目類信息5條。
2.繼續清理條例施行前形成但尚未移交國家檔案管理部門的政府信息,仍然有效的規範性檔案為重點做好公開工作。
3.加強信息解讀工作,對《海島保護法》等一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的法律法規,主動公開通俗易懂的解讀材料,增進公眾對我局工作的了解和理解。
4.切實做好社會關切事項回應工作,建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,密切關注重要政務輿情,及早發現、研判需要回應的相關輿情和熱點問題,積極進行正面引導輿論。今年來,我局兩名網路輿情監測員堅持動態監測各大主流網站的輿情動態,未發現涉及我局的重大負面輿情。
5.加強政府入口網站等信息平台建設,充分發揮其作用,使主流聲音和權威準確的政務信息在網路領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。
(二)推進行政權力運行信息公開
堅持依法行政,加大行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度,積極推進行政權力公開透明運行。
1.推進行政審批信息公開。依法公開行政審批事項清單、權力運行流程,接受社會監督。加強行政審批項目調整信息公開,圍繞簡政放權,及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。經清理,我局共有行政許可類項目4個,公共服務類項目2個。繼續推進行政許可辦理信息公開,依託“漳州96123行政服務信息平台”加強依據、條件、程式、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。
2.推進行政處罰信息公開。加大網上執法平台的建設力度,在市政府的組織下,依託網上執法平台,推動行政權力運行信息公開,擴大公開範圍,細化公開內容。今年來,我局共辦理行政處罰案件51件,所有的行政處罰案件均在網上執法平台上公開。
(三)繼續推進財政資金信息公開
進一步加大預算決算、“三公”經費公開力度,今年來我局依託入口網站,共公開21條預算決算、“三公”經費類信息,所有財政撥款安排的“三公”經費都詳細公開。細化說明因公出國(境),公務用車購置及運行,國內公務接待的有關情況等信息。
(四)加強公共資源配置信息公開
著力抓好公共資源配置信息的公開,明確具體要求,細化工作方案,切實加強對本系統基層單位的業務指導;截至10月31日,共公布海域資源市場化配置信息33條(一級市場)。加強政府採購信息公開,依託漳州市政府入口網站的“漳州市公共資源配置”欄目公開政府採購項目預算、採購過程、採購結果,細化公開中標成交結果;今年來我局共公布採購信息5條。
(五)推動公共監管信息公開
1.加強海洋環境信息公開。推進海洋工程建設項目海洋環境影響評價信息公開,公開海洋工程建設項目海洋環境影響報告書簡本、環境影響評價批覆檔案等信息,做到環評受理、審批和驗收全過程公開。今年來共公開9個海洋工程建設項目海洋環境影響評價信息。及時主動公開海洋環境監測信息、環境違法案件及查處情況,編制並公開《漳州市海洋環境狀況公報》。
2.做好漁船安全生產事故信息公開。加強事故調查處理信息公開,逐步提高較大事故調查報告和調查處理信息的公開比例。今年來我市沒有發生較大漁船安全生產事故。重新編髮《漁業防颱風實用操作手冊》,建立預警預防信息發布和事故應急處置救援信息公開機制,擴大預警預報客群範圍,今年來共發布預警預報信息35.78萬條。加大對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度,通報了2013年漁業船舶水上安全事故情況。
3.做好水產品質量安全監管信息公開,提高監管透明度。在局入口網站開闢“水產品質量安全”專欄,今年來共公開8條相關信息。
(六)認真做好依申請公開工作
規範依申請公開辦理工作,暢通受理渠道,提高工作效率,方便公眾申請。加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權和救濟權。經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答覆申請人的同時,通過主動公開渠道予以公開,減少對同一政府信息的重複申請。今年來,我局共收到1起政府信息公開申請,沒有涉及政府信息公開的複議和訴訟案件。
(七)加強制度建設和基礎建設
加強信息公開培訓,使信息公開培訓範圍覆蓋下屬單位及其工作人員。嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制,在公文簽發過程中,各科室對製作形成或在履行職責中獲取的政府信息,均依法依規明確公開屬性,確定為依申請公開或不予公開的,都有說明理由。加強信息公開保密審查制度建設,對公開的政府信息,依法依規做好保密審查。建立健全信息公開監督保障機制,更新完善政府信息公開指南和公開目錄,方便公眾查詢和獲取。
二、存在的困難和問題
2014年,我局政府信息公開工作取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要有:一是認識還不夠到位。對《政府信息公開條例》學習尚不透徹,還停留在表面的理解和認識。二是公開力度還需加大,內容有待進一步充實完善。三是監督檢查有待進一步加強。這些問題都需要我們認真研究分析,切實加以解決,不斷把政府信息公開工作推向深入。
三、2015年推進政府信息公開工作的主要措施
1.緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼,堅持把公開透明作為政府信息公開工作的基本制度。以保障人民民眾知情、參與和監督為目標,有效推進政府信息公開工作。
2.進一步拓展政府信息公開內容。突出重點領域的信息公開,主動做好重大政策法規解讀,妥善回應公眾質疑,及時澄清不實傳言,權威發布重大突發事件信息。
3.加強政府信息公開的載體建設。通過政府網站公示欄、宣傳欄等平台和介質,及時發布政府權威信息和各類基礎信息。
4.強化對政府信息公開工作的督查。定期或不定期組織對政府信息公開工作的督查督辦,促進政府信息公開有序推進。
5.加強業務培訓,提高工作人員的業務水平,增強責任感、使命感和政治敏銳性。

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