漳州市交通局

漳州市交通局是主管全市公路和水路交通行業的市政府職能部門，為正處級。市交戰辦，市高速辦（漳州高速公路有限責任公司）掛靠市交通局。市交通局內設11個科室（辦公室、人事科、財務審計科、計畫與工程科、路政科、運輸安全科、法規科、審核審批科、企業管理科、機關黨委會、監察室），下轄3個副處級事業單位：漳州市運輸管理局、漳州市公路局、漳州市港口管理局（下轄漳州航道管理處、港務公司）；3個科級事業單位：交通建設工程質量安全監督局（含質量檢測中心）、交通計算機網路管理中心（培訓中心）、交通建設發展中心；有11家直屬企業：長運集團公司（屬市重點運輸骨幹企業，去年營業收入2.64億元，利潤2300萬元，上繳稅費1900萬元）、路橋公司（負責交通重點項目融資和業主單位）,交通先行建設公司(負責交通道路、橋樑建築，去年總產值1.46億元，稅利1093萬元)、輪船公司、交服公司，其餘汽運、一運、二運、儲運、航運、造船廠都是困難企業，大多已實施關閉。部、省駐漳單位有漳州海事局、漳州外輪代理公司、漳州公路稽徵處、福建省高速公路有限責任公司漳州管理分公司。

基本介紹

• 中文名：漳州市交通局
• 主管：全市公路和水路交通行業
• 性質：市政府職能部門
• 級別：正處級

職能簡介

市交通局職能主要有兩大塊：一是交通基礎設施建設，即承擔全市高速公路、普通公路（含國省道、農村公路、橋樑、市級重點項目等）、港口、運輸站場等交通基礎設施的規劃建設。二是交通行業管理，包括公路路政、運政、水政、港政、交通工程質量監督、交通行政執法、交通安全監督等。

交通建設發展現狀及目標規劃

發展現狀

經過近幾年的規劃建設，我市已建成了較為完善的公路網路、港航設施和運輸站場，交通綜合運輸能力明顯提高。主要表現在：公路網路四通八達。目前，有2條高速公路（沈海、廈成）、2條國道（324線、319線）、5條省道（漳東線漳州開發區至東山西埔段、官九線長泰枋洋至平和九峰段、西港線華安湖林至龍海港尾段、金上線華安段、東東線東山西埔到平和蘆溪段）、57條縣道和眾多的鄉村道路。其中瀋海高速公路漳州段、324線、官九線、漳東線和廈成高速公路漳州段、319線、西港線、東東線構成我市“四縱四橫”公路主骨架，形成了以市區為中心、以縣城為結點，從各縣（市）到漳州市區1個半小時經濟圈。目前全市公路總里程10093公里（其中高速公路247公里、國道267公里、省道680公里、縣鄉道8899公里），通車公路平均密度達到每百平方公里80公里。港航設施初具規模。我市海岸線長715公里，目前漳州市港口由招銀、後石、石碼、古雷、東山、詔安、雲霄7個港區組成，其中招銀、後石、東山為國家一類口岸，招銀港區被列為對台直航試點口岸，2006年1月，招銀、後石、石碼與廈門灣各港區合併，實行一體化管理(根據省委省政府部署，漳州港、廈門港進行整合，2010年9月份起漳州市港口管理局成建制劃歸廈門市港口局管理)。全市沿海航運里程68.45公里，其中，10萬噸級航道長21.35公里、5萬噸級航道4.5公里，目前已建成生產性泊位77個（包括9個萬噸級以上泊位），2009年全市港口貨物吞吐量突破4000萬噸，達4044萬噸。運輸站場布局合理。目前全市共有道路客運站47個（其中一級站3個、二級站11個），一、二級站場均分布在市區和縣域行政中心。全市擁有營運客貨車27417輛，其中客車1432輛、計程車1255輛、貨車24730輛，各類運輸船舶129艘、10.88萬載重噸、1014客位。全市共有客運班線433條（省際63條、市際113條、縣際142條、縣內115條），基本運力充足。

