基本介紹
- 中文名：漯河市人民政府辦公室關於做好當前經濟工作的意見
- 發布單位：漯河市
- 發布日期：2007-11-22
- 所屬類別：政策參考
概述,內容,指導思想和目標任務,重點工作,保障措施,
概述
漯河市人民政府辦公室關於做好當前經濟工作的意見
內容
各縣區人民政府,經濟開發區管委會,市人民政府有關部門,直屬及駐漯有關單位:
今年以來,全市經濟呈現出平穩較快發展的良好態勢。8月份,受臨潁8.6風暴的影響,造成全市主要經濟指標增速下滑,一些指標位次後移,個別指標完成年初目標難度較大。根據市五次黨代會要求,要實現“兩個率先”的目標,我市主要經濟指標必須位居全省前列。根據今年前三季度經濟運行情況,要進入全省發展第一方陣,形勢嚴峻。為了貫徹落實全市經濟運行分析會精神,實現全市經濟又好又快發展,經市政府同意,現就做好全市當前經濟工作提出如下意見:
今年以來,全市經濟呈現出平穩較快發展的良好態勢。8月份,受臨潁8.6風暴的影響,造成全市主要經濟指標增速下滑,一些指標位次後移,個別指標完成年初目標難度較大。根據市五次黨代會要求,要實現“兩個率先”的目標,我市主要經濟指標必須位居全省前列。根據今年前三季度經濟運行情況,要進入全省發展第一方陣,形勢嚴峻。為了貫徹落實全市經濟運行分析會精神,實現全市經濟又好又快發展,經市政府同意,現就做好全市當前經濟工作提出如下意見:
指導思想和目標任務
以“十七大”精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步明確目標,強化責任,堅持“目標不變、任務不減、獎懲措施不改”,突出重點,把握關鍵,加大工作力度,加快工作進度,自加壓力,全力衝刺,確保年初確定的各項主要經濟目標圓滿完成或超額完成,努力實現主要指標在全省位次靠前。
重點工作
(一)堅持不懈抓好工業經濟
一是繼續強力推進“重點工業超千億計畫”。對81家重點企業逐家調研分析,分類指導,對雙匯、銀鴿、煙廠、金大地、潁青化工等生產銷售形勢好的企業,督促其開足馬力,多做貢獻;對匯通等目前面臨困難的企業,要認真研究解困的具體辦法,實行一企一策,幫助企業儘快走出困境。下達81家企業今年後兩個月目標台帳,確保圓滿完成銷售收入650億元的年度目標,力爭達到670億元。
二是進一步加強對工業經濟運行的調節。重點搞好天然氣、運力、資金供需銜接,爭取更多的天然氣、運力指標計畫,組織有關部門對各家銀行逐家進行協調對接,督促落實銀企對接貸款契約,確保重點企業生產要素需求。召開工業運行分析會,在全市範圍內開展“比速度、比效益、比貢獻”活動,大幹60天,確保全市工業增長高於全省平均水平,力爭完成進上游目標。
三是加快推進企業戰略重組。認真貫徹落實《漯河市人民政府關於加快推進企業戰略重組的意見》,對確定的72家重點企業,列台帳、排進度、下目標、定責任,加大扶持力度,協調解決有關問題,爭取年底前香港協鑫與鄭煤集團、雙匯集團併購春都和匯通、北徐與南京雨潤、中原製鹽和省鹽業公司、舞陽奧克和菲律賓生力公司等一批合作重組項目取得突破性進展。
四是加大工業投入力度。在保質保量前提下,確保完成年度80億元的工業投入目標,特別是要抓好年底前能夠竣工投產的重點工業項目。同時,提前組織論證明年工業投入的重點領域和重點行業,認真論證並精心篩選進入工業“雙百工程”的100個工業項目。
(二)全力以赴推進項目建設
一是在建項目抓進度。對在建項目逐一分析排查,對照工程網路計畫圖,制定分階段推進方案,抓住有利時機,科學組織,交叉施工,努力完成更多的投資量。雙匯集團5萬噸冷庫、雙匯技改、舞陽奧克啤酒生產線等13個計畫年內完工的項目,要倒排工期,千方百計加快建設,力爭早竣工、早投運、早見效。兩縣污水處理廠確保年內正常運營,垃圾處理場建成投運。
二是未開工項目抓開工。對基本具備開工條件的項目要抽調專人,積極協調,現場辦公,跟蹤督導,逐一制定對策,力促早開工、早建設。沙河節制閘儘快開工,年底前要形成一定工程量。太行山路沙、澧二橋年底必須開工。
三是前期項目抓推進。著手論證明年全市的重點項目,爭取更多的項目納入全省重點建設項目。抓好重大工業前期項目“561”專項計畫的推進工作,特別是雙匯擴大產能、永銀鹽化工、煙廠二期技改、臨潁大化肥等重大項目前期工作,要緊盯不放,確定責任人,排出時間表,集中力量抓推進,確保四季度有新突破。
