基本介紹
基本介紹,優勢,顯著特點,利好政策,稅務,檢驗檢疫,海關,意義,深港合作,
基本介紹
作為中國最具“港味”的自貿區，深圳自貿區地緣上毗鄰香港，具有“顏值爆表”的海岸線，就樓市而言，前海也因此具備了看齊香港房價的基因。按照前海管理局的想法，前海將依託自身“深港合作”先導區的定位，發揮自貿區政策的疊加優勢，進一步促進深港要素流動和服務貿易便利化；而蛇口作為自貿區中地域最小的片區，也將充分發揮地緣優勢，打造深港聯動示範基地。兩者優勢互補、齊頭並進，前海蛇口將實現“1+1>2”的效果。
優勢
前海和蛇口具有優越的政治優勢、區位優勢，改革開放優勢，地緣輻射優勢，創新優勢，法律優勢。其中，政治優勢體現在，深圳是改革開放的視窗，前海則是特區中的特區，前海服務業比上海更早開始承擔綜合配套改革的政治使命。
區位優勢體現在，前海和蛇口毗鄰香港，這一優勢將會輻射香港與內地的緊密合作，引領粵港現代服務業的創新合作，帶動珠三角地區的產業升級。
改革開放優勢體現在，前海作為特區中的特區，發揮服務業改革開放的先導作用，蛇口作為高端製造業和出口加工區，為高端製造業的改革開放提供試驗的場地，在前海和蛇口區域可以充分發揮製造業和服務業的相互作用機制，蛇口工業區給前海服務業對外開放的發展提供輻射的平台與空間，前海服務業可以支撐蛇口工業區的產業轉型和質量升級。
地緣輻射優勢體現在，深港進一步合作，將通過蛇口的傳遞效應，將自貿區的經驗首先複製到深圳其他海關監管區，然後擴大至珠三角地區。
創新優勢體現在，深圳是一個創新思想和創業者雲集的地區，聚集了一批銳意進取、改革創新的人才，匯集了華為、中興、騰訊等產業創新最活躍的企業。
法律優勢體現在深圳經濟特區有立法權，前海可以充分利用經濟特區立法權，在金融服務、電信服務、專業服務等領域率先按照國際標準進行立法探索，營造國際標準的法律環境。
深圳前海蛇口自貿區的定位是在深港進一步融合的過程中，尋找中國參與國際貿易規則制定的路徑，以開放促改革，找到適合市場經濟體制的中國改革的新道路。
顯著特點
前海管理局副局長何子軍提出前海蛇口片區發展的6大思路，其中法治示範區、金融創新將成為前海與其他自貿區差別的顯著標誌。
法治示範區 區別於其他自貿區的顯著標誌
前海是國務院已經批覆的規劃中唯一明確的“中國特色社會主義法治示範區”，是前海蛇口片區未來最重要的競爭力。前海將借鑑國際金融中心運用法律保障金融創新 和現代服務業發展的成功經驗，在國家基本法律框架下，重點在立法、司法、執法、仲裁、智慧財產權保護、法律服務等方面實現先行先試，力爭在自貿試驗區法治建 設上率先取得突破，建立一套符合自貿試驗區戰略定位，同時與國際高標準貿易投資規則接軌的法律框架和制度體系。
金融創新 與其他自貿區差異化的重要領域
前海是國務院明確的“中國金融業對外開放試驗示範視窗”和“跨境人民幣業務創新試驗區”，金融創新將是前海與其他自貿試驗區實現差異化發展的重要領域。下一 步前海蛇口片區將充分發揮深港跨境聯動優勢，圍繞支持香港離岸人民幣中心建設，通過金融開放與創新打造深港共同資本市場，使金融要素在深港之間率先實現自 由流動與市場配置。重點方向包括：允許香港有限制牌照銀行在前海設立分支機構、降低香港本土保險公司入區準入門檻、推進實現人民幣資本項目可兌換、設立私 募產品跨境投融資平台、探索開設具有離岸國際板功能的證券交易所、發展科技金融和網際網路金融等創新金融方面先行先試。
行政體制改革 率先探索法定機構區域治理
深圳前海蛇口片區將採取一攬子創新舉措，加快推進政府管理體制改革，更充分地簡政放權。將在全國率先探索法定機構區域治理模式，推動政府行政管理重點從事前 審批向事中事後監管轉變，如發布政府權責清單、外商投資“一口受理”工作機制、“一照一號”電子營業執照、電子稅務局等，以此激發市場主體活力。
