深圳海關腐敗窩案

背景介紹

沙頭角中英街，一邊是連線香港，一邊是深圳。沙頭角被列為邊境特別管理區，對該區域內的商品實行免稅政策，在此地的香港商品售價與香港相同。而沙頭角中英街正是旅檢四科所管轄的地段。

由於兩地日用品、食品差價明顯，港貨在內地受到追捧。正因為如此，走私分子打起了中英街的主意，並採取各種辦法拉攏海關人員，致使門戶洞開，大量奶粉、紙尿褲、洗滌用品、食品等日常生活用品走私到深圳銷售。

在2014年11月17日深圳鹽田區檢察院反貪局進行的突擊行動中，在深圳沙頭角海關旅檢四科辦公室，辦案人員當場查獲108萬元，多個信封註明分賬“清單”。根據調查，辦案人員發現參與關員與走私分子，共同打造了一條“分工明確”、“管理科學”的腐敗鏈條：

（1）按次收費、明碼標價。根據檢方的調查，旅檢四科對走私車輛實行按次收費，在駛出沙頭角邊境特別管理區時，走私車輛以小轎車1200元/次、商務車1500元/次的標準向該科繳納“好處費”。

（2）放縱走私已成為旅檢四科的集體行為，各環節實行“配合行動”，其中該科負責人要同意和安排，組長具有現場監督抽查的職責，現場負責的關員具體查驗放行。根據各自崗位所承擔的風險，按閘放行關員分得500元，當班副科長分得300元，該科負責人分得200元，其餘200元作為科室經費。

（3）“嚴明”管理、利益分明。為了避免利益衝突，該科負責人將該科關員和走私車輛分別分為三組管理，每組組長單線聯繫該組所負責的走私車輛車主，走私車輛只能在自己聯繫的那組關員當班時走私貨物。

（4）建立清單、定期結賬。查獲的物證顯示，行賄人記錄的走私清單詳細列明了放行日期、放行次數、“好處費”金額，並且每10天向該科關員結算一次賄賂款。而現場查獲的信封內的70餘萬元，僅為10天的賄賂款。

走私分子當街裝車，旁若無人，走私在中英街社區居民中早已成為“公開的秘密”。當地社區居民不斷反映，舉報往往石沉大海，舉報電話則成通風報信工具。

深圳海關監察室主任殷玎玓說，沙頭角海關管理層級單一，權力過於集中。其他口岸的抽查指令一般由風險控制部門下達給現場檢查部門，但沙頭角海關缺少風險布控機制，查哪部車、不查哪部車完全由旅檢四科負責人決定。