目標規劃

在“十一五”和“十二五”期，漳州交通將緊緊圍繞貫徹國務院支持海西建設《意見》和市委提出的“依港立市”、“海西建設、漳州先行”的戰略目標，按照省交通運輸廳“大港口、大通道、大物流”建設的構想，著力構建海西南部現代化綜合交通運輸樞紐。全市交通建設總投資將達到近千億元。其中，計畫投資500多億元，建設10條高速公路。這10個項目將在“十二五”期間全部建成通車。目前在建項目有廈漳跨海大橋、瀋海高速公路廈漳擴建工程漳州段、廈成高速公路廈門海滄至漳州天寶段（含長泰美宮至陳巷段）、漳州招銀疏港高速公路等4個項目；今年9月份開工沈海複線高速公路漳州天寶至詔安段、漳州南聯絡線（南靖至龍海）等2個項目；明後年爭取開工建設東山聯絡線、古雷至武平高速公路、漳州至永安高速公路漳州段、廈蓉擴容項目漳州段。計畫投資約316億元，規劃建設5條高速鐵路和一批疏港鐵路支線。其中，龍廈鐵路、廈深鐵路漳州段分別計畫在2011年和2012年底建成通車。計畫投資116億元，重點建設漳州沿海大通道、九龍江大橋、廈漳江濱大道、廈漳第二跨海通道（廈門南通道）、國省道公路改造（2009年已完成兩條國道路面改造）、農村公路建設以及一批運輸場站等。綜上，至“十二五”末，基本建成“五縱、五橫、五聯”大路網，形成內外暢通、高效安全的快速路網體系。計畫投資50多億元，建設以後石、古雷港區30萬噸級泊位為主的碼頭群，新增萬噸級以上泊位12個，新增港口吞吐能力2000萬噸以上。

當前主要工作

(一)抓基礎設施建設

2010年主要計畫指標：全市交通基礎設施投資年初計畫完成62億元，包括高速公路42億元、普通公路(含運輸場站建設)11億元、港口航道9億元。“大幹150天”後，省高指將高速公路指標調增至54億元。

高速公路。截至10月中旬完成投資32.09億元，占計畫54億元的59.4%（廈漳跨海大橋完成9.2億元，占計畫12億元的76.8%；廈漳擴建工程漳州段完成9.8億元，占計畫10.5億元的93.7%；廈成高速完成6.8億元，占計畫10億元的68%；長泰美宮至陳巷段完成2.9億元，占計畫5億元的58.5%；招銀高速完成1.9億元，占計畫9億元的21%。9月28日開工的沈海複線漳州天寶至詔安段和漳州南聯絡線分別完成投資8270萬元和6164萬元，占計畫4億元和3.5億元的20.7%和17.6%。）

普通公路。截至目前已完成投資7.7億元，占年度計畫11億元的70%。1、為民辦實事項目。農村公路“上銜下延”網路化改造和危橋改造工程被市委市政府列為今年為民辦實事項目。農村公路“上銜下延”省里下達任務440公里，目前已完成246公里，完成投資1.49億元；危橋改造計畫完成60座，投資1.6億元，現已完成55座，完成投資1.43億元。2、省級幹線公路項目。計畫投資4.6億元，已完成3.3億元，占年度計畫的71.7%。3、交通重點項目。計畫完成投資3.3億元，已完成投資1.4億元，占年度投資計畫的42%，其中漳州沿海大通道龍海段、漳浦段、雲霄段、東山段和九龍江大橋已於9月份相繼開工，廈漳江濱大道和廈漳第二跨海通道（廈門南通道）等項目正在加快前期工作。

港航建設。截至9月底，漳州港完成水運工程投資4.4億元，占年度計畫9億元的49%。古雷港區一德5萬噸級（兼靠10萬噸）液體化工碼頭主體工程和東山港區城安作業區5#泊位（5000噸級）散雜貨碼頭已交工驗收，進入試運行階段，6#泊位水工主體已完成。古雷港區古雷作業區南10#、11#泊位工程完成年度投資3925萬元，占年度計畫57.7%。雖然部分項目已交工驗收，但投資比重最大的古雷港區古雷作業區南2#、南9#泊位工程推進比較緩慢，導致港航建設完成投資任務未過半。

