為進一步科學配置漳州市中心城區交通資源，發展綠色交通，合理安排城市交通各子系統關係，統籌城市內外、客貨、近遠期交通發展，形成支撐城市可持續發展的綜合交通體系，漳州市自然資源局組織編制《漳州市中心城區綜合交通規劃》（以下簡稱《規劃》）。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及《福建省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》相關規定，2021年11月15日將《規劃》草案主要內容向社會公告，徵求公眾意見。
基本介紹
- 中文名：漳州市中心城區綜合交通規劃
- 發布單位：漳州市自然資源局
公告通知,草案內容,
公告通知
《漳州市中心城區綜合交通規劃》（草案）公告
為進一步科學配置我市中心城區交通資源，發展綠色交通，合理安排城市交通各子系統關係，統籌城市內外、客貨、近遠期交通發展，形成支撐城市可持續發展的綜合交通體系，我局組織編制《漳州市中心城區綜合交通規劃》（以下簡稱《規劃》）。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及《福建省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》相關規定，現將《規劃》草案主要內容向社會公告，徵求公眾意見。
公告時間為30日（2021年11月15日－2021年12月14日），公告期限內，歡迎公眾通過來信、來訪等法定方式向我局反映、發表意見或提出主張；逾期未提出的，視為放棄權利，以上事項本局將依法定程式進行辦理。
漳州市自然資源局地址：漳州市龍文區新浦東路137號；
漳州市自然資源局
2021年11月15日
草案內容
《漳州市中心城區城市綜合交通規劃》（草案公示）
主要內容
一、總則
1、研究背景
隨著省政府正式批覆同意漳州撤縣設區的行政區划進行調整和廈漳泉同城化邁入加速進程，漳州亟需重構交通網路，加快漳州市中心城區和與廈泉的一體化進程。另一方面，隨著漳州市社會經濟的持續快速發展，機動化發展水平和居民出行需求增長迅速，交通供需引導處於關鍵期。為了應對區域格局面臨的調整和構建以人為核心的交通服務體系，貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，實現城市交通轉型發展，提升區域交通和居民出行服務水平的必要性越來越迫切。
2、規劃範圍
本次規劃範圍為漳州市域行政範圍，面積1.29萬平方公里。重點研究範圍為漳州中心城區，範圍包括薌城區、龍文區、高新區（管委會實際管轄範圍，含靖城園區）轄區、及龍海區(含台商投資區、招銀漳州開發區)、長泰區建設相對集中的部分鄉鎮, 總面積1500平方公里。
3、規劃年限
本次規劃期限與漳州市國土空間發展規劃保持一致，其中規劃期限為2021年至2025年，遠期2026年至2035年；遠景展望至2050年。
二、規劃戰略
（1）區域協調，樞紐強化
強化區域運輸通道布局，構建現代化的綜合交通體系,打造區域性現代綜合交通樞紐體系，持續發揮“閩粵交界，陸海交匯”的區位優勢，提升面向閩贛粵三省的對外交通可達性和樞紐服務水平；積極推動區域協調，加速融入廈漳泉同城化，形成都市圈城市間更高質量的出行服務體系。
（2）空間協調，要素融合
推動城鄉道路、城鄉公交一體，實現交通組織模式與市域空間、產業發展模式的銜接，進一步強化中心城區面向市域的高效聯動，促進市域要素資源對流的效率。
立足“擁江達海、一主兩副”的空間發展框架，重構中心城區骨架交通系統，強化主城區與龍海新城、長泰新城、漳州港城和角美的快速聯繫，引導空間有序拓展，促進交通要素內部融合。
（3）綠色發展、品質提升
回響以人為本，交通服務品質提升的發展訴求，為居民提供均衡優質的多元出行服務，發揮綜合交通效益。以公共運輸、慢行交通等綠色出行模式為主導，實現綠色交通優先，促進公交都市與慢行友好城市建設。因地適宜推動智慧交通等新技術的套用，提供現代化、智慧化交通服務。
三、落實措施
1、區域層面：內外協調，形成合力
1.1 發展目標
