《湖北省關於切實做好2003年糧食促銷壓庫工作的通知》是湖北省糧食局、湖北省財政廳、中國農業發展銀行湖北省分行發布的通知。
基本介紹
- 中文名：湖北省關於切實做好2003年糧食促銷壓庫工作的通知
- 發布文號：鄂糧食文[2003]40號
【發布單位】湖北省
【發布文號】鄂糧食文[2003]40號
【發布日期】2003-04-02
【生效日期】2003-04-02
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
湖北省關於切實做好2003年糧食促銷壓庫工作的通知
(鄂糧食文[2003]40號)
各市、州、縣（市、區）人民政府：
2002年，各地認真貫徹《省人民政府關於進一步深化糧食流通體制改革的意見》（鄂政發[2002]12號）精神，全省糧食促銷壓庫取得了顯著成效。省委、省政府領導對此給予了充分肯定，並要求各級政府和有關部門繼續採取切實可行的措施，進一步加大糧食促銷壓庫力度，把過高的糧食庫存壓下來，從根本上減輕財政負擔和糧食陳化損失。經省人民政府同意，現將2003年糧食促銷壓庫計畫及相關政策措施通知如下：
一、糧食促銷壓庫計畫
1、2003年全省壓庫銷售鎖定的定購糧、保護價糧食（以下簡稱“老糧”）40億斤。“老糧”銷售計畫由省按2002年12月底庫存量（剔除各地上報陳化糧），分解到各市、州（見附表）。各市、州要將省下達的“老糧”促銷壓庫任務於4月15日前分解到縣（市、區），落實到糧食購銷企業，並層層實行銷售目標責任制，確保銷售計畫的完成。省對市、州、縣（市、區）政府和糧食主管部門實行雙重考核，銷售考核時段為2003年4月1日至12月31日，2003年12月底結硬帳。
2、在各地原上報的陳化糧中，經鑑定不屬於陳化糧的，各地也要按照促銷壓庫政策積極組織銷售，力爭在2003年內把不屬於陳化糧的“老糧”全部銷完。
二、糧食促銷壓庫的有關政策措施
1、銷售“老糧”的價差，由地方政府從省包乾到市縣的糧食風險基金中補貼，糧食風險基金不足的，由市（州）政府向省政府承諾，省政府向省農發行承諾，先掛後補，分步到位。但當年每斤原糧價差補貼不低於5分錢，其價差虧損本金從省包乾到市（州）的糧食風險基金中在2-3年內還清，其本金的利息從省包乾到地方的糧食風險基金中支付。價差虧損本金到期沒有還清的，由省財政從包乾到市（州）的糧食風險基金中直接扣還給省農發行。
2、“老糧”銷售價差虧損，按銷售收入減2002年3月底鎖定庫存的加權平均成本價和合理的銷售費用後確定。“老糧”銷售後，國有糧食購銷企業要按月核減庫存，價差虧損金額由縣（市、區）財政局、糧食局、農發行根據國有糧食購銷企業銷售“老糧”的出庫憑證、銷貨發票、銷售資金歸行證明以及庫存報表和庫存成本進行核定，財政部門按月將價差補貼撥補到糧食購銷企業，同時核定欠補金額。財政、糧食、農發行要認真核定糧食促銷壓庫數量及價差虧損金額。
3、在40億斤“老糧”促銷壓庫中，30億斤由各地自行組織銷售，10億斤由省統一組織在華中糧食中心批發市場進行公開競價交易，具體競價交易辦法另行通知。各地自行組織銷售的“老糧”銷售價格，要以當期市場行情和省統一競價交易的成交價格作為參考。各級糧食、財政、農發行要加強銷售價格的監管，防止企業低價傾銷，損害國家利益。省統一組織競價交易的10億斤“老糧”，在執行價差虧損補貼政策的基礎上，再由省從省級糧食風險基金中每斤獎勵3分錢，其獎勵款由省財政廳根據各縣（市）實際競價交易成交數量核撥到各縣（市）。為了鼓勵糧食購銷企業參與競價交易，各縣（市）對參與競賣的糧食購銷企業要給予獎勵。沒有按省下達競價交易計畫參加競價交易的糧食，從競價交易的次月起，財政不再給予利息費用補貼。
4、各級糧食購銷企業和農發行要建立健全各項管理制度。對銷售“老糧”的價差虧損，糧食購銷企業在“應收補貼款”科目下設“2003年老糧銷售價差”專帳，實行專帳核算，農發行在“187老商品糧銷售應收補貼占用貸款”科目下設“2003年促銷壓庫”專戶，實行專戶管理。糧食購銷企業收到財政撥補的價差補貼、歸還農發行貸款均通過專帳、專戶進行核算、管理。年度終了，財政部門要對促銷壓庫價差補貼款欠補數進行核批。
5、超計畫銷售的“老糧”，比照上述辦法享受價差虧損補貼和掛帳的政策。
6、2003年省政府從省級糧食風險基金中拿出500萬元，對促銷壓庫成績大的地區、企業和個人進行獎勵。具體獎勵辦法另行通知。
三、省內政策性用糧必須使用國有糧食購銷企業的糧食
1、退耕還林補助糧食，必須使用國有糧食購銷企業的糧源，由當地國有糧食購銷企業負責組織供應。當地國有糧食購銷企業糧源不足的，由省在省內國有糧食購銷企業內調劑，嚴禁採購省內非國有糧食購銷企業的糧食和省外的糧食用於退耕還林糧食補助供應。否則，農發行不予提供購糧貸款，財政不給予糧食價款和糧食調運費補貼。退耕還林補助糧食的調撥與管理，由省糧食局、省財政廳、省農發行另行制定辦法組織實施。
2、對軍供糧、專儲輪換糧、出口糧、救濟救災糧等政策性用糧，各地必須使用省內國有糧食購銷企業的糧食，不允許從其他單位或個體糧販手中採購。否則，農發行不予提供購糧貸款，財政不給予有關價差和費用補貼。
四、加強監管，嚴肅紀律，確保促銷壓庫目標任務的完成
糧食促銷壓庫是目前糧食工作的重中之重，關係到搞活糧食流通、鞏固糧改成果、緩解庫存壓力、減輕財政負擔的大局。各級政府和有關部門要充分認識糧食促銷壓庫的重要性和緊迫性，切實加強對糧食促銷壓庫工作的領導，要抓住機遇，用好政策，強化措施和辦法，落實糧食銷售目標分級責任制，確保糧食促銷壓庫目標任務的完成。要加強對糧食促銷壓庫工作的監管，嚴格執行促銷壓庫政策，嚴肅工作紀律，嚴禁弄虛作假，對在糧食促銷壓庫中違反政策、弄虛作假、低價傾銷或虛報冒領、損害國家利益的行為，發現一起，嚴肅處理一起，決不姑息。各級政府和有關部門要及時協調和解決糧食促銷壓庫工作中的各種矛盾和問題，積極支持國有糧食購銷企業多銷快銷，確保完成糧食促銷壓庫目標任務。
湖北省糧食局、湖北省財政廳、中國農業發展銀行湖北省分行
二00三年四月二日
