《漢中市工業強基工程實施方案》是漢中市施行的方案。
基本介紹
- 中文名：漢中市工業強基工程實施方案
- 實施地區：漢中市
工業基礎主要包括核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎（簡稱“四基”），直接決定著產品的性能和質量，是工業整體素質和核心競爭力的根本體現，是製造強市建設的重要基礎和支撐。
近年來，我市工業經濟迅速發展，湧現出中航電測、漢中鋅業、漢江工具、漢江工具機等一批工業“四基”優勢企業，製造強市地位進一步凸顯，但總體水平仍處於工業化中期前半段，“四基”企業高端產品缺乏，技術水平和能力有限，產業技術基礎體系不完善，試驗驗證、計量檢測、信息服務等能力薄弱。工業基礎能力不強，已成為我市製造業發展和實現“追趕超越”的瓶頸。
為貫徹落實《中國製造2025陝西實施意見》和《中國製造2025漢中實施方案》，加快提升全市工業基礎發展水平，夯實工業發展基礎，提升工業發展質量和效益，推進制造強市建設，特制訂本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念、圍繞“四個全面”戰略布局，緊緊抓住中國製造2025重大戰略機遇，堅持創新發展，加快提升全市工業強基的整體素質和核心競爭力。
（一）基本原則
1.堅持問題導向。圍繞裝備製造、新材料、高新技術等重點行業和重大裝備產業鏈發展方向，從現實問題出發，分析和研究工業“四基”薄弱環節，針對共性短板和突出弱項分類施策。
2.堅持重點突破。依託漢江工具、漢江工具機、漢中鋅業等重點企業和陝西理工大學、漢中職業技術學院等科研院所以及航空智慧新城、漢江產業園區、洋縣有色產業園區等重點園區，點線面結合，有序推進，集中資源突破一批需求迫切、基礎條件好、帶動作用強的基礎產品和技術。
3.堅持需求牽引。瞄準國際、國內科技發展趨勢，加強需求側研究，引導和推動基礎與整機企業系統緊密結合，促進基礎發展與產業套用良性互動。
4. 堅持協同推進。統籌市內外各類創新資源，促進人才、資本、信息、技術的有效融合，探索科技與產業協調、成果與套用互動、科技與金融合作發展的新模式。
（二）發展思路。聚焦《中國製造2025漢中實施方案》5個重點產業領域，堅持高端產業帶動與傳統產業轉型升級相結合，緊緊圍繞產業鏈部署創新鏈，以提高工業核心競爭力為主攻方向，瞄準國內外先進水平，突出套用牽引、平台支撐、重點突破，加大重點產品套用推廣力度，搭建產業技術基礎平台，培育一批專精新特企業，推動“四基”領域軍民融合發展，構建市場化的“四基”發展推進機制，為建設製造強市奠定堅實基礎。
（三）發展目標。到2020年，《中國製造2025漢中實施方案》5個重點產業領域的基礎能力明顯提升，優勢產業“四基”能力達到省內領先，追趕國內先進水平，重點產業鏈“四基”短板和缺失環節得到填補，形成整機牽引與基礎支撐協調發展格局。
1. 關鍵環節實現突破。以航空零部件、機械基礎件、汽車零部件、輸配電設備零部件、智慧型儀器儀表、電子元器件等為重點，突破一批核心基礎零部件（元器件）。以鈦、鋁、鋅、鎂、石墨、石膏、漢中黃玉、石英、膨潤土等本地優勢資源為依託，突破一批關鍵基礎材料；以鑄造、鍛壓、焊接、熱處理、表面工藝、切削加工及特種加工等為重點，突破一批先進基礎工藝，夯實產業技術基礎。
2.質量水平顯著提高。基礎零部件（元器件）、基礎材料的可靠性、一致性和穩定性顯著提升，工業重點產品使用壽命明顯提高。
3.支撐能力明顯增強。依託陝西理工大學、漢中職業技術學院等高校以及漢中循環經濟產業研究院等科研院所和一批龍頭企業，積極創建“四基”研究中心和公共服務平台，服務重點行業創新發展。
4. 產業結構最佳化升級。新增培育省級以上企業技術中心、工程中心5戶，新增高技術企業5—10戶。
二、重點任務
