滄縣人民政府辦公室關於印發《滄縣今冬明春火災防控工作方案》的通知

滄縣政辦字〔2014〕63號

各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門:

現將《滄縣今冬明春火災防控工作方案》印發給你們，請結合本單位實際，認真抓好貫徹落實。

滄縣人民政府辦公室

2014年12月4日

滄縣今冬明春火災防控工作方案

為切實加強今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，確保今冬明春特別是全國、全省“兩會”及元旦、春節、元宵節等重大活動和節日期間消防安全，經縣政府同意，特制訂本方案：

一、

緊緊依靠黨委、政府，相關職能部門和公安機關有關警種相互配合，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，切實做好滅火救援準備，全力維護全縣火災形勢總體平穩，堅決實現“二個確保”工作目標，即：確保今冬明春不發生群死群傷的大火，確保重要節日、重大活動期間和重要區域不發生大火。

（一）深化落實消防安全責任。當前已經進入冬季火災易發高發期，風乾物燥，氣候寒冷，民眾用火、用電、用油、用氣量大，並且節日集中，商業促銷活動頻繁，文化娛樂活動多，燃放煙花爆竹多，引發火災特別是亡人火災的風險劇增。各單位要進一步增強做好消防安全工作的使命感和責任感，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導對分管領域負責的消防安全責任制，將做好今冬明春火災防控工作納入議事日程，並落實分片、分行業包乾制度，完善工作責任制，層層分解任務，逐級簽訂責任書，明確工作責任。

（二）組織行業系統消防檢查。各部門要依法履行直接監管職責，自上而下逐級開展消防安全專項檢查。安全監管部門牽頭負責對危險化學品、煙花爆竹生產、儲存、銷售等易燃易爆單位進行檢查；教育部門牽頭負責對學校、幼稚園（包括私人開辦的幼稚園、午托部）等進行檢查；民政部門牽頭負責對養老院、福利院（包括私人開辦的收養所、孤兒院、老年人公寓）等進行檢查；衛生部門牽頭負責對醫院、診所等醫療機構進行檢查；住房和城鄉建設部門牽頭負責對建設工程施工現場進行檢查；文化部門牽頭負責對娛樂場所進行檢查；交通部門牽頭負責對汽車站、公車輛進行檢查；宗教部門牽頭負責對宗教活動場所等進行檢查；人防部門牽頭負責對人防工程等進行檢查；文物部門牽頭負責對文物古建築等進行檢查；旅遊部門牽頭負責對旅遊景點進行檢查。同時，各單位之間要建立完善聯管聯查機制和消防工作聯絡員制度，定期組織召開聯席會議，合力整治火災隱患。

（三）全面排查整治火災隱患。各部門要堅持什麼問題突出就重點整治什麼問題，什麼隱患嚴重就重點解決什麼隱患，始終保持排查整治火災隱患的高壓態勢。要認真分析、科學研判本區域、本行業消防安全形勢，以人員密集場所、易燃易爆單位和“三合一”、“多合一”等場所為重點，落實消防管理人員逐級備案登記制度，健全消防格線員隊伍和格線化管理運行模式，定期對格線內的“九小”場所（小生產加工企業、小商場、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小旅館、小網咖、小醫院、國小校幼稚園、小餐飲場所）、務工人員集中居住場所、出租屋以及“三合一”（生產、經營、住宿合一）場所進行全面檢查，確保年內鄉鎮、村莊格線化建設工作達標。要進一步強化社會單位管理，深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促落實自防自救措施，做到安全自查、隱患自除、責任自負。特別是對現存重大火災隱患單位，必須簽訂消防安全責任狀，落實整改責任、措施、資金，確保按期整改完畢。