四是簽約項目抓落實。召開簽約項目推進會,加大督促檢查和跟蹤問效力度,力爭簽約項目落地生根,確保簽約項目開工率達到60%以上,開工項目年度投資達到投資總額的50%以上,對分期建設的簽約項目督促其按契約履約。
(三)繼續做好農業生產和農民增收工作
深入實施雙匯產業化工程,以養殖小區和規模養殖場建設為重點,加快發展畜牧業,確保生豬年出欄460萬頭以上,確保畜牧養殖業增加值增長10%以上;大力發展溫棚蔬菜,引導城郊發展高效農業。加大農民工培訓力度,積極組織農民外出務工,努力增加農民收入。
(四)進一步加快服務業發展
加快與大商集團的協商,儘快研究解決入駐漯河的有關問題,力爭年內大商天盛、大商新瑪特實現正常營業。鑫泰物流公司糧食儲運等商貿物流項目要加快建設,力爭年內建成投運;加快交通運輸、房地產等服務業發展,確保服務業增加值增長12%以上。
(五)千方百計組織財政收入
加強財源建設,壯大現有財源、挖掘潛在財源、培植後續財源,努力提高財政收入占生產總值的比重、稅收收入占財政收入的比重、縣區財政收入占全市財政收入的比重。要進一步強化稅收征管,做到應收盡收,及時把經濟發展成果轉化為稅收收入,特別是要抓好重點行業和重點企業,確保發揮其增收主體作用。
(六)及早研究謀劃明年經濟工作
各級、各有關部門都要著眼明年及今後更好更快的發展,及早著手,超前謀劃。發展改革委等綜合經濟部門要結合貫徹“十七大”精神,研究國家巨觀調控走向,謀劃全市明年經濟工作的總體思路、發展目標和採取的措施,篩選、儲備、包裝重大建設項目和爭取國家投資的項目,深度研究工業經濟的持續快速增長、新的經濟成長點形成、上市企業的培育、加快服務業和高新技術的發展、節能減排等其他重大問題;農業等部門要研究明年新農村建設的思路和措施;商務等部門要研究明年招商引資的思路和措施。
一是繼續強力推進“重點工業超千億計畫”。對81家重點企業逐家調研分析,分類指導,對雙匯、銀鴿、煙廠、金大地、潁青化工等生產銷售形勢好的企業,督促其開足馬力,多做貢獻;對匯通等目前面臨困難的企業,要認真研究解困的具體辦法,實行一企一策,幫助企業儘快走出困境。下達81家企業今年後兩個月目標台帳,確保圓滿完成銷售收入650億元的年度目標,力爭達到670億元。
二是進一步加強對工業經濟運行的調節。重點搞好天然氣、運力、資金供需銜接,爭取更多的天然氣、運力指標計畫,組織有關部門對各家銀行逐家進行協調對接,督促落實銀企對接貸款契約,確保重點企業生產要素需求。召開工業運行分析會,在全市範圍內開展“比速度、比效益、比貢獻”活動,大幹60天,確保全市工業增長高於全省平均水平,力爭完成進上游目標。
三是加快推進企業戰略重組。認真貫徹落實《漯河市人民政府關於加快推進企業戰略重組的意見》,對確定的72家重點企業,列台帳、排進度、下目標、定責任,加大扶持力度,協調解決有關問題,爭取年底前香港協鑫與鄭煤集團、雙匯集團併購春都和匯通、北徐與南京雨潤、中原製鹽和省鹽業公司、舞陽奧克和菲律賓生力公司等一批合作重組項目取得突破性進展。
四是加大工業投入力度。在保質保量前提下,確保完成年度80億元的工業投入目標,特別是要抓好年底前能夠竣工投產的重點工業項目。同時,提前組織論證明年工業投入的重點領域和重點行業,認真論證並精心篩選進入工業“雙百工程”的100個工業項目。
(二)全力以赴推進項目建設
一是在建項目抓進度。對在建項目逐一分析排查,對照工程網路計畫圖,制定分階段推進方案,抓住有利時機,科學組織,交叉施工,努力完成更多的投資量。雙匯集團5萬噸冷庫、雙匯技改、舞陽奧克啤酒生產線等13個計畫年內完工的項目,要倒排工期,千方百計加快建設,力爭早竣工、早投運、早見效。兩縣污水處理廠確保年內正常運營,垃圾處理場建成投運。
二是未開工項目抓開工。對基本具備開工條件的項目要抽調專人,積極協調,現場辦公,跟蹤督導,逐一制定對策,力促早開工、早建設。沙河節制閘儘快開工,年底前要形成一定工程量。太行山路沙、澧二橋年底必須開工。
三是前期項目抓推進。著手論證明年全市的重點項目,爭取更多的項目納入全省重點建設項目。抓好重大工業前期項目“561”專項計畫的推進工作,特別是雙匯擴大產能、永銀鹽化工、煙廠二期技改、臨潁大化肥等重大項目前期工作,要緊盯不放,確定責任人,排出時間表,集中力量抓推進,確保四季度有新突破。