（一）聚焦重點領域突破發展。圍繞五大重點產業，著力推動高端產業發展與傳統產業轉型升級，加強統籌規劃，集約用好各類資源，率先解決重點領域標誌性基礎產品和技術。重點在飛機、汽車製造、高檔數控工具機、感測器、柔性輸電元器件、機械基礎件、綠色電池、先進鑄造工藝、先進採掘技術等關鍵基礎領域實現技術突破，促進基礎領域新技術新產品套用，引導材料、零部件研發生產企業與工藝和技術研發機構等有機結合，推動協同創新，促進“四基”成果工程化、產業化。
1.飛機整機及零部件。依託陝飛公司、航空零組件公司等龍頭企業，以飛機整機製造與關鍵部件研製為核心，重點發展軍民用中型運輸機、特種飛機、新型中型運輸機、無人機、渦槳支線客機及飛機起落架、航空標準件、航空機電設備、機場專用車輛和地面設備等相關配套基礎零部（組）件。突破機載設備系統、感測器、電子元器件等關鍵基礎部件產品和技術。
專欄1：飛機零部件重點支撐項目
漢中航空智慧新城入園航空及配套企業，到2030年總投資可達1000億元以上，新城以中型運行機和特種飛機製造為核心，構建高端服務產業兩大體系。
陝西航空宏峰精密機械工具有限公司精密航空工具技術改造升級項目，總投資1.2億元。
漢中天達航空標準件有限公司、長空精密機械製造公司、 西安宇森電器有限公司、 中航電測儀器股份有限公司、深圳航空標準件有限公司航空標準件生產項目，總投資3億元。
中航飛機漢中零組件製造有限公司項目，總投資40億元。
中航飛機股份有限公司、中航國際航空發展有限公司、漢川數控工具機股份公司航空零組件製造中心項目，總投資10億元。
中航飛機股份有限公司航空工藝裝備研製項目，總投資25億元。
2.汽車及零部件。依託漢中客車公司、宏象房車、唐龍汽車、心網新能源、華邦新能源、安中機械、燕航精工等重點企業，以新能源汽車和變速箱、新能源電池、充電設備、性能檢測等關鍵零部件為重點，堅持輕量化、智慧型化、綠色化、自動化發展方向，形成從關鍵零部件到整車的完整產業體系和創新體系，強化核心自主技術研發，加大成熟新技術和新工藝推廣套用，為做大做強汽車整車及零部件配套產業。
專欄2：汽車及零部件重點支撐項目
陝西漢中客車有限公司新建汽車生產線項目，總投資60億元。
華燕科技有限公司汽車配件生產線項目，總投資11.2億元。
陝西安中機械有限責任公司建設特種環保車輛生產線建設及汽車尾板生產線建設項目，總投資2.5億元。
漢中燕航精工機械有限公司年產10萬台汽車AMT電控機械式自動變速器生產線建設項目，總投資2億元。
3．高檔數控工具機。依託漢川數控工具機、漢江工具、漢江工具機等龍頭企業，以數位化、自動化、智慧型化、網路化和綠色化為突破方向，以“磨、車、鏜、銑”為特色，努力研發工具機新工藝和新產品。重點發展大型精密數控工具機、螺紋磨床、龍門式加工中心、車鏜銑複合加工中心、高精大型鋁合金結構件5軸聯動加工中心以及滾動功能部件等系列產品，推廣精密複雜數控切削刀具、高速數控刀具、高效精密異型刀具等先進的工藝產品。
專欄3：高檔數控工具機重點支撐項目
中航電測儀器股份有限公司新型感測器開發、傳統產品改造升級建設項目，總投資5億元。
漢江工具有限公司刀具生產線升級改造項目，總投資6億元。
陝西漢江工具機有限公司高新技術產業基地建設項目，總投資4.8億元。
西瑪工具機有限責任公司四軸聯動大椎度全數控環保型線切割工具機生產線項目，總投資1.6億元。
4．機械設備。依託華燕航空儀表、亞特高壓電氣等龍頭企業，推動傳統裝備套用數位化控制技術改造，突破工業控制系統等智慧型化關鍵產品與技術，積極發展智慧型工程機械、機器人、智慧型電網裝備等智慧型產品。重點突破輸配電設備、新型電力電子產品、太陽能及風能電場成套設備及配套設備、電網控制保護成套設備、高速鐵路機車電氣化設備及基礎零部件。依託漢台區鋪鎮工業園、城固縣五郎產業園、洋縣405核產業園，提高太陽能吸收式制冷機組、太陽能熱泵裝備、單晶多晶矽設備製造、生物質秸稈發電及燃料轉化設備、新工藝鈾濃縮和燃料生產技術及設備、天然氣開發及能源化工裝備設備的零部件配套能力。