利好政策
稅務
實現所有涉稅事項網上辦理
深圳國稅創新自貿試驗區稅收服務10項措施，包括便利辦稅、風險提示、自主購票、多元繳稅、電子服務等。納稅人通過使用自貿試驗區專用通道，實現所有涉稅事 項網上辦理；電子稅務局實現渠道全覆蓋，業務全覆蓋，服務全覆蓋，實體辦稅廳辦稅視窗功能轉變為體驗視窗。出口退稅實現無紙化辦理、國地稅業務一窗統辦。
營業稅、企業所得稅有優惠
在 前海合作區註冊的企業，可享受營業稅、企業所得稅和個人所得稅的優惠政策。其中自2011年1月1日起，對註冊在深圳市的保險企業向註冊在前海深港現代服 務業合作區的企業提供國際航運保險業務取得的收入免徵營業稅。自2014年1月l日起至2020年12月31日，對設在前海合作區符合前海《企業所得稅優 惠目錄》範圍內的物流業、信息服務業、科技服務業、文化創意四大類產業可按15%的稅率徵收企業所得稅，實行以報代備的政策。
境外高端人才和緊缺人才免徵個稅
個稅方面，對在前海工作、符合前海規劃產業發展需要的境外高端人才和緊缺人才，取得的暫由深圳市政府按內地與境外個人所得稅負差額給予的補貼，免徵個稅。
檢驗檢疫
推進深港檢測結果互認
大力推進深港檢測結果互認，創造第三方檢測機構在前海蛇口片區集聚發展的良好環境。以前海深港國際酒類檢驗中心和國家供港食品檢測實驗室聯盟建設為重點，建設深港檢驗檢疫合作示範區，搭建深港檢驗檢測人員技術交流合作平台，形成深港雙向多元的立體化合作機制。
創新供港商品和港產食品“前店後倉”模式
推動成立跨境電商檢測聯盟，探索建立監管部門、展示交易主體及第三方檢測機構共管共治的良好局面。加強與香港相關部門合作，創新供港商品和港產食品“前店後 倉”運作模式的檢驗檢疫監管模式，促進“前店後倉”、平行汽車進口等新型業務發展，凸顯廣東自貿試驗區前海蛇口片區新亮點。
創新原產地證簽證模式
將創新原產地證簽證模式，加快推進自貿試驗區國際中轉、現代物流和跨境電商出境貨物簽證模式，開展入境貨物轉口簽證工作，推進自貿試驗區非敏感產品免備案即報即簽管理制度，簡化流程，助力自貿試驗區經濟模式下新業態快速發展。
海關
深港間通關時間縮短一半
深圳海關將率先升級快速通關模式，打造前海蛇口片區內海關特殊監管區域貨物經陸路口岸進出香港的物流直通通道。減少了轉關申報、到位核銷、人工施封、人工驗封等四五個通關環節，通關時間可縮短一半。
買進口商品尤其香港日用品更方便快捷
將通過建立海關監管系統與跨境貿易電子商務平台互聯互通機制，加強信息共享。探索建立跨境貿易電子商務平台運營主體、外貿綜合服務企業、物流服務企業集中代理報關、納稅的機制。擴大跨境電商試點範圍，支持前海蛇口片區建設“國家跨境電子商務產業園示範基地”。
將通過保稅展示疊加跨境電子商務的方式，支持前海蛇口片區建設深港進口商品展示交易中心，消費者在深圳購買進口商品特別是香港日用品將更加方便快捷。
買進口車成本或可省20%左右
將全力支持推動平行汽車進口業務的落地實施，建立與平行汽車進口相適應的海關監管模式，為企業提供更高效的通關服務，汽車平行進口將減少經銷的中間環節，消費者購買進口車成本或可減少20%左右。
意義
深港前海現代服務業合作區創立的使命之一就是加強深港合作，深圳自貿區成立的國家定位之一也是深港合作，為了促進粵港服務貿易自由化。因此，前海應不僅在跨境服務貿易領域進行制度創新，而且在制度、法律、人才等領域進一步深入合作。
2003年6月29日簽署的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）在“商業存在”的方式下，首次採用了“準入前國民待遇加負面清單”的管理模式，並按照世界貿易組織服務貿易分類標準的160個部門進行分類，列明具體的限制性措施，在這些限制性措施之外對香港服務提供者實行國民待遇，CEPA最新協定的簽署將促使深圳自貿區出台和制定具有國際標準的新管理理念和配套措施，具體包括，備案管理的商事制度創新、爭端解決機制的創新、政府辦事信息透明度的創新、國際標準的管理創新等。