（二）抓運輸生產

港口生產。前三季度，我市四個港區共完成貨物吞吐量771.54萬噸，同比增長19.94%。港口生產保持穩步增長的態勢，外貿貨物吞吐量大幅增長，貨種上增加了原油、甲醇等化工原料及製品。

道路水路運輸。前三季度完成道路客運量4025.06萬人次，同比下降2.97%，客運周轉量 211079. 41萬人公里，同比下降 1.52 %；完成道路貨運量2467.33萬噸，同比增長15.5 %，貨物周轉量281802.49萬噸公里，同比增長14.2%。完成水路客運量65.87萬人次,同比增長7.07%，客運周轉量1582.75萬人公里，同比增長4.75%；完成水路貨運量902.05萬噸, 同比增長35.62 %，貨運周轉量4652.77萬噸公里，同比增長38.71%。

交通重點企業。1——9月長運集團實現營收1.58億元，完成利稅2145萬元，同比增加30萬元。公交營收4858萬元，同比增加513萬元。

（三）抓行業管理

引導長運集團轉變經營模式，推行公車公營，引導道路客運向農村客運延伸發展，大力推進村村通客車；合理規劃布局城市公交，逐步推進城鄉客運公交一體化；按照《福建省出租汽車客運管理辦法（試行）》（閩交政法<2009>12號）檔案精神，逐步規範客運出租汽車經營管理，促進計程車行業健康發展；進一步規範運輸市場秩序，大力打擊非法營運，保護合法經營者利益；繼續保持治超高壓態勢，著重建立治超監控網路，健全治超長效機制。加強交通依法行政和交通執法監管，規範行政權力運行，規範交通執法行為，規範自由裁量權。深化交通視窗建設，著力提升適應視窗和後方審批辦件崗位服務能力。進一步健全交通應急保障體系，不斷提高綜合服務水平。

（四）抓安全生產

深入開展“安全生產年”、“責任落實年”、“雙基建設年”活動，以預防為主，以加強監管、落實責任為重點，突出道路客運、內河水上交通和交通工程建設安全監管，落實安全生產“一崗雙責”和督促企業落實主體責任，狠抓各項工作措施的落實。在工程建設領域推行標準化建設，標準化管理。

（五）抓改革創新

繼續鞏固公路、運管體制改革成果；按照省委省政府、市委市政府部署要求，穩步推進漳州、廈門港口一體化；認真開展交通綜合執法改革和機關職能改革各項準備工作。

（六）抓規劃編制

“十二五”將是我市交通運輸飛躍發展的又一個重要戰略機遇期，及早謀劃“十二五”規劃編制工作是實現交通發展再上一個新台階，適度超前我市經濟社會發展的重要舉措。“十二五”綜合交通運輸體系規劃初稿已完成，目前正在編制《漳州市服務台商台胞交通發展專項規劃》。

（七）抓文明創建和黨風廉政建設

圍繞創建第六屆文明行業和第十一屆文明單位的目標，抓好黨建和精神文明工作。結合貫徹落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，不斷強化幹部隊伍廉政建設和作風建設，努力完善懲治和預防腐敗體系，推動黨風廉政建設深入開展。

信息公開指南

為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），對照《漳州市交通運輸局信息公開目錄》編制《漳州市交通運輸局信息公開指南》（以下簡稱《指南》），本《指南》將根據政府信息公開情況及時更新。公民、法人和其他組織可以登錄漳州市交通運輸局入口網站“漳州交通”上查閱本《指南》，也可以到本機關辦公地址：漳州市龍文區水仙大道石倉路段交通服務指揮中心八樓市交通運輸局辦公室領取。