借力國家和區域設施，實現互聯互通，構建區域聯繫“421”目標。建設以高速鐵路和高速公路為骨幹，以城際鐵路和普通公路為基礎，以民航、水路為重要組成，有效銜接大中小城市和小城鎮的快速、多層次、大能力的交通運輸網路。第一層，4小時聯繫全國主要中心城市；第二層，2小時直達深圳、漳州、贛州等周邊中心城市；第三層，1小時溝通龍巖、梅州、潮汕等毗鄰城市及中心城區各組團與廈門、泉州中心區和主要功能區的“1小時”交通可達圈。1.2 發展策略
（1）鐵路：區域一體，多網融合，重塑樞紐地位
最佳化國家高鐵通道，超前謀劃，預留戰略性通道（漳梅高鐵、漳浦至南靖市域鐵路、廈門至東山快速鐵路、廈鷹鐵路快速化改造），實現市域城鎮城區快速客運鐵路站點服務全覆蓋。
（2）民航：空軌聯動，遠景預留，提升航空出行服務
共享軌道上的機場，利用高鐵站、城際鐵路樞紐規劃建設城市航站樓，過高鐵、快鐵、城際，提供漳州至廈門、潮汕機場的“1小時”快速出行服務。預留漳州新機場、東山通勤機場，策應遠景航空出行需求。
（3）公路：強化沿海，完善東西通道，提升輻射效率
拓展南北向通道容量，加密東西向通道密度，增強漳州與粵東北、贛南地區快捷靈活的陸路客貨運聯繫，構建“通衢四省”的公路樞紐建設。謀劃新增甬莞-漳武高速聯絡線可能性，強化東山灣城鎮群直通內陸的輻射力。
（4）同城交通一體：強化聯通能級，提升出行品質
最佳化落實城際鐵路R1、R3和R6線，預留互聯互通工程，實現多層次、廣覆蓋的城際鐵路交通網；深化區域路網一體化，實現與廈門方向客貨分離的快速幹道系統，預留港城至海滄、廈門本島通道，促進靈活、快速、廣覆蓋的同城化公路客運服務體系形成。
2、市域層面：中心輻射，全域對流
2.1 發展目標
交通全域一體，建設適應多元出行需求的多方式市域交通模式，理順客貨運通道，保障客貨運交通適度分離。在市域範圍內形成“1+1”目標。第一層，市區至各縣中心1小時可達；第二層，各縣中心至所轄鄉鎮1小時覆蓋。2.2 發展策略
（1）構建強中心+放射的多模式客運交通網路
強化中心城區至市域放射快速通道建設，構建以快速鐵路、高速公路為骨架的全域快速運輸系統。建設多層次的城鄉客運網路。
（2）進一步最佳化和加密國省幹線網路
最佳化國道線位，進一步加密省道網路，實現“縣縣互聯”、“鄉鎮通達”、“節點連通”，提升運輸效率。
3、都市層面：重構體系，加快一體
3.1 發展目標
重構暢達路網，打造優質公交，塑造品質慢行，引導規範停車，突出漳州特色，保障交通系統能夠與中心城區城市空間布局和建設用地形成互動，15分鐘接入快速道路系統，30分鐘完成跨區出行，軌道交通40分鐘串聯主要功能核心。3.2 發展策略
（1）重構暢通路網：“快速直達，客貨分離”的骨幹道路體系
快速路和主幹路系統主要服務高品質快速客運，組團外圍形成一套非收費公路/道路系統，強化關鍵通道客貨分離，服務於產業貨運和疏港交通。城區-角美-廈門（泉州）方向“1條高速、2條快速路、1條主幹路、1條公路（服務貨運交通）”，主城區-龍海-港城方向“1條高速、1條快速路、2條主幹路、1條公路”，主城區-長泰方向“1條高速、2條快速路、2條主幹路”。
（2）打造優質公交：靈活、廣覆蓋、多元的公交服務
構建以軌道交通為骨架、骨幹公交為主體、支線公交為接駁、定製公交為補充的多模式、多層次城市公交系統，優先落實公共運輸場站用地，完善換乘樞紐和接駁設施，為市民提供可靠、快速、便捷的公交服務體系。
（3）塑造品質慢行：分級分區、網狀貫通、路權保障、特色塑造
充分適應漳州中心城區組團式空間布局特徵，分級分區組織全市慢行交通設施網路布局，構建空間連續的步行和非機動車交通設施網路，優先保障慢行交通路權和空間，結合城市特色空間構建特色化慢行交通廊道，創新慢行設施、廊道建設模式，提升慢行設施建設品質。
（4）引導有序停車：與交通容量協調、差異化供給
形成“建築配建停車為主，路外獨立停車場、路內停車為補充”的停車供給體系，強化停車供需評估，最佳化停車配建指標，構建與道路交通容量相協調、與土地使用功能相匹配、與城市機動化發展要求相適應的差異化停車供應及管理體系，制定完善城市停車分區管理制度，促進停車設施的社會共享。