四是簽約項目抓落實。召開簽約項目推進會,加大督促檢查和跟蹤問效力度,力爭簽約項目落地生根,確保簽約項目開工率達到60%以上,開工項目年度投資達到投資總額的50%以上,對分期建設的簽約項目督促其按契約履約。
(三)繼續做好農業生產和農民增收工作
深入實施雙匯產業化工程,以養殖小區和規模養殖場建設為重點,加快發展畜牧業,確保生豬年出欄460萬頭以上,確保畜牧養殖業增加值增長10%以上;大力發展溫棚蔬菜,引導城郊發展高效農業。加大農民工培訓力度,積極組織農民外出務工,努力增加農民收入。
(四)進一步加快服務業發展
加快與大商集團的協商,儘快研究解決入駐漯河的有關問題,力爭年內大商天盛、大商新瑪特實現正常營業。鑫泰物流公司糧食儲運等商貿物流項目要加快建設,力爭年內建成投運;加快交通運輸、房地產等服務業發展,確保服務業增加值增長12%以上。
(五)千方百計組織財政收入
加強財源建設,壯大現有財源、挖掘潛在財源、培植後續財源,努力提高財政收入占生產總值的比重、稅收收入占財政收入的比重、縣區財政收入占全市財政收入的比重。要進一步強化稅收征管,做到應收盡收,及時把經濟發展成果轉化為稅收收入,特別是要抓好重點行業和重點企業,確保發揮其增收主體作用。
(六)及早研究謀劃明年經濟工作
各級、各有關部門都要著眼明年及今後更好更快的發展,及早著手,超前謀劃。發展改革委等綜合經濟部門要結合貫徹“十七大”精神,研究國家巨觀調控走向,謀劃全市明年經濟工作的總體思路、發展目標和採取的措施,篩選、儲備、包裝重大建設項目和爭取國家投資的項目,深度研究工業經濟的持續快速增長、新的經濟成長點形成、上市企業的培育、加快服務業和高新技術的發展、節能減排等其他重大問題;農業等部門要研究明年新農村建設的思路和措施;商務等部門要研究明年招商引資的思路和措施。
保障措施
(一)進一步明確目標,落實責任
市政府目標辦在總結前三季度主要工作目標完成情況的基礎上,對照省定市定目標和四項指標爭上游計畫,找準差距,制定台帳,明確牽頭部門,進一步分解目標,落實責任。舞陽縣、郾城區、源匯區、召陵區、漯河經濟開發區主要經濟指標增速要在前三季度的基礎上有所提升;臨潁縣要確保各項經濟指標增長恢復到上半年水平。年初市政府下達各縣區的工業增速、投資增速、工業投入、規模以上工業、招商引資等主要目標年底必須確保完成,盡力超額完成。
(二)切實加強督導,協調解難
市考核辦、市政府目標辦牽頭,發展改革、統計、財政、商務、農業、畜牧等部門配合,組成聯合督導組,對主要經濟目標和重點工作每半月督導一次,市政府進行月度講評。
(三)轉變作風,最佳化環境
精減整合各種會議和檢查評比。市最佳化辦牽頭,監察、公安等部門配合,開展最佳化環境專項整治活動。
(四)加強經濟運行監測,完善分析聯動機制
進一步建立健全發展改革、統計、財政等部門月度經濟形勢分析聯動機制,加強經濟運行分析,及時解決經濟運行中出現的突出問題,促進經濟持續快速發展。加強統計調查,保證統計數據真實反映發展水平。
市政府目標辦在總結前三季度主要工作目標完成情況的基礎上,對照省定市定目標和四項指標爭上游計畫,找準差距,制定台帳,明確牽頭部門,進一步分解目標,落實責任。舞陽縣、郾城區、源匯區、召陵區、漯河經濟開發區主要經濟指標增速要在前三季度的基礎上有所提升;臨潁縣要確保各項經濟指標增長恢復到上半年水平。年初市政府下達各縣區的工業增速、投資增速、工業投入、規模以上工業、招商引資等主要目標年底必須確保完成,盡力超額完成。
(二)切實加強督導,協調解難
市考核辦、市政府目標辦牽頭,發展改革、統計、財政、商務、農業、畜牧等部門配合,組成聯合督導組,對主要經濟目標和重點工作每半月督導一次,市政府進行月度講評。
(三)轉變作風,最佳化環境
精減整合各種會議和檢查評比。市最佳化辦牽頭,監察、公安等部門配合,開展最佳化環境專項整治活動。
(四)加強經濟運行監測,完善分析聯動機制
進一步建立健全發展改革、統計、財政等部門月度經濟形勢分析聯動機制,加強經濟運行分析,及時解決經濟運行中出現的突出問題,促進經濟持續快速發展。加強統計調查,保證統計數據真實反映發展水平。
