湄潭縣開展重大基礎設施安全隱患排查工作方案為進一步深化安全隱患排查、排除治理工作，加強重大基礎設施安全隱患排查、排除治理工作，根據黔府辦發電[2007]198號通知要求，結合我縣實際，特制定本工作方案。
基本介紹
- 中文名：湄潭縣開展重大基礎設施安全隱患排查工作方案
- 適用地區：湄潭縣
- 所屬類型：地方法規
- 分類：方案
方案內容
一、工作目標
通過開展重大基礎設施隱患排查治理，進一步落實企業的安全生產主體責任；落實鄉（鎮）人民政府和相關部門安全監管的主體責任，進一步加強基礎設施的設計審查、建設施工、維護保養、檢查評估以及監督管理等方面工作，消除重大事故隱患，確保重大基礎設施安全運行和使用，有效防範和遏制重特大事故的發生。
二、重點排查對象和工作分工
（一）公路交通設施。以農村公司為重點的所有在建和投入使用的公路、橋樑工作中，包括：⑴交通繁忙特別是超限超載車量較為集中的橋樑；⑵高路堤、深路塹、地質複雜路段的公路和橋樑。排查工作由縣交通局牽頭，會同縣發改局、縣建設局、縣城管局和各有關鄉（鎮）政府組織實施。
（二）水運交通設施。以港口碼頭為重點，由縣交通局牽頭，會同縣發改局、縣水利局組織實施。
（三）水利設施。排查工作由縣水利局牽頭，會同省發改局、各鄉（鎮）政府組織實施。
（四）煤礦。發縣四家農用整合煤礦的，排查工作由縣安監局牽頭，會同縣發改局、縣鄉企局、各有關鄉（鎮）政府組織實施。
（五）電力設施。水電站、電力樞紐、輸電線路、電信設施的排查工作由縣供電局牽頭，會同縣發改局、縣經貿局、縣水利局和各有關鄉（鎮）政府組織實施。
（六）石油、液化氣設施。排查工作由縣安監局、縣消防大隊、中國石油化工湄潭支公司和各有關鄉（鎮）政府組織實施。
（七）城市基礎設施。包括供水、道路橋樑等。排查工作由縣城管局牽頭，會同有關鄉（鎮）政府組織實施。
三、排查主要內容
（一）使用中的重大基礎設施的管理、運營維護和安全監管責任主體是否明確，承擔維護保養、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責，設施狀況記錄（台帳、檔案、資料庫等）是否健全。
（二）在建重大基礎設施的立項審批程式是否完備並依法辦理相關審批手續，勘察、設計、建設施工、監理單位是否符合國家有關法律法規要求的資質，是否履行了職責，工程質量是否存在問題，質量和安全監管是否到位。重大基礎設施是否按要求完成“環境影響評價”、“安全評價”、“職業病危害預評價”，是否按要求進行了“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）驗收，是否取得了安全生產許可證（適用於要求取證的行業）。
（三）重大基礎設施產權單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數是否長期堅持監測跟蹤和定期分析；對結構、材料、環境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統的分析並做出結論；對存在的重大隱患是否能夠及時發現，是否採取了有效防範、補救措施。
（四）重大基礎設施設計、施工、維護依據的國家或行業標準、規範、規程，與當前實際運行狀況是否存在明顯的差異，強制性標準、規範是否嚴格執行。
（五）重大基礎設施應急管理體制和機制建設是否到位。防範自然災害、事故災難和其他突發事件的應急以預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速回響和緊急處置的需要。
四、工作步驟
成立以分管副縣長任組長，縣安監局、縣發改局、縣經貿局、縣國資局、縣財政局、縣交通局、縣建設局、縣水利局、縣鄉企局、縣供電局為成員的單位的縣重大基礎設施安全隱患排查工作領導小組，負責領導全縣重大基礎設施安全隱患排查工作。縣領導小組辦公室設在縣安監局，由縣安監局負責人任辦公室主任。
各鄉（鎮）政府、各有關部門要按照統一領導、分工負責、突出重點、密切配合的原則，堅持重大基礎設施隱患專業排查與群防群治相結合、集中排查與日常監管相結合、全面普查與分類抽查相結合、政府督查與單位自查相結合開展排查工作。排查工作分為三個階段：
第一階段：安排部署。各牽頭單位、有關部門和各鄉（鎮）政府要立即明確專人負責此項工作，並結合實際制定工作方案，提出要求，明確責任，制定措施，狠抓落實。各有關重大基礎設施企業和監管、運行維護單位要按照國家和省的要求立即制定具體排查方案。
第二階段：自查自改。10月10日至10月30日，各有關重大基礎設施企業和監管、運行維護單位要按照全縣統一部署和要求，開展自查自改工作，對排查出來的隱患，要列出清單，制訂計畫，逐一實施治理的整改。對一時難以治理的，要制訂限期整改計畫和應急監控預案，與此同時，要加緊落實資金，明確責任，限期達到整治目標。各牽頭部門和各鄉（鎮）政府要對企業的自查自改工作進行指導、督促、檢查，確保排查治理工作實際效果。
第三階段：督促檢查。11月1日至11月15日，各牽頭單位會同有關部門、各鄉（鎮）政府對本行業（領域）開展重大基礎設施隱患排查治理工作情況進行督促檢查。一是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；二是查企業安全生產主體責任落實情況，包括企業的安全生產投入和隱患治理資金落實情況；三是查隱患“編號登記、限期整改、專人負責、複查消號”情況。
11月15日前，各有關部門和各鄉（鎮）政府將本行業（領域）本地區開展重大基礎設施隱患排查治理工作情況上報縣安委會辦公室（電話：4221152），並作好配合國家和省督促檢查的準備工作。
11月16日至25日，縣安委辦組織縣督查組對重大基礎設施隱患排查治理工作情況進行督查。
五、工作要求
（一）各鄉（鎮）、牽頭單位要高度重視重大基礎設施安全隱患排查工作，切實加強領導，制訂周密的排查工作方案，明確具體工作目標，落實治理整改責任。要堅決杜絕走過場、敷衍塞責、形式主義等現象。
（二）各牽頭單位要針對排查中發現的重大隱患組織安全技術評審，並採取警示警告、加固、防護、拆除、封閉等措施，堅決防止事故發生。
（三）各鄉（鎮）、各部門和相關單位，要結合排查情況加大資金投入，確保重大基礎設施維護所需資金，防止安全隱患釀成事故。重大基礎設施監管和運行維護單位要建立健全突發事件應急機制，落實監管責任，完善應急預案，充分救援隊伍，儲備必要物資，為確保重大基礎設施突發事件得以快速和妥善處置提供有效保障。
（四）廣泛發動，群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與重大基礎設施隱患排查治理工作。各有關重大基礎設施企業和監管、運行維護單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細緻地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳此次重大基礎設施安全隱患排查重大意義，加大輿論監督和民眾監督力度，對排查治理走過場的單位要予以“曝光”。
