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檔案信息
為加快城市園林綠化建設步伐，提高城市生態質量，改善城市人居環境，實現創建國家園林城市的目標，按照住建部和國家質檢總局頒布的《城市園林綠化評價標準》，結合我市實際，制定本實施方案。
指導思想
以城市園林綠化為重點，嚴格標準、因地制宜，全面加強城市生態環境建設和基礎設施建設，切實完善城市功能，提升城市品位，努力把漢川建設成為宜居宜業、具有水鄉特色的國家園林城市。
創建目標
嚴格按照《城市園林綠化評價標準》，以公園綠地為核心、道路綠化為重點、庭院綠化為依託，大力實施“3515”工程（即用3年時間讓老百姓出行500米能見到1500㎡綠地），形成組織管理到位、設計規範科學、綠地系統完善、生態保護有力、市政設施配套的城市建設格局，力爭2014年底各項創建指標達到城市園林綠化評價Ⅱ級標準，2015年實現創建國家園林城市的目標。
工作任務
（一）完善規劃，健全制度。結合新一輪城市總體規劃修編，通過並實施《漢川市城市綠地系統規劃（2013-2020）》。編制《漢川市城市綠線管制規劃》、《漢川市生物（植物）多樣性保護規劃》，制定《漢川市城市綠線管制制度》、《漢川市公園管理辦法》、《漢川市園林綠化工程管理規定》和《漢川市園林綠化養護技術規範》等規章制度，並認真組織實施。
（二）加快建設，增加綠量。大力實施道路綠化，加強省一級公路、川劉路、漢蔡公路“兩橫一縱”景觀帶建設，配套完善城區道路綠化。大力實施環水綠化，打造涵閘河、泵站河、漢“兩河一江”濱水景觀帶，完成徐家渠、洪西渠、截流渠等渠道綠化配套。大力實施建園綠化，加強以綜合公園和小遊園為主的公園綠地建設，按照綜合公園建設標準改造仙女山公園，新建霍城遺址公園、市民廣場和北橋公園，增加街頭小遊園、小綠地。加強以庭院（小區）綠化為主的附屬綠地建設。深入開展省、市園林式單位（小區）創建活動，大力實施和推廣拆牆透綠、屋頂建綠等立體綠化，全面擴大城市綠量。
（三）配套設施，提升功能。將城市基礎設施建設和生態環境建設結合起來，大力推進城市生活垃圾填埋場項目建設。加快推進城市污水處理廠建設，並形成與城市污水處理工程相適應的污水集納體系，使城市污水進網處理率達到65%以上。大力推進城區主次幹道道路刷黑工程，完成人民大道、北橋路、文化路、沿河大道、濱湖大道等道路刷黑改造工程。繼續推進城市道路、公共運輸設施及停車場建設。全面推進城市管道燃氣入戶工程。力爭萬人擁有公車輛10輛（標台）以上、公交出行比率15%以上、城市照明裝置率和亮燈率98%以上、水質綜合合格率100%、道路機械清掃率30%、每萬人擁有公廁4座。
（四）加強養護，鞏固成果。嚴格執行城市綠線管制制度，堅持項目主體工程與綠化工程同步規劃、設計、施工及驗收，確保各類建設用地綠地率達標。嚴格落實園林綠化行政審批制度，嚴肅查處損綠毀綠行為。切實加強綠地管理養護，制定園林綠化養護標準，採取定人定崗、分級負責、經費包乾和公開招標的方式，推行城市公共綠地養護市場化管理。
創建步驟
（一）宣傳發動階段（2013年6月前）。成立創園工作專班，大力宣傳創建活動，切實按照《漢川市創建國家園林城市實施方案》，制定具體實施細則，細化創建目標任務，落實創建工作責任。
（二）組織實施階段（2013年6月-2015年5月）。按照城市園林綠化Ⅱ級評價標準，紮實開展創建活動，高標準、高質量完成各項創建任務。2014年底前，向省住建廳提出創建國家園林城市書面申請，並接受省住建廳組織的專家初審。
（三）鞏固申報階段（2015年5月-2015年9月）。進一步對照城市園林綠化Ⅱ級評價標準，全面開展創建工作自查，鞏固提高創建成果。自查確認達標後，於2015年9月向國家住建部提出創建國家園林城市申請和初審意見。
（四）迎檢驗收階段（2015年9月-2015年12月）。認真做好創建國家園林城市迎檢準備工作，迎接國家專家組實地考察、現場驗收和綜合評審。
創建措施
（一）加強組織領導。創建國家園林城市對於改善城市生態環境、提高市民生活質量、促進城市經濟社會可持續發展具有重要意義。各地、各部門要切實提高認識，增強創建工作的責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，全面完成各項創建工作任務。市政府將把創建工作納入年度責任目標考核內容，嚴格考核結賬。
（二）加大宣傳力度。利用各種媒體，廣泛宣傳創建國家園林城市的重要意義和有關城市綠化的法律法規，全面普及創建知識。建立市、鎮、村（居）三級宣傳網路，通過現場參觀、媒體專欄、市民論壇、創建熱線等形式，傳播工作動態，展示創建成果，增強全民創建意識，為創建工作營造良好的輿論氛圍。同時，充分發揮輿論監督作用，對工作不力的單位和個人予以曝光。
（三）加強依法行政。嚴格執行城市綠化相關法律法規和規章制度，認真把好新建、改建、擴建項目的綠線審核關和竣工驗收關。加強城市綠化的跟蹤監察，督促建設項目綠化指標的全面落實。加大行政執法力度，任何單位和個人不得擅自改變綠地用途，對任意侵占綠地和損綠毀綠行為依法予以查處。
（四）動員全民參與。深入開展全民義務植樹活動，認真貫徹落實全國人大《關於開展全民義務植樹運動的決議》及國家關於加強城市綠化建設的有關精神，廣泛組織動員市民義務植樹，確保義務植樹盡責率達到80%以上，樹木成活率和保存率均不低於90%。繼續深化省、市園林式單位（小區）創建活動，嚴格落實機關、企事業單位庭院綠化指標。鼓勵和動員部門、單位、企業和個人投資、認建、認養綠地。
（五）強化科技支撐。切實加強園林科技隊伍建設，不斷提高園林隊伍科技能力和水平。加強科研基地建設，加大科研經費投入，促進園林科研成果的轉化，充分發揮科技在園林綠化事業中的支撐作用。在充分利用好本地植物資源優勢的同時，引進培育一批成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種和耐旱、耐蔭、耐貧瘠的地被植物及色系豐富、繁殖簡單、成活率高的苗木，為創建國家園林城市提供充足苗源。
