法規頒布,法規內容,
法規頒布
湖南省建設廳、湖南省勞動和社會保障廳關於進一步做好“兩節”期間建設領域工程款和農民工工資支付工作的通知
房屋物業
湘建建409號
2008-11-18
法規內容
各市州建設局（建委、規劃建設局）、勞動和社會保障局，衡陽市、邵陽市建工局，省直有關單位，各建築業企業：
近幾年來，各級建設和勞動保障部門為治理建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，採取了許多有力措施，取得了顯著成績。2009年元旦、春節（以下簡稱“兩節”）將至，為進一步做好建設領域工程款和農民工工資支付工作，鞏固清欠工作成果，確保社會穩定，現通知如下：
一、提高認識，增強做好“兩節”期間建設領域工程款和農民工工資工作的緊迫感和責任感。
當前，由美國次貸危機引發的世界金融危機，對我國經濟發展也造成一定影響，與國民經濟關聯度高的建築業形勢也不容樂觀。雖然，全省清欠工作任務基本完成，但少數地區部分工程項目新的拖欠還時有發生。近段時期以來，特別是2009年“兩節”即將來臨之際，部分工程項目特別是房地產開發項目可能面臨資金困難。切實做好建設領域工程款和農民工工資支付工作，確保農民工足額領取工資，及時返鄉過節尤為重要。各級、各部門要從落實科學發展觀、堅持以人為本、構建和諧社會，確保建築行業持續健康發展的高度，充分認識解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的極端重要性和緊迫性。按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，早行動、早安排，切實做好“兩節”期間建設領域工程款和農民工工資支付工作。
二、全面排查，嚴厲查處拖欠工程款和農民工工資行為。
各建築施工企業要安排專人負責，對所承包的工程逐一詳細排查，建立台賬，準確掌握農民工工資發放情況，積極籌措資金，按期足額兌付到位。要認真安排部署，制定突發事件的應急預案，落實應急資金，及時妥善處置因拖欠農民工工資可能引發的突發事件。對在排查中發現存在拖欠工程款隱患的在建項目，屬於政府工程的，要積極向政府和有關部門報告，確保工程款及時支付；屬於房地產和社會其他項目的，甲、乙雙方應嚴格按照契約約定履行，切實維護自身權益，存在矛盾糾紛的，要及時通過正當合法的途徑予以解決。
各級建設行政主管部門和勞動保障監察部門，要制訂檢查方案，分解落實工作任務，充實一線檢查人員，在近期集中力量，聯合開展專項檢查，對本級所管建設項目的農民工工資保障金制度執行情況、工程款和農民工工資支付情況逐項排查。對在檢查中發現的拖欠和剋扣農民工工資的行為，勞動保障監察部門要及時予以糾正，責令其立即足額支付工資，對拒不改正的建築施工企業，應依法嚴肅處理，並將相關情況通報建設行政主管部門；建設行政主管部門對拖欠和剋扣農民工工資的建築業企業，要通報全省，暫停其投標資格，追究主要負責人的責任，並計入企業不良行為記錄。要引導建築施工企業和農民工依法維權。嚴禁建築施工企業和個人以討要工程款和農民工工資為由，堵塞交通、擾亂社會治安，聚眾衝擊黨政和有關單位。對弄虛作假、偽造拖欠農民工工資證據索取不當利益，或以討要農民工工資名義敲詐勒索、製造群體事件的企業以及採取違法過激行為討要工資製造事端的有關人員，要給予嚴厲的懲處，並予以社會曝光，觸犯法律的移送司法機關處理。
三、健全投訴處理機制，妥善解決矛盾糾紛
各級建設行政主管部門和勞動保障部門要確保農民工工資投訴處理機制的正常運轉，開通電話專線，暢通投訴舉報渠道。要與宣傳機構保持密切聯繫，加大宣傳力度，明確工作要求，充分發揮廣播、電視、報刊、網站等媒體的作用，營造良好的輿論氛圍和提高勞動者依法維權的意識和能力。進一步完善應急機制，制定切實有效的應急措施。對民眾反映的“兩個拖欠”案件，要及時受理，及時調查，儘快結案。要特別重視涉及農民工工資的集體爭議處理工作，力爭通過調解的方式，把問題解決在基層和萌芽階段，預防和妥善處理群體突發事件的發生，確保“兩節”期間的社會穩定。
四、嚴肅工作紀律，落實工作責任。
各地建設行政主管部門和勞動保障部門要切實加強領導，密切配合，健全工作機制，落實工作責任，強化相關長效制度的貫徹落實，及時果斷解決存在的問題。對因工作不力推諉扯皮造成不良影響的將予以通報批評，並嚴肅追究有關部門和人員的責任。湖南省建設廳
湖南省勞動和社會保障廳
二oo八年十一月十八日
