渭南市黃河金三角產業發展研究院是渭南市人民政府進行政、產、學、研一體和科技資源統籌的重要產物。由渭南市發改委和陝西永秀經濟管理研究院共同發起，於2015年1月12日註冊成立的一家社科類非營利性法人機構，主要業務涉及理論研究、政府決策、區域規劃、企業諮詢和管理培訓五大領域。
渭南研究院致力於協助當地政府，進行國務院《晉陝豫黃河金三角區域合作規劃》的研究和地方性規劃制定，助推當地經濟發展和資源配置，為政府各項事業出謀劃策。在渭南市委、市政府指導下，渭南研究院聘請著名經濟學家、西部新型智庫領軍人物、西北大學學術委員會副主任白永秀擔任院長，積極整合京、滬、津、陝、晉、豫等地知名專家，依託陝西永秀經濟管理研究院科研力量，擁有40多人的研究團隊。在以往科研實踐中，團隊曾主持《陝西省工業園區抓性升級研究》、《西安市建設國際化大都市總體思路》、《西安經開區“十三五”總體布局和產業規劃》、《合陽縣全面建設小康社會規劃綱要》、《商洛市菸草專賣局績效考核實施方案》、《延長石油杏子川三崗創新實施方案》等數百個項目，並舉辦澄合礦業特色管理、神木紅柳林礦業特色培訓等多種精品人才培訓，向陝西省委省政府提供決策諮詢數十次，其中被省委書記或省長批示重點實施的7件。
渭南研究院將上下齊心協力，立足渭南，潛心黃河金三角研究，以全國和全球化視野，積極開拓，服務當地政府和企業，造福當地經濟民生。
基本介紹
- 中文名：渭南市黃河金三角產業發展研究院
- 外文名：hhj
白永秀：“黃河金三角”新改革時代“重要亮點”
2014年4月，國務院批覆《晉陝豫黃河金三角區域合作規劃》，以探索省際交界地區合作發展新路徑，是全國唯一跨省區的承接產業示範區。黃河金三角區域，是遠古炎帝、黃帝、蚩尤開疆拓土之處，有著厚重的傳統文化，倉頡、女媧、姓氏起源等符號，折射出民族人文根脈。在民族每個發展過程，皆體現出英才輩出的特點，是司馬遷、荀子、衛青、霍去病和白居易等故里、經行或出生之處。黃河金三角區域，更是中央紅軍經行和中條山英烈抗戰之處，滿含剛烈的民族奮爭文化。眾多歷史遺存，加上自然稟賦，為全面開發旅遊、人文休閒和產業升級提供了可能。
從上世紀80年代開始，“黃河金三角”概念基本形成，黃河金三角區域包括陝西渭南、山西運城與臨汾、河南三門峽市“三省四市”。“八五”期間晉陝豫相互合作不斷活躍，並取得一定成效。在2009年全國兩會上，陝西、河南、山西三省代表團聯合呼籲：“建立國家晉陝豫黃河金三角區域協調發展綜合試驗區”。
2012年5月，國家發改委批准設立“晉陝豫黃河金三角承接產業轉移示範區”，建設目標為“中西部地區重要能源原材料與裝備製造業基地”。2014年4月，國務院批覆《晉陝豫黃河金三角區域合作規劃》（簡稱《規劃》），以探索省際交界地區合作發展新路徑，是全國唯一跨省區的承接產業示範區。
以前在晉陝豫三省，也不乏國家層面布局的建設規劃。如陝西有關-天經濟區、陝甘寧革命老區；河南有國家糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區；山西有國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區。但黃河金三角的“三省四市”均處於被“邊緣化”和“配角”的境地，很多優勢被弱化或被忽略。《規劃》的實施和推進，無疑變“邊緣”為“中心”，變“配角”為“主角”，變“窪地”為“高地”。這將成為黃河金三角“三省四市”發展最為重要的機遇，也成為騰飛的重要動力，乃至新常態格局下發展的重要區域。
就三省而言，黃河金三角共處黃河兩岸，及兩大支流渭河、汾河匯聚之處，相互毗鄰。古詩“一水分南北，中原氣自全。雲山連晉壤，煙樹入秦川”，即是這個區域地緣的真切寫照。其地理位置可謂是，同處各省“門戶”，山水相接。
就全國而言，黃河金三角位於中、西部交界地帶，通華北、聯西北、接中原，處於華北、西北、中南三個經濟板塊唯一的交接點。在全國流通中，可以承東啟西、貫通南北，同時也承載著優美的山水自然文化；在東中西協調發展中，起著十分重要的橋樑作用。
談起產業發展，黃河金三角由“邊緣”變“中心”，呈現“高地效應”。“三省四市”同屬中等城市，一直處於地理和產業發展邊緣位置。各市經濟發展水平接近，與太原、鄭州和西安比較，在產業發展、基礎設施、資源開發方面呈現出“窪地”狀態。《規劃》發布使得“四市”從“配角”變為“主角”，現在的“窪地”反而在產業承接方面顯現出明顯優勢，在不遠的將來使產業“窪地”將會變為產業“高地”。
以陝西渭南為例，先前專家呼籲建設“陝西東大門”，《規劃》發布後，定位為“三省四市”承接產業轉移核心發展區域。就交通而言，渭南距離西安高鐵車程僅19分鐘，而“四市”中其他三市距離各自省會交通依然十分便利，成為可以藉助太原、西安和鄭州“大三角一小時經濟圈”優勢，並再造自身優勢的有利條件。
自《規劃》下發後，國家發改委也多次召集“三省四市”專門部署，陝西省多次召開專題會議，布置黃河金三角建設工作。10月28日，舉辦黃河金三角投資合作交流大會，副省長王莉霞到會並指示渭南要融入大西安絲綢之路新起點建設，圍繞《陝西省新型城鎮化建設規劃（2014-2020）》加快百萬人口中心城市建設。到會三省四市代表還提出，打造以華山為核心的“大華山國際旅遊目的地”構想。
如何“打破玻璃門，掀開天花板”？一方面要靠國家層面指導和支持，在產業準入、先行先試等方面給予傾斜；另一方面需要四市政府層面積極溝通，在多個領域尋求合作，用市場經濟思維共同探索區域一體化發展的有效機制，從“單打獨鬥”到“抱團取暖”。
作為全國唯一跨省產業承接示範區，中央和地方政府高度重視，在東岸沿海、中西部重要城市得到長足發展之後，黃河金三角區域無疑成為新改革時代高速發展的重要區域，也必然會成為未來經濟社會重要亮點。“三省四市”在這片土地上合作共建、共謀福祉，是實現“中國夢”成就一番偉業的重要舉措。唯有合作、包容才能共榮，爭當小康社會建設的前沿，才能製造中國跨區域合作的奇蹟。
（作者為陝西永秀經濟管理研究院院長、陝西省區域經濟研究會會長）