專欄4：機械設備重點支撐項目
漢中亞特高壓電器配套有限公司高壓電器配套生產線項目，總投資5億元。
漢中永利機電科技有限公司機器人生產及智慧型化改造項目，總投資2.5億元。
陝西吉銳電氣線纜製造有限公司電纜生產線項目，總投資5億元。
陝西華燕航空儀表有限公司非接觸式智慧型紡紗機項目，總投資1.3億元。
陝西東泰能源科技有限公司太陽能製冷空調技術產業化基地建設項目，總投資3億元。
陝西東泰能源科技有限公司可再生能源製冷熱泵裝備製造產業集群項目，總投資10億元。
陝西大秦漢生物農業公司年產10萬噸生物燃料乙醇生產線建設項目，總投資4.4億元。
5．冶金材料。依託陝鋼漢中公司、略鋼公司、漢鋼公司等龍頭企業，啟動超高強度、耐腐蝕、耐高溫等優特鋼產品研發，力爭實現技術和產品突破。依託漢中鋅業、鋅業特材等龍頭企業，突破熱浸鍍鋅基防腐塗層合金、鉛基滑動軸承合金等有色金屬功能和突破高性能鋅基耐磨合金、鋅基衝壓模具合金等高性能有色金屬結構材料。
專欄5：冶金材料重點支撐項目
漢中鋼鐵有限公司30萬噸冶金鋼渣超細粉綜合利用生產裝備建設項目，總投資4.6億元。
略陽鋼鐵公司年產100萬噸優特鋼改造項目，總投資11億元。
陝西鋼鐵集團漢中公司、略陽鋼鐵公司數控工具機用特種鋼生產建設項目，總投資1億元。
陝西鋼鐵集團漢中公司複雜刀具材料特種鋼生產線項目，總投資1億元。
陝西鋼鐵集團漢中公司飛機製造用航空結構材料建設項目，總投資1億元。
漢中鋅業有限責任公司、陝西理工大學建設超亞細金屬鋅粉、熱鍍鋅合金及鋅基耐磨合金零部件生產項目，總投資6.23億元。
6．新材料。依託陝西有色集團和西北有色研究院，突破鈦、鎳、鋅、釩、金屬鈣、超亞細金屬鋅粉等高技術原材料，發展高性能鈦合金、鋁合金、鎂合金、鈦鎳形狀記憶合金大型鈦板以及金屬構件的耐磨、防腐塗層合金等新型合金材料。依託城固非金屬材料產業園和略陽縣綠色產業園區，突破石墨烯新材料的技術和套用推廣，發展杜仲膠醫用器械及醫用材料、杜仲膠改性材料、杜仲膠高耐磨、高防腐、高減震材料、杜仲膠形狀功能記憶材料等杜仲膠新材料產品。
專欄6：新材料重點支撐項目
陝西有色集團公司洋縣現代材料產業園項目，總投資100億元。
城固縣非金屬材料產業園項目，總投資50億元。
陝西理工大學新型鈦—鎳基形狀記憶合金絲、薄膜及薄帶研發生產項目，總投資1.6億元。
略陽縣杜仲產業園及杜仲系列產品開發項目，總投資13億元。
7．電子元器件。依託中航電測、萬目儀電、米克隆工量具等龍頭骨幹企業，突破光電子集成器件、液態光纖感測器、智慧型感測器、多功能感測器、計算機模組及智慧型化量具、量儀等。
專欄7：電子元器件重點支撐項目
中航電測儀表股份有限公司新型感測器開發、傳統產品改造升級建設項目，總投資5億元。
陝西理工大學漢中市高新技術研發基地建設項目，總投資2億元。
漢中萬目儀電有限公司搬遷、升級改造項目，總投資2.8億元。
漢中米克隆工量具實業有限公司工量具及無觸點光電錐度檢測儀生產線項目，總投資0.6億元。
漢中精測電器有限責任公司智慧型感測器產業化項目，總投資1.39億元。
（二）夯實產業技術基礎體系。圍繞“四基”成果可靠性試驗驗證、計量檢測、標準制修訂、認證認可、產業信息、智慧財產權等技術基礎支撐能力，依託園區創建一批產業技術基礎和公共服務平台，完善服務體系。發揮雲計算、大數據等新技術和網際網路的作用，鼓勵企業、工業園區、高校和科研機構套用陝西工業雲平台，構建漢中工業基礎資料庫，推進重點產業技術資源整合配置和開放協同，提升工業集聚集約發展水平。
（三）培育一批專精特新“小巨人”企業。鼓勵“四基”企業走專精特新道路，通過實施重點領域突破行動，持續培育一批專注於核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料和先進基礎工藝等細分領域的中小企業，做強做優產品，最佳化企業結構，創新經營模式。