依託深圳自貿區和前海合作區，利用最新CEPA談判成果，將會進一步推動香港產業的穩定和發展，進一步提升香港優勢產業的輻射和外溢效應，以前海現代服務業為孵化器，帶動蛇口高端製造業的創新升級，促進廣東及珠三角地區傳統製造業的產業升級。
深港合作
深港組合優勢在全球亦是首屈一指
公布的廣東自貿區方案，前海深港現代服務業合作區不出所料地被納入其中，蛇口也出人意外地出現在方案當中。專家認為，蛇口作為改革開放第一炮的所在地，配套相對前海更為成熟，加上隸屬招商局，雄厚的背景使其搭上自貿區的順風車亦在情理之中。一直致力於推進深港合作的前海此次聯手蛇口一同加入自貿區，對推進深港合作有著怎樣的催化作用？
進一步發揮市場力量
綜合開發研究院市場研究中心主任劉魯魚認為，把蛇口納進自貿區範圍內目的是讓其在深港合作中發揮市場的力量。他表示，前海前兩年發展緩慢的其中一個原因是土地的增值涉及到政府和企業的收益問題，因為招商局在前海有許多地，因此如果能把企業的力量釋放出來，建設便能大力推進。
郭萬達則分析，蛇口有著招商、中集等企業總部，而前海本身有著金融、科技服務的產業基礎，兩者相結合能實現優勢互補。加上招商局對深港兩地的環境都非常熟悉，把蛇口納進自貿區意味著把深港合作放在招商局這樣一個更具體的載體中來。
在香港大學經濟金融學院教授宋敏看來，前海之前定位為發展現代服務業、深港國際金融中心，“定位相對比較窄”，蛇口是成熟的工業區，在製造業、高科技等方面有優勢，蛇口納入廣東自貿區，與前海的服務業可以更好地結合，進行互補，產業體系也會比較完善，對香港金融服務業等吸引力會更大。
郭萬達則分析，蛇口有著招商、中集等企業總部，而前海本身有著金融、科技服務的產業基礎，兩者相結合能實現優勢互補。加上招商局對深港兩地的環境都非常熟悉，把蛇口納進自貿區意味著把深港合作放在招商局這樣一個更具體的載體中來。
在香港大學經濟金融學院教授宋敏看來，前海之前定位為發展現代服務業、深港國際金融中心，“定位相對比較窄”，蛇口是成熟的工業區，在製造業、高科技等方面有優勢，蛇口納入廣東自貿區，與前海的服務業可以更好地結合，進行互補，產業體系也會比較完善，對香港金融服務業等吸引力會更大。
升級版保稅港區助力深港互通有無
專家認為，有別於粵港澳自由貿易協定，廣東自貿區、上海自貿區都是自由貿易園區，是個升級版的保稅港區，承擔著金融、貿易、行政、監管等多方面改革先行先試的功能。“貨物、服務貿易的便利、投資的便利、海關監管的便利以及金融的便利是自由貿易園區所要試驗的領域。”郭萬達認為，自貿區的試驗有可能讓深港兩地的貨物、人力、服務以及資金等生產要素的自由流動更加順暢和便利，而且會降低行政管理成本，實現優勢互補。
深港合作方面，此前前海灣保稅區管理處副處長曾表示，深港應共建全球供應鏈管理中心，使兩地貨物貿易自由化。
前海灣保稅區管理處副處長劉曉說，深圳和香港具備成為全球供應鏈管理中心的基礎條件，兩個機場以及兩個超級港口都在相距30公里範圍內，這種組合優勢在全球都是首屈一指的。但為何沒有成為全球供應鏈管理中心？在貿易便利化上，體制機制上存在一定的障礙仍需要逐步破除。
深港合作方面，此前前海灣保稅區管理處副處長曾表示，深港應共建全球供應鏈管理中心，使兩地貨物貿易自由化。
前海灣保稅區管理處副處長劉曉說，深圳和香港具備成為全球供應鏈管理中心的基礎條件，兩個機場以及兩個超級港口都在相距30公里範圍內，這種組合優勢在全球都是首屈一指的。但為何沒有成為全球供應鏈管理中心？在貿易便利化上，體制機制上存在一定的障礙仍需要逐步破除。