（四）大力普及消防安全常識。要認真貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》，以《消防安全常識二十條》為基礎，結合冬春火災特點，有針對性地加強消防安全宣傳教育。各單位和基層組織要會同公安機關消防部門，以“找火災隱患，保家庭平安”為主題，做好宣傳活動，提高全民消防安全意識。要在報刊、廣播、電視、網際網路等媒體開設專欄、專版，利用各種形式廣泛宣傳冬季火災防範措施，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。要組織新聞媒體繼續集中曝光重大火災隱患，剖析典型火災案例，警示社會單位和民眾。要組織人員密集場所、施工工地、學校、農村等單位場所及從業人員、學生、居民民眾集中開展一次疏散逃生演練，組織消防安全重點單位開展綜合性消防演練，提高單位和民眾消防安全“四個能力”。要對敬老院、福利院、幼稚園等單位和務工人員、農村留守人員等弱勢群體，開展面對面的消防宣傳教育。

（五）做好滅火救援應急準備。各單位要針對冬春季節火災規律和特點，認真做好滅火救援各項準備工作。要強化內部值班，對消防器材設施進行一次全面檢查維護，完善滅火救援預案並組織開展實戰演練，切實提高撲救初期火災能力。消防部隊要加強執勤備戰意識，及時調整充實執勤力量，做到一旦發生火災能夠快速、科學處置，最大限度地減少火災損失。對煙花爆竹集中燃放點和重大活動場所，要派出專門力量加強現場監護，確保萬無一失。

三、束，共分三個階段進行。

（一）動員部署階段（即日至2014年12月15日）。各單位按照本方案要求，結合實際制定具體的實施方案，明確各階段工作任務，召開動員部署會，全面推動本單位、本部門、本轄區今冬明春的火災防控工作。

（二）集中排查整治階段（2014年12月16日至2015年3月全國“兩會”結束）。各部門要在政府領導下，逐行業、逐系統組織開展行業自查，公安、教育、安監、民政、文化、衛生、工商、旅遊、商務等部門要成立聯合檢查組，對轄區內的單位和場所開展全方位排查。要按照《方案》中提出的格線排查要求，進行實名制排查。

（三）總結階段（全國“兩會”結束3日內）。冬春火災防控專項行動領導小組辦公室要切實加強督導檢查，並編髮督查通報，確保各項工作紮實有效推進。各單位要認真總結經驗，查找不足，研究建立長效排查整治機制。

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視消防工作，認真研判分析形勢，找準火災防控薄弱環節，嚴格履職盡責，紮實做好今冬明春火災防控工作。縣政府已成立了以主管副縣長任組長，縣消防安全委員會各成員單位負責人為成員的縣今冬明春火災防控工作領導小組。各鄉鎮、各有關部門也要成立相應領導機構，切實加強對此項工作的領導。

（二）落實責任，嚴格獎懲措施。縣政府將建立工作責任制，層層分解工作任務，逐級簽訂責任狀，確保工作任務落實到位，並將今冬明春火災防控工作開展情況納入鄉鎮、部門年終考評重要內容，與領導幹部績效考核、獎懲掛鈎。對因工作不落實發生重特大火災的，嚴格實行責任倒查，追究有關領導和人員責任。

（三）深入督導，強化調度考評。各部門領導幹部要分片包乾、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效，全力督促落實各項工作措施。縣今冬明春火災防控工作領導小組辦公室將適時派出專項督查組，對各部門工作情況進行督導檢查，一是定期收集工作情況，通報講評，加強工作調度指揮；

二是組織開展以隨機抽查、暗訪為主的專項督查，對基層單位工作開展情況實施全程督導，跟蹤督辦存在問題；

三是對火災多發、高發區域和工作落實不力的，實行掛牌督辦，限期整改存在問題，並跟蹤督辦。

（四）掌握進度，加強反饋。各單位今冬明春火災防控工作方案和部署情況請於12月15日前，報縣今冬明春火災防控工作領導小組辦公室。各單位要全面掌握本轄區、本行業工作開展情況，及時總結經驗，每月24日前上報當月工作情況，全國“兩會”結束後2日內上報工作總結，重要情況隨時上報。

滄縣人民政府辦公室關於印發《滄縣今冬明春火災防控工作方案》的通知

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