（四）深化“四基”軍民融合發展。充分發揮陝飛公司、華燕科技、中航電測等軍工企業技術、設備和人才優勢，引導先進軍工技術向民用領域轉移轉化；梳理民口優勢領域和能力，跟蹤具有潛在軍用前景的民用技術發展動態，促進先進成熟民用“四基”技術和產品進入武器裝備科研生產。開展軍民融合整機系統集成及基礎零部件配套，開展軍民共性基礎和前沿技術聯合攻關，引導“四基”領域資源軍地共享。
三、保障措施
（一）加強政策引導。建立健全工業強基工程統籌協調機制，明確責任，加強協同。按照中省發布的《工業“四基”發展目錄》及有關扶持政策，制定出台我市工業強基扶持政策。鼓勵研發實力較強的企業聯合高校、科研院所共同組建技術研發聯盟，開展協同攻關。積極爭取中省“四基”獎扶資金，引導市級產業發展基金，扶持工業“四基”發展。
（二）最佳化“四基”發展服務環境。進一步最佳化營商環境，對“四基”產品和技術套用示範企業予以優先支持。落實優惠政策，營造基礎領域國有企業與民營企業公平競爭的市場環境，鼓勵更多民營企業進入基礎領域。提高檢驗檢測等專業化服務機構的社會化程度，逐步構建公正、科學、嚴格的第三方檢驗檢測和認證體系。加大對創新產品的採購力度，運用政府採購首購、訂購政策積極支持基礎產品發展。支持我市重點工業園區針對龍頭企業產業鏈需求，提前收儲土地，建設標準廠房，完善配套設施，提供前置服務，吸引“四基”企業就近落地配套。
（三）加強技術技能人才隊伍建設。發揮陝西理工大學、陝西省機械學校、漢中職業技術學院、漢中航空職業技術學校等中高等院校作用，聚焦工業強基發展需求，探索推廣校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的人才培養模式，加強院校工業基礎相關專業建設，提高職業培訓能力，著力培養“工匠”。落實《漢中市鼓勵漢商回歸創業十條優惠政策》，支持企業引進工業“四基”重點發展領域急需的高尖端人才。
（四）加強監測分析。依託現有統計體系和動態評估機構，加強對全市工業強基水平的監測評價。對重點企業和項目進行督促檢查和跟蹤服務，及時研究解決工作中出現的問題，確保各項工作順利推進。
漢中市工業強基重點企業
序號 | 單位名稱 |
1 | 中航工業陝西飛機工業（集團）有限公司 |
2 | 國營長空精密機械製造公司 |
3 | 陝西東方航空儀表有限責任公司 |
4 | 陝西航空硬質合金工具公司 |
5 | 陝西千山航空電子有限公司 |
6 | 漢中天達航空標準件有限公司 |
7 | 漢中萬利航空裝備製造公司 |
8 | 漢川數控工具機股份公司 |
9 | 漢江工具有限責任公司 |
10 | 陝西漢江工具機有限公司 |
11 | 西鄉縣西瑪工具機有限責任公司 |
12 | 漢中變壓器有限責任公司 |
13 | 漢中亞特高壓電器配套有限公司 |
14 | 陝西華燕航空儀表有限公司 |
15 | 陝西東泰能源科技有限公司 |
16 | 陝鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司 |
17 | 陝西漢中鋼鐵集團有限公司 |
18 | 陝西省略陽鋼鐵有限責任公司 |
19 | 漢中鋅業有限責任公司 |
20 | 中航電測儀表股份有限公司 |
21 | 漢中萬目儀電有限責任公司 |
22 | 漢中米克隆工量具實業有限公司 |
23 | 陝西漢中客車有限公司 |
24 | 陝西安中機械有限責任公司 |
25 | 漢中燕航精工機械有限公司 |
26 | 漢中特變電工有限責任公司 |
27 | 陝西航空宏峰精密機械工具有限公司 |
28 | 漢中亞特高壓電器配套有限公司 |
29 | 漢中永利機電科技有限公司 |
30 | 中航飛機漢中航空零組件製造有限公司 |
31 | 漢中精測電器有限責任公司 |
32 | 漢中朝陽機械有限責任公司 |