市交通運輸局政府信息公開工作領導小組負責推進、指導、協調、監督局機關的政府信息公開工作和具有行政職能局屬事業單位的政府信息公開工作。

一、主動公開

（一）公開範圍

市交通局主動向社會公開下列信息（內容參見《目錄》）：

1、機構職能（機構設定、領導分工、人事任免）；

2、服務指南

3、綜合政務（交通政務、行業管理動態）；

4、計畫工程（公路、水路工程項目批准和實施，工程招投標，發展規劃、專項規劃及相關政策）；

5、安全生產（交通安全生產、行業安全監管等）；

6、行政執法（交通行業行政執法監督及規範性檔案）；

7、路政管理（公路路政的相關法規、政策）；

8、監察工作（廉政建設、民主評議行風政風、工程招投標監督）；

9、文明建設（行業文明建設）；

10、審核審批（行業行政許可審批：證書核發、資質認可等事項）；

11、其他應主動公開的政府信息。

具體信息目錄參見《漳州市交通局信息公開目錄》。

（二）公開形式

在市交通運輸局網站上公開市交通運輸局主動公開的信息，我局也將通過新聞發布會等方式公開信息。此外，我局還將採用以下輔助性的公開方式：（1）廣播、電視、報刊、雜誌等媒體；（2）檔案、行政服務中心公告欄等；（3）其他便於公眾獲取信息的方式。

（三）公開時限

屬於主動公開範圍的政府，自該信息自形成或變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

二、依申請公開（2008年5月1日起開始執行）

公民、法人和其他組織需要獲得主動公開以外的政府信息，可以向我局申請獲取。我局依申請提供信息時，根據掌握信息的實際狀態進行提供。不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

書面申請受理機構：市交通運輸局政府信息公開工作領導小組辦公室

通信地址：福建省漳州市龍文區水仙大道石倉路段交通服務指揮中心8樓

諮詢時間：周一至周五：上班時間，法定節假日除外。

（一）申請方式

申請人持有效身份證明，按以下方式提出申請。

1、通過網際網路直接申請。申請人登錄市交通局入口網站直接填寫並遞交電子版《漳州市交通運輸局信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。申請時間以申請信息到達伺服器時間為準。

2、書面申請。申請人可從市交通運輸局網站下載《申請表》或向受理機構領取《申請表》，填寫後，通過信函方式提出申請的，請在信封左下角註明“政府信息公開申請”字樣；通過傳真方式提出申請的，請相應註明“政府信息公開申請”字樣。

3、口頭申請。採用書面形式申請確有困難的申請人可以口頭提出，由受理機構代為填寫《申請表》。一般不受理口頭申請。

為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請儘量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助於本機關確定信息載體的提示。

（二）申請的處理

受理機構收到《申請表》後向申請人出具回執。能夠當場答覆的當場答覆，不能當場答覆的，自收到申請之日起15個工作日內作出下列書面答覆：

1、屬於主動公開範圍的或已經公開的，將告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

2、屬於不予公開範圍的，將告知申請人並說明理由；

3、依法不屬於本機關公開範圍的，告知申請人該信息的掌握機關及聯繫方式；申請公開的信息不存在的，將告知申請人；

4、如需延長答覆期限的，經領導同意並告知申請人，延長答覆期限最長不超過15個工作日；

5、申請內容不明確的，將告知申請人作出更改、補充。

6、政府信息涉及第三方權益的，受理機構須徵求第三方的意見，徵求第三方意見所需時間不計算在期限內。

受理機構根據收到申請的先後次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，受理機構將全部處理完畢後統一答覆。鑒於針對不同請求的答覆可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

（三）依申請公開提供信息的收費項目和收費標準

依申請提供政府信息，將收取檢索、複製、郵寄等成本費。成本費用的標準將按照國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定的規定執行。申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、我局審核同意，可以減免相關費用。

三、監督方式及程式

公民、法人或者其他組織認為我局或具有行政職能的局屬單位不依法履行政府信息公開義務的，可以向市交通運輸局監察部門投訴。地址：漳州市龍文區水仙大道石倉路段交通服務指揮中心八樓市交通運輸局監察。

公民、法人或其他組織也可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

公民、法人或者其他組織認為我局或具有行政職能的局屬單位在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

地理位置

地址：延安北路81號

漳州市交